Tožilstvo BiH že leto dni preisuje ponarejene diplome na univerzah, obtožnic še ni

(Patria) - Pred 12 meseci je bila izvedena akcija Klaster na 18 lokacijah v BiH, opravljene so bile preiskave visokošolskih ustanov v več bh. mestih, do danes pa ni bila vložena obtožnica niti je preiskava zaključena.

Nadaljevanja akcije so bila tudi decembra 2023. in januarja 2024. leta.

Iz tožilstva BiH niti leto dni po akciji ne dajejo konkretnih informacij.

„Predmet, ki se nanaša na akcijo “Klaster”, je v delu, nedavno so bile realizirane dodatne aktivnosti, saj tožilstvo in partnerske agencije pri delu na predmetu prihajajo do novih informacij in spoznanj o možnih nezakonitostih, ki jih ne moremo niti želimo ignorirati. Zaradi tega bo potrebno določeno obdobje, za izvedbo aktivnosti do sprejetja tožilske odločitve, v bližnji prihodnosti. V predmetu je zajetih več osumljencev“, so navedli iz tožilstva BiH na vprašanje Patrije.

Čeprav je bilo pričakovano, da bodo nekateri univerze izgubili dovoljenje za delo, saj so prikriti preiskovalci SIPA-e pridobili ponarejene diplome v kratkem času, se to ni zgodilo. V akcijah so bili zaseženi denar, dokumentacija, študentski dosjeji, matične knjige in evidence. Pri preiskavah je bilo prvotno najdenih 450.000 KM, za katere se utemeljeno sumi, da izvirajo od prodaje diplom.

Več let so prikriti preiskovalci SIPA-e zbirali informacije na teh univerzah pod krinko študentov, ki so za denarni znesek prišli ne do ene, ne do dveh, ampak do treh univerzitetnih diplom, ne da bi kdaj obiskovali predavanja ali izpolnjevali druge obveznosti. Torej, v samo nekaj mesecih so preiskovalci dobili tri različne diplome s treh različnih univerz. Denar za diplome je bil plačan preko posrednikov, v nekaj mesecih pa so dobili diplome „v roke“. Matične knjige so bile naknadno popravljene, da bi se „retroaktivno prikazal vpis študentov“. Vendar pa je sledenje denarju jasno pokazalo, da dejanskega vpisa teh oseb ni bilo.

Gre za zasebne univerze v Brčkem, Banja Luki, Travniku, Mostarju. Te so večinoma leta 2020 in 2021 akreditirane, v komisijah pa so bili profesorji, od katerih sta dva kasneje postala člana upravnega odbora agencije za razvoj visokega šolstva in zagotavljanje kakovosti, eden pa je celo lastnik dveh univerz, ki sta predmet preiskave.

Kot je bilo objavljeno v medijih, so preiskave zajele dekane in druge zaposlene na visokošolskih ustanovah Zorana Kalinića, Vasa Pajića, Vladimirja Stojanovića, Vojislava Škrbića, Denisa Pračića, Dragana Ilića, Gorana Lalovića, Dušana Perića, Ljubišo Todorovića. Med visokošolskimi ustanovami so Neodvisna univerza Banjaluka (NUBL), Univerza za poslovne študije (UPS) Banjaluka, Visoka šola za uporabne in pravne vede “Prometej” Banja Luka, Panevropska univerza “Apeiron” in Univerza za poslovni inženiring in menedžment (PIM) Banja Luka, Univerza v Travniku in Internacionalna univerza Travnik, novonastala Viktoria Internacionalni univerzitet, Mostar, ki je nastala leta 2023 z združitvijo Univerze modernih znanosti CKM Mostar in Visoke šole „Union“ Mostar, ter iz Brčko distrikta Evropska univerza.

V državnem registru akreditiranih visokošolskih ustanov v BiH, ki ga vodi agencija za razvoj visokega šolstva in zagotavljanje kakovosti BiH (HEA BiH), je skupno 38 VŠU, od tega 20 iz FBiH, 15 v RS in tri iz Brčko distrikta. Po informacijah Patrije, kljub preiskavi, nekateri univerze potekajo v postopku ponovne akreditacije.

Pristojnosti državne agencije so med drugim določanje kriterijev in dajanje priporočil za akreditacijo, vodenje registra akreditiranih fakultet in univerz, določanje standardov kakovosti študija, pa tudi predstavljanje BiH v mednarodnih organizacijah za kakovost, torej vse tisto, kar je entiteta RS naknadno uredila s svojim zakonom.

Vendar pa agencija za visoko šolstvo RS vodi vzporedne postopke kljub odločitvi ustavnega sodišča BiH, ki je na seji 29. septembra 2023 razveljavilo deset členov in točk zakona o zagotavljanju kakovosti v visokem šolstvu Republike Srbske, sprejetega leta 2020, ker so v nasprotju z ustavo BiH in državnim okvirnim zakonom o izobraževanju, sprejetim leta 2007.

Vprašanje izobraževanja je v pristojnosti entitet v Republiki Srbski ter desetih kantonov v Federaciji BiH in Brčko distrikta kot posebne administrativne enote. Vendar pa je državna agencija za razvoj visokega šolstva ustanovljena leta 2008, leto po okvirnem zakonu o visokem šolstvu, sprejetem leta 2007, z jasno določenimi pristojnostmi.

Entiteta RS je svojo agencijo za visoko šolstvo ustanovila leta 2011.

Glede na okvirni zakon na ravni BiH, se zakoni na nižjih ravneh morajo prilagoditi. Vendar pa je v tem primeru agencija za visoko šolstvo RS delovala vzporedno z državno, vlagala vloge za članstvo v mednarodnih organizacijah, predstavljala entiteto izven BiH, kar je povzročalo zmedo tudi pri številnih evropskih partnerjih.

Ustavno sodišče BiH je razveljavilo določbe, da entitetna agencija za visoko šolstvo priporoča izdajo dovoljenja za delo visokošolski ustanovi, izvaja postopek akreditacije fakultet, študijskih programov, predpisuje standarde za zagotavljanje kakovosti. Vendar pa iz te agencije navajajo, da bodo nadaljevali z delom in da ne bodo spoštovali odločitev ustavnega sodišča BiH.

"Agencija se pri svojem delu od ustanovitve leta 2011 do danes sooča s stalnimi poskusi izpodbijanja pristojnosti na področju zagotavljanja kakovosti v visokem šolstvu in prenašanja le-teh na raven institucij Bosne in Hercegovine, zato tudi ta politična odločitev ustavnega sodišča predstavlja nadaljevanje teh poskusov. Z dosledno uporabo zakonskih aktov in mednarodnih standardov na tem področju se je agencija kljub vsemu uveljavila v Evropskem prostoru visokega šolstva kot spoštovana institucija na področju zagotavljanja kakovosti, o čemer govorijo dosežki agencije na mednarodni ravni in članstva v ENQA (pridružena članica), CEENQA in INQAHEE. Agencija bo v prihodnjem obdobju nadaljevala z opravljanjem svoje dejavnosti v skladu z zakoni in predpisi Republike Srbske in BiH ter mednarodnimi standardi na področju zagotavljanja kakovosti", je bilo sporočeno 29. septembra iz agencije.

Ustavno sodišče BiH je razveljavilo določbe zakona tudi v delu, ki govori o tem, da entitetna agencija izvaja postopek priznavanja tujih kvalifikacij (diplom), na njihovi uradni spletni strani pa še vedno ponujajo to storitev.