Predstavniški dom PSBiH v prvem branju in po skrajšanem postopku sprejel dopolnitve zakona o osebni izkaznici in kazenskega zakonika BiH

(Patria) - Na 39. seji Predstavniškega doma Parlamenta BiH (PSBiH) je bil po nujnem postopku sprejet Zakon o spremembi Zakona o službi v oboroženih silah BiH, katerega predlagatelj je Dom narodov PSBiH.

Predstavniški dom je predhodno sprejel zahtevo Doma narodov kot predlagatelja, da se ta predlog zakona obravnava po nujnem postopku.

Dom je po nujnem postopku sprejel predlog zakona o dopolnitvi Zakona o službi v oboroženih silah Bosne in Hercegovine, katerega predlagateljici sta poslanki Rejhana Dervišević in Mira Pekić.

Dom je predhodno sprejel zahtevo predlagateljev, da se ta predlog zakona obravnava po nujnem postopku.

Predstavniški dom je sprejel tudi sklep, s katerim se od Doma narodov zahteva, da se ta predlog zakona obravnava po nujnem zakonodajnem postopku v skladu s členom 124. poslovnika Doma narodov PSBiH.

Dom je v prvem branju in po skrajšanem postopku sprejel predlog zakona o dopolnitvi Zakona o osebni izkaznici državljanov Bosne in Hercegovine, katerega predlagatelja sta poslanca Saša Magazinović in Denis Zvizdić.

V prvem branju in po skrajšanem postopku je bil sprejet tudi predlog zakona o dopolnitvi Kazenskega zakonika Bosne in Hercegovine, katerega predlagatelj je poslanec Branislav Borenović.

V prvem branju in po skrajšanem postopku je bil sprejet tudi predlog zakona o sodišču Bosne in Hercegovine in Prizivnem sodišču Bosne in Hercegovine, katerega predlagatelj je poslanec Predrag Kojović.

Na uskladitev s kolegijem Doma je bil zaradi pomanjkanja entitetne večine poslan predlog sklepa Ustavnopravne komisije Predstavniškega doma, s katerim se predlagatelja zavezuje, da po sprejetju predloga zakona v Predstavniškem domu v prvem branju v roku 10 dni pred začetkom druge faze pred pristojno komisijo odpravi vse normativno-tehnične pomanjkljivosti v predlogu zakona, navedene v mnenju Pravno-zakonodajnega sektorja sekretariata PSBiH z dne 04.03.2026, in popravljen tekst predloga zakona predloži Ustavnopravni komisiji in Predstavniškemu domu PSBiH.

V prvem branju in po skrajšanem postopku je Predstavniški dom sprejel tudi predlog zakona o varstvu oznak geografskega porekla (P.Z.E.I.), katerega predlagatelj je Svet ministrov BiH.

Na uskladitev s kolegijem Doma je bil zaradi pomanjkanja entitetne večine poslan predlog sklepa Ustavnopravne komisije Predstavniškega doma, s katerim se predlagatelja zavezuje, da po sprejetju predloga zakona v Predstavniškem domu v prvem branju v roku 10 dni pred začetkom druge faze pred pristojno komisijo odpravi vse normativno-tehnične pomanjkljivosti v predlogu zakona, navedene v mnenju Pravno-zakonodajnega sektorja sekretariata Parlamentarne skupščine BiH z dne 04.03.2026, in popravljen tekst predloga zakona predloži Ustavnopravni komisiji in Predstavniškemu domu PSBiH.

Predstavniški dom je v prvem branju in po skrajšanem postopku sprejel predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o delu v institucijah Bosne in Hercegovine, katerega predlagatelj je Svet ministrov BiH.

Zaradi pomanjkanja entitetne večine je bil na uskladitev s kolegijem Doma poslan predlog sklepa Ustavnopravne komisije Predstavniškega doma, s katerim se predlagatelja zavezuje, da po sprejetju predloga zakona v Predstavniškem domu v prvem branju v roku 10 dni pred začetkom druge faze pred pristojno komisijo odpravi vse normativno-tehnične pomanjkljivosti v predlogu zakona, navedene v mnenju Pravno-zakonodajnega sektorja sekretariata Parlamentarne skupščine BiH z dne 04.03.2026, in popravljen tekst predloga zakona predloži Ustavnopravni komisiji in Predstavniškemu domu PSBiH.

Sprejeto je bilo poročilo o doseganju enakega besedila Zakona o spremembi in dopolnitvi Zakona o plačah in nadomestilih v institucijah Bosne in Hercegovine, katerega predlagatelj je Skupna komisija obeh domov za uskladitev besedila predloga zakona o spremembi in dopolnitvi Zakona o plačah in nadomestilih v institucijah Bosne in Hercegovine.

Na uskladitev s kolegijem Doma je bil zaradi pomanjkanja entitetne večine poslan predlog zakona o Visokem sodnem in tožilstvu Bosne in Hercegovine v prvem branju, katerega predlagatelj je po skrajšanem postopku poslanec Predrag Kojović.

Zaradi pomanjkanja entitetne večine je bil na uskladitev s kolegijem Doma poslan tudi predlog zakona o spremembah Zakona o državljanstvu Bosne in Hercegovine v prvem branju, katerega predlagatelj je po skrajšanem postopku poslanec Jasmin Imamović.

Sprejeta je bila po nujnem postopku dopolnitev poslovnika Predstavniškega doma PSBiH, katere predlagatelj je poslanec Denis Zvizdić. Dom je predhodno sprejel zahtevo predlagatelja, da se predlog dopolnitve poslovnika obravnava po nujnem postopku.

Po nujnem postopku je bila sprejeta tudi sprememba poslovnika Predstavniškega doma PSBiH, katere predlagateljica je poslanka Aida Baručija. Dom je predhodno sprejel zahtevo predlagateljice, da se predlog spremembe poslovnika obravnava po nujnem postopku.

Po razpravi o točki dnevnega reda z naslovom "Reakcija Predstavniškega doma PSBiH na alarmanten porast femicida, poziv k skupnemu delu in koordinaciji", ki jo je predlagal poslanec Saša Magazinović, je Predstavniški dom sprejel naslednje sklepe:

1. Predstavniški dom PSBiH izraža globoko zaskrbljenost zaradi pogostih primerov femicida in nasilja nad ženskami v Bosni in Hercegovini, najoštrije obsoja vsako obliko spolno temelječega nasilja in poudarja potrebo po tem, da zaščita življenja in varnosti žrtev postane prednostna naloga vseh pristojnih institucij v Bosni in Hercegovini;

2. Predstavniški dom PSBiH poziva ministra za pravosodje BiH, da skliče koordinacijski sestanek predstavnikov vseh relevantnih institucij v Bosni in Hercegovini z nalogo izmenjave mnenj o celovitem institucionalnem odzivu na nasilje nad ženskami in nasilje v družini, vključno z identifikacijo pomanjkljivosti pri zaščiti žrtev, krepitvijo preventivnega in kazenskopravnega odziva ter možnimi modeli koordinacije in medsebojne pomoči med pristojnimi institucijami ob polnem spoštovanju pristojnosti;

3. Predstavniški dom PSBiH poziva vladi Republike srbske in Federacije Bosne in Hercegovine, da vzpostavita močnejšo medsebojno koordinacijo na področju preprečevanja nasilja nad ženskami, izmenjavo podatkov in usklajevanje institucionalnih ukrepov zaščite.

Hkrati poziva tudi gender centre RS in FBiH k aktivnejši vlogi, koordinaciji dejavnosti pristojnih institucij in spremljanju primerov spolno temelječega nasilja in primerov femicida;

4. Predstavniški dom PSBiH nalaga Instituciji varuha človekovih pravic BiH, da pripravi posebno poročilo o retrospektivni analizi vseh primerov femicida v Bosni in Hercegovini v zadnjih treh letih, z analizo institucionalnega ravnanja, identifikacijo morebitnih pomanjkljivosti v sistemu zaščite žrtev nasilja ter pripravo priporočil za izboljšanje preprečevanja, zaščite in odgovornosti pristojnih institucij;

5. Predstavniški dom PSBiH nalaga Komisiji za uresničevanje enakosti spolov, da opravi tematsko sejo o nasilju v družini in vse pogostejših primerih femicida ob prisotnosti predstavnikov Ministrstva za človekove pravice BiH, Agencije za enakost spolov ter gender centrov FBiH in RS, ter da s sprejetimi sklepi za izboljšanje koordinacije in konkretnih ukrepov odziva na nasilje seznani Predstavniški dom na prvi naslednji seji;

6. Predstavniški dom PSBiH podpira krepitev dela centrov za socialno delo, policije, pravosodja in varnih hiš z namenom učinkovitejše zaščite žrtev in preprečevanja novih primerov nasilja.

Predstavniški dom je sprejel predlog poslanca Šemsudina Mehmedovića za dopolnitev dnevnega reda seje s točko z naslovom "Sklic in izvedba sej Predstavniškega doma PSBiH v skladu s členom 66. odstavkom (3) poslovnika Predstavniškega doma".

Dom je sprejel pobudo poslanca Nihada Omerovića za preispitivanje postopka izvedbe javnega razpisa za zasedbo vodstvenih delovnih mest državnih uslužbencev v Upravi za neposredno obdavčevanje BiH, objavljenega 13.06.2025 na spletni strani Uprave za neposredno obdavčevanje BiH.

Zraven te pobude je Dom sprejel tudi naslednje sklepe:

1. Predstavniški dom zahteva od Tožilstva BiH, da preišče celoten postopek javnega razpisa za zasedbo vodstvenih delovnih mest državnih uslužbencev v Upravi za neposredno obdavčevanje BiH, objavljenega 13.06.2025 na spletni strani Uprave za neposredno obdavčevanje BiH;

2. Nalaga se Komisiji za boj proti korupciji Predstavniškega doma PSBiH in Skupni komisiji za človekove pravice PSBiH, da vsaka iz svoje pristojnosti preiščeta celoten postopek javnega razpisa za zasedbo vodstvenih delovnih mest državnih uslužbencev v Upravi za neposredno obdavčevanje BiH, objavljenega 13.06.2025 na spletni strani Uprave za neposredno obdavčevanje BiH. V skladu z zgoraj navedenim se zahteva javna seja z vsemi akterji v tem postopku, da se pregledajo okoliščine in da komisiji v skladu s svojimi pristojnostmi ugotovita morebitne nezakonitosti in kršitve Ustave BiH.

Sprejeta so bila poročila o delu komisij Predstavniškega doma PSBiH za leto 2025 in sicer:

• Poročilo o delu Komisije za promet in komunikacije;

• Poročilo o delu Komisije za zunanjo trgovino in carine;

• Poročilo o delu Komisije za zunanje zadeve;

• Poročilo o delu Ustavnopravne komisije;

• Poročilo o delu Komisije za uresničevanje enakosti spolov;

• Poročilo o delu Komisije za boj proti korupciji;

• Poročilo o delu Komisije za finance in proračun.

Zaradi odsotnosti predlagatelja je Predstavniški dom odložil razpravo o Informaciji o delu Tožilstva BiH za leto 2025.

Po opravljeni razpravi o Reformski agendi, katere predlagatelj je Svet ministrov BiH, je bil na uskladitev s kolegijem Doma zaradi pomanjkanja entitetne večine poslan predlog sklepa poslanca Jasmina Emrića, ki se glasi:

"Predstavniški dom PSBiH nalaga Svetu ministrov Bosne in Hercegovine, da v roku 30 dni posodobi časovno obdobje realizacije tistih korakov reformnih komponent, ki so vsebovane v tematskih področjih politik Reformske agende, katerih izvedba je bila načrtovana v preteklem letu 2025 in prvi polovici tekočega leta 2026, pa te niso bile realizirane".

V zvezi s točko dnevnega reda z naslovom "Realizacija pobude Predstavniškega doma PSBiH, s katero Predstavniški dom zavezuje Svet ministrov Bosne in Hercegovine in Ministrstvo za pravosodje Bosne in Hercegovine, da v skladu z Zakonom o državni službi v institucijah Bosne in Hercegovine sprejmeta ukrepe zoper direktorja Agencije za spodbujanje tujih naložb Marka Kubatlijo, vodstvenega državnega uslužbenca, ker je bil na lokalnih volitvah 2024. leta nosilec liste kandidatov Demokratske narodne stranke za Skupščino občine Pale", je bil na uskladitev s kolegijem Doma zaradi pomanjkanja entitetne večine poslan predlog sklepov poslanca Šemsudina Mehmedovića, ki se glasijo:

1. Predstavniški dom PSBiH zavezuje ministra za pravosodje BiH Davorja Bunozo, da v roku 15 dni Predstavniškemu domu predloži podrobno informacijo, zakaj Ministrstvo za pravosodje BiH niti po 16 mesecih od sprejetja pobude Predstavniškega doma ni ravnalo v skladu s členom 50. odstavkom (1) točko n) Zakona o državni službi v institucijah BiH in ni sprejelo sklepa, s katerim je Marko Kubatlija razrešen dolžnosti direktorja Agencije za spodbujanje tujih naložb;

2. Predstavniški dom PSBiH nalaga sekretarju Predstavniškega doma Draženu Mustapiću, da v roku 20 dni Domu predloži informacijo o realizaciji vseh pobud, ki jih je Predstavniški dom sprejel od 1. 1. 2024. do 31. 12. 2025. leta.

Predstavniški dom je sprejel Sklep o dopolnitvi Sklepa o imenovanju članov stalnih komisij Predstavniškega doma PSBiH. S tem sklepom so bili v Komisijo za sodelovanje z izseljenstvom imenovani poslanci Edin Ramić, Denis Zvizdić, Elvisa Hodžić, Vlatko Glavaš, Albin Muslić, Sabina Ćudić, Marinko Čavara, Darko Babalj in Milan Petković.

Predstavniški dom je dal soglasje k ratifikaciji:

• Sporazuma o donaciji (WB-IG10-BIH-ENV-03) med Bosno in Hercegovino ter Evropsko investicijsko banko - Vodovod in kanalizacija Republika srbska II, naložba v občinah Doboj, Gradiška, Laktaši, Prijedor, Prnjavor, Teslić, Trebinje, Vukosavlje, Rogatica, Nevesinje, Istočna Ilidža, Novi Grad, Milići, Čelinac in Zvornik, številka pogodbe (FI številka): 99599, številka operacije (Serapis številka): 2018-0281;

• Protokola o odpravi nezakonite trgovine z duhanskimi izdelki, sprejetega s konsenzom 12. novembra 2012 na peti seji Konference pogodbenic Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom;

• Sporazuma o posojilu (Projekt izboljšanja upravljanja cestnega premoženja v Federaciji kot del naložbenega programa za gradnjo, rekonstrukcijo in sanacijo magistralnih cest v Federaciji Bosne in Hercegovine) med Bosno in Hercegovino ter Mednarodno banko za obnovo in razvoj, posojilo št.: 9925-BA;

• Sporazuma o posojilu (Dodatno financiranje za Projekt izboljšanja geoprostorske infrastrukture in ocenjevanja nepremičnin) med Bosno in Hercegovino ter Mednarodno banko za obnovo in razvoj, posojilo št. 9956-BA.