Pozivi na vrnitev k "izvirnemu" Daytonu so zavajajoči, pristojnosti državnih institucij ni mogoče enostransko ukiniti

Piše: Brian Aggeler, vodja Misije OVSE v BiH

Danes se Bosna in Hercegovina sooča z najhujšo ustavno krizo po vojni, ki se je končala pred skoraj 30 leti. Daytonski mirovni sporazum, ki je končal to grozno vojno, je OVSE zaupal bistveno vlogo: pomagati zagotoviti trajni mir, zaščititi človekove pravice in zgraditi stabilno, demokratično državo.

Pri izvajanju tega mandata ima OVSE ne le odgovornost, ampak tudi dolžnost, da jasno in dosledno izrazi svoje mnenje, ko je prihodnost Bosne in Hercegovine ogrožena.

To pomeni obsoditi prizadevanja, usmerjena k spodkopavanju ustavnih struktur države z vzpostavljanjem vzporednih struktur in prepovedjo delovanja institucij na državni ravni, s čimer se spodkopava ozemeljska celovitost BiH.

Pravni učinek teh zakonov je začasno ustavilo Ustavno sodišče BiH, vendar ta dejanja še naprej ogrožajo suverenost in ozemeljsko celovitost BiH z spodkopavanjem pristojnosti države ter zmanjšujejo obseg pravne zaščite posameznikov in pravnih oseb v Republiki srbski.

Čeprav je Ustavno sodišče BiH začasno ustavilo pravni učinek nekaterih teh zakonov, je namen, ki stoji za njimi, še vedno globoko zaskrbljujoč. Utemeljitve, ki pozivajo k vrnitvi k tako imenovanemu "izvirnemu" Daytonskemu sporazumu, so zavajajoče.

Državne institucije, vzpostavljene z izrecno privolitvijo entitet - kot je določeno v Ustavi BiH - so nujno potrebne za delovanje države. Ko so te institucije vzpostavljene na državni ravni, njihovih pristojnosti ni mogoče preprosto preklicati ali enostransko ukiniti.

Niti Ustava BiH niti sporazumi o prenosu ne vsebujejo določb o njihovi izteku ali enostranskem umiku. V sedanjem ustavnem okviru takšni enostranski koraki preprosto niso zakoniti.

Predani javni uslužbenci, ki še naprej opravljajo svoje dolžnosti v tem težkem okolju, pomagajo ohranjati delovanje države v dobro vseh državljanov. Njihova hrabrost in integriteta si zaslužita močno in glasno podporo vseh nas.

Secesionistična in protidaytonska retorika zadeva samo središče institucionalne celovitosti države. Ustvarja vse globljo negotovost, katere posledice je težko predvideti. V tem kontekstu vloga mednarodne skupnosti ni, da vsiljuje rešitve.

Odgovornost je na političnih voditeljih BiH - da podpirajo celovitost državnih institucij, da spoštujejo Ustavo in da podpirajo avtoriteto in neodvisnost pravosodja.

Stališče OVSE je jasno. Med svojim nedavnim obiskom Sarajeva je predsedujoča OVSE, finska zunanja ministrica Elina Valtonen, potrdila neomajno zavezanost OVSE Daytonskemu mirovnemu sporazumu, Ustavi BiH in institucijam na državni ravni, vključno s pravosodjem.

Prav tako je pozvala k umiritvi napetosti. Njena močna sporočila so ponovila izjave Misije OVSE, predsedujoče in generalnega sekretarja, ki so skupaj in nedvoumno obsodili secesionistična dejanja in ponovno potrdili našo podporo vladavini prava.

Ljudje v BiH si zaslužijo boljše. Kakovostno izobraževanje, pregledno in neodvisno pravosodje, sprava in stabilno, varno okolje, v katerem lahko vsi uspevajo. To so področja, na katera se OVSE osredotoča in ki bi morala biti prednostna naloga tudi odgovornih političnih voditeljev.

Bosna in Hercegovina je država z ogromnim potencialom. Kljub zapletenosti trenutne situacije OVSE ostaja zavezan skupnemu premagovanju tega izziva in podpori uspehu države.

Še naprej bomo sodelovali z vsemi, ki delajo v dobri veri, da bi tej čudovito raznoliki državi pomagali napredovati.