Bei der Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran könnte Israel der größte Verlierer sein

Geschrieben von: Armin Sijamić

Die Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen zwischen Riad und Teheran mit Vermittlung Pekings ist eine Nachricht, die den Nahen Osten wie kaum eine andere in den letzten Jahren erschüttert hat. Zwei regionale Mächte haben beschlossen, die diplomatischen Beziehungen wieder aufzunehmen, nachdem sie diese 2016 abgebrochen hatten.  In einer gemeinsamen Erklärung Chinas, Saudi-Arabiens und des Iran heißt es, Peking sei vom 06. bis 10. März der Treffpunkt gewesen und die beiden Länder hätten beschlossen, die abgebrochenen diplomatischen Beziehungen unter voller gegenseitiger Achtung wieder aufzunehmen. Aus der Erklärung sowie aus den Reaktionen des Iran und Saudi-Arabiens lassen sich nicht viele konkrete und wichtige Daten entnehmen, da klar ist, dass diese Vereinbarung wichtiger wegen dessen ist, was sie sein könnte, als wegen dessen, was sie derzeit ist. Die Zurückhaltung bei großen Erklärungen ist eine Vorsichtsmaßnahme gegenüber denen, die sich innerhalb dieser Länder der Vereinbarung widersetzen, aber auch ein Risiko für die Regierung, falls die erzielte Vereinbarung nicht das erwartete Ergebnis bringt.

China hat separat mehr Informationen in einer Erklärung des Außenministeriums angeboten. China „verfolgt keine eigennützigen Interessen“ und lehnt geopolitische Konkurrenz in der Region ab. Peking werde die Länder des Nahen Ostens weiterhin „bei der Lösung von Differenzen durch Dialog und Konsultationen unterstützen, um gemeinsam dauerhaften Frieden und Stabilität zu fördern“. „Wir respektieren den Status der Länder des Nahen Ostens als Herren dieser Region und lehnen geopolitische Konkurrenz im Nahen Osten ab“, heißt es. „China hat keine Absicht und wird nicht versuchen, ein sogenanntes Vakuum zu füllen oder exklusive Blöcke zu bilden“, eine offensichtliche Anspielung auf die Vereinigten Staaten.

Was Peking in einem versöhnlichen Ton mitteilte, ist mehr als klar und es ist nicht schwer zu schlussfolgern, dass ein Erfolg dieser Vereinbarung ein großer chinesischer Sieg wäre, angefangen bei der Tatsache, dass China zum ersten Mal im Nahen Osten vermittelt, versöhnt, zusammenbringt..., etwas, das jahrzehntelang den USA und Russland vorbehalten war. Dieser große diplomatische Triumph Chinas wird von den üblichen Aufrufen zur Zusammenarbeit und gegenseitigen Achtung aller Staaten unabhängig von ihren Unterschieden begleitet. Die zuvor genannten Formulierungen aus der Erklärung, auf die wir uns im Folgenden beziehen werden, sagen viel aus.

Die Rückgabe der Region an ihre Eigentümer ist nichts anderes als eine Botschaft, dass diese Länder selbst entscheiden und dass andere alle in der Region auf gleicher Basis behandeln sollten, und dass die Achtung des „Status der Länder des Nahen Ostens“ eine Formulierung für die Beendigung des Drucks auf unliebsame Personen ist. Die Formulierung, dass China keine „exklusiven Blöcke“ bilden wird, zielt auf Sanktionen und regionale Bündnisse gegen andere Staaten ab. Seit Jahrzehnten erleben wir die Absicht des Westens, den Iran zu isolieren, zuerst von seinen Nachbarn und dann von der Welt, wegen der Politik Teherans gegenüber Israel. Taten, die der Westen dem Iran jahrzehntelang zur Last gelegt hat, wurden auch von anderen begangen, aber sie kamen deshalb nicht unter Sanktionen. China, als wichtiger Verbündeter des Iran, will diese Praxis offensichtlich beenden. Im Wesentlichen könnte dies auch ein langfristiges Ergebnis der Vereinbarung sein, und auch Riad würde davon profitieren. Derzeit sind wir jedoch weit von diesem Szenario entfernt.

Unterstützung der Region

Die Einigung der regionalen Mächte, die Sunniten und Schiiten vereinen, hat eine beispiellose Welle des Optimismus in der gesamten Region ausgelöst. Pakistan bewertete die Vereinbarung als „historisch“, der Führer der Hisbollah, Hassan Nasrallah, als „gute Entwicklung“ in den Beziehungen, und seine Unterstützung bekundeten auch die Organisation für Islamische Zusammenarbeit, der Golf-Kooperationsrat, die Muslimische Weltliga, Ägypten, die Türkei, der Irak, Kuwait, die Vereinigten Arabischen Emirate, Jordanien, Bahrain, Palästina, Syrien... Auch der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, bekundete seine Unterstützung.

Experten und Journalisten aus dem Nahen Osten überschlagen sich mit positiven Bewertungen der Vereinbarung und nennen die Möglichkeiten, die die Vereinbarung bietet, wenn Riad und Teheran gemeinsam an der regionalen Stabilität arbeiten. Auf der Liste derer, die von dieser Vereinbarung profitieren könnten, nennen fast alle den Irak, Syrien, den Libanon und den Jemen, aus dem die Huthis erklärten, dass die Vereinbarung sie nicht betreffe, da der Iran sie nicht kontrolliere. Viele glauben, dass auch die Palästinenser eine Verbesserung ihres Status erfahren könnten.

Ein Test der erneuerten Zusammenarbeit der beiden regionalen Mächte könnte der Libanon sein, wo schiitische und sunnitische Parteien im Konflikt stehen und deren Schutzherren der Iran und Saudi-Arabien sind. Daher könnte der Libanon nach Ansicht vieler ein guter Test für die Beziehungen sein, die Riad und Teheran aufbauen wollen. Im Libanon gibt es seit Jahren keine politische Stabilität mehr und die Wirtschaftskrise erreicht ungeahnte Ausmaße. Europa hat sich über Frankreich in die Vermittlung eingeschaltet, aber es gibt keine großen Fortschritte, da Teheran und Riad ihre Interessen nicht aufeinander abstimmen konnten.

Israels Scheitern

Wenn die Vereinbarung zwischen dem Iran und Saudi-Arabien Früchte tragen würde, wäre Israel besiegt. Bisher ist es ein Scheitern, wie der ehemalige israelische Premierminister und jetzige Oppositionsführer Yair Lapid formulierte, während die derzeitige israelische Regierung die Vereinbarung aus Peking nicht übermäßig kommentiert hat.

Lapid schrieb auf Twitter, dass die Vereinbarung aus Peking ein „vollständiges und gefährliches Scheitern der Außenpolitik der israelischen Regierung“ sei und dass dies das Ergebnis der falschen Politik von Premierminister Benjamin Netanjahu sei. Lapid betont, dass „dies geschieht, wenn man sich den ganzen Tag mit rechtlichem Wahnsinn beschäftigt, anstatt sich mit dem Iran zu befassen und die Beziehungen zu den USA zu stärken“, und spielt damit auf die rechte israelische Regierung an, die versucht, durch Reformen die Justiz unter politische Kontrolle zu bringen, wodurch sie den jüdischen Staat von seinen Verbündeten im Westen entfremdet hat. Lapid schließt, dass die Vereinbarung „die Zerstörung der regionalen Verteidigungsmauer ist, die wir gegen den Iran zu bauen begonnen haben“, und zielt darauf ab, dass der Iran und Saudi-Arabien die Beziehungen wieder aufgenommen haben, als Tel Aviv im Rahmen der Abraham-Abkommen, denen Marokko, Bahrain und die VAE zugestimmt hatten, Beziehungen zu Riad aufnehmen wollte.

Die Abraham-Abkommen waren ein großer Erfolg für Netanjahu, aber auch ein Erfolg für Donald Trump, der Israel bedingungslos unterstützte und versuchte, den Iran zu brechen, indem er Sanktionen verhängte und die USA aus dem Atomabkommen mit dem Iran zurückzog, was Israel gefordert hatte. Ziel war die vollständige Isolation des Iran und die Verbindung Israels mit den umliegenden arabischen Staaten. Die Weigerung Saudi-Arabiens, sich der „Normalisierung“ der Beziehungen zu Israel anzuschließen, verlangsamte den gesamten Prozess, da viele Länder darauf warteten, wie Riad vorgehen würde, das ebenfalls vom iranischen Atomprogramm beunruhigt ist.

Ob Riad beschließen wird, die Beziehungen zu Israel zu „normalisieren“, bleibt eine offene Frage. Das Vorgehen der derzeitigen rechten Regierung in Israel lässt keine Hoffnung auf neue Abkommen mit den Nachbarn zu.

In der Zwischenzeit ist Riad mit der Regierung von Joseph Biden in Konflikt geraten, und Mohammed bin Salman zeigt eine zunehmende Tendenz, ausschließlich im Interesse Saudi-Arabiens zu entscheiden, wobei die Interessen des Westens oft ignoriert werden. Die Ablehnung der Forderungen der USA, die Ölproduktion zu erhöhen und damit die Energiepreise zu senken, ist der beste Beweis für die neue Politik Riads, und die Entscheidung, die Ölproduktion weiter zu senken, ist ein Beweis für das eigenständigere Handeln Saudi-Arabiens auf der internationalen Bühne. Eine Reihe von Vereinbarungen mit China Ende letzten Jahres bestätigt dies weiter.

Testen der Vereinbarung

Damit die Vorteile der Vereinbarung spürbar werden, müssen jedoch konkrete Dinge geschehen. Die Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen ist der erste Schritt, und die Senkung der gegenseitigen Spannungen sollte der nächste sein. Danach käme eine Reihe von Fragen an die Reihe, über die sich die beiden regionalen Mächte streiten.

Syrien, der Irak, der Libanon und der Jemen brauchen dringend eine Einigung zwischen Teheran und Riad. Im Wesentlichen kann ihre gemeinsame Arbeit vor Ort mehr Veränderungen bewirken als der Einfluss irgendeiner anderen Macht. Der große Optimismus, den regionale Beamte geäußert haben, beweist dies, da klar ist, dass die Schlüssel zur Stabilität des Nahen Ostens in den Händen dieser beiden regionalen Mächte liegen.

Der iranische Außenminister Hossein Amir-Abdollahian schrieb auf Twitter, dass „die Rückkehr zu normalen Beziehungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien große Kapazitäten für beide Länder, die Region und die islamische Welt bietet“, womit er im Wesentlichen beschrieb, was die Vereinbarung aus Peking sein könnte. Ob dies der Fall sein wird, wird sich sehr bald bei einem der Probleme zeigen, in einer Region, in der eine Krise die andere ablöst.