ČOVIĆ OHNE GNADE Wie diejenigen, die Ademović ins Amt brachten, ihm eine politische Hölle bereiteten

Es fand auch die letzte Rotation der derzeitigen Regierung im Vorsitz des Hauses der Völker der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina statt, die Rolle übernahm Dragan Čović, der Vorsitzende der HDZ, der sofort eine „Entblockung“ und Beschleunigung des Gesetzgebungsprozesses ankündigte.

Die Amtszeit des vorherigen Vorsitzenden, Kemal Ademović, blieb von politisch sensiblen Umständen innerhalb des Kollegiums geprägt, mit denen Ademović nicht zurechtkam. Obwohl die Blockaden in erster Linie von den Delegierten der HDZ und der SNSD verursacht wurden, wird sich in diesem Fall zeigen, dass Ademovićs 'rote Linien' keine Früchte trugen.

Sie alle wurden von Čović, Špirić und dem Team leichtfertig übersprungen.

Genau hier entsteht der entscheidende Streitpunkt, ob die bestehenden Beziehungen das Ergebnis eines klaren Willens der Klubs oder einer Kombination politischer Absprachen sind, die die interne Abstimmung überholt haben.

Es wird wohl Letzteres sein, insbesondere wenn man weiß, dass Kemal Ademović in das Kollegium des Hauses der Völker gewählt wurde, nachdem er sich selbst vorgeschlagen hatte, trotz der Tatsache, dass er nicht die Wahl des Klubs der Bosniaken war.

Am Ende wählten ihn die Delegierten der HDZ und der SNSD, jene, durch deren Blockaden Ademovićs Vorsitz sehr unangenehm werden sollte. So wird Čović heute zugeben, dass sie einen Fehler gemacht haben, als sie den bosniakischen Vertreter in das Kollegium wählten. Aber es ist zu spät für Reue.

So wie es zu spät ist, dass das Trio (NiP, Naša stranka und SDP) ein geschätzter Teil des Teams wird, das die Regierung in Bosnien und Herzegowina bildet. Und Ademović ist ein Spiegelbild einer solchen Regierung. Von den angekündigten Kompromissen bis zur vollständigen Blockade. Aber es ist wichtig zu sagen, dass die Blockaden erst eintraten, als das servile Trio das lieferte, was HDZ und SNSD wünschten. Vom Paten-Gebäude, dem Sicherheitssektor, den bedeutendsten Institutionen.

Und gerade deshalb betonen Kritiker des Prozesses der Wahl Ademovićs in das Kollegium, dass er nicht das Ergebnis eines einstimmigen politischen Konsenses innerhalb des Klubs der Bosniaken war, sondern das Ergebnis komplexer parlamentarischer Kombinationen, bei denen gerade die HDZ und die SNSD eine bedeutende Rolle spielten.

Andererseits wurde die Wahl formal-rechtlich durch die im Haus der Völker geltenden Geschäftsordnungsmechanismen durchgeführt, was zusätzlich Raum für unterschiedliche Auslegungen der Legitimität eröffnet.

Und gerade wegen dieser Diskrepanz zwischen formalem Verfahren und politischer Wahrnehmung war das Kollegium des Hauses der Völker in der vergangenen Zeit häufig Gegenstand von Blockaden, fehlender Beschlussfähigkeit und gegenseitigen Anschuldigungen politischer Akteure sowie völliger Orientierungslosigkeit Ademovićs.

Die Ankündigung von Dragan Čović über eine „Entblockung“ und Filterung der Tagesordnung durch eine Vereinbarung über den „strittigen und unstrittigen“ Teil des Materials kann eher als Kritik an Ademović denn als Versuch gedeutet werden, die Arbeit des Hauses der Völker in einen operativeren Rahmen zu führen.

Gleichzeitig bleibt jedoch die Frage offen, ob damit das grundlegende Problem gelöst wird oder nur technisch die Folgen politischer Blockaden bewältigt werden, die aus tieferen Meinungsverschiedenheiten innerhalb und zwischen den Klubs, bzw. den die Regierung bildenden Parteien, resultieren. Aber es sollte kein Zweifel daran bestehen, dass Čović auch diesmal der Sieger im Überbietungswettbewerb sein wird.

Ademović ist ein ehemaliges Mitglied der NiP, so wurde er auch in das Kollegium gewählt, und jetzt ist er Vorsitzender der Roten Linien, einer erst kürzlich gegründeten Partei, sodass klar ist, dass sich die Krise auch durch diese Dimension vertiefen könnte.

Letztendlich hat Ademovićs Amtszeit gezeigt, wie schwierig es ist, eine Funktion im Kollegium ohne eine feste politische Basis innerhalb des eigenen Klubs auszuüben. Seine Rolle blieb zwischen formaler Legitimität und politischer Anfechtbarkeit, was ihn zu einem der umstrittensten Vorsitze in der jüngeren Praxis des Hauses der Völker machte.