Države Zahodnega Balkana si delijo težave pri odvzemu in upravljanju nezakonito pridobljenega premoženja

(Patria) - Center AIRE in Sekretariat Regionalne protikorupcijske pobude (RAI) sta danes s podporo vlade Združenega kraljestva gostila drugo regionalno srečanje s predstavniki vodilnih projektov na področju izboljšanja in reforme sistema odvzema in upravljanja nezakonito pridobljenega premoženja na Zahodnem Balkanu.

Udeleženci so izpostavili dosežene rezultate v reformnih procesih. Hkrati so opozorili, da si vse države v regiji še vedno delijo izzive pri izvajanju novih mehanizmov, uvedenih v boju proti korupciji in organiziranemu kriminalu.

„Pravne oblasti po Zahodnem Balkanu usklajujejo svoje delovanje z mednarodnimi standardi in dobro prakso na področju povrnitve premoženja. Učinkovitejše sodelovanje med ponudniki regionalne tehnične pomoči bo dodatno podprlo pristojne institucije v regiji in jim pomagalo pri boljšem načrtovanju in usklajevanju vseh trenutnih in prihodnjih potreb ter programov odvzema in upravljanja nezakonito pridobljenega premoženja. Spletna platforma, ki jo bomo zagnali v vseh jezikih regije pod okriljem projekta, ki ga izvajata center AIRE in Sekretariat RAI, bo prispevala k tem prizadevanjem s zbiranjem vseh virov, vključno z informacijami o predpisih, gradivi za usposabljanje in publikacijami.

Moramo zagotoviti, da bodo ti viri lahko dostopni strokovnjakom v njihovih jezikih,“ je dejala Biljana Braithwaite, programska direktorica centra AIRE za Zahodni Balkan.

Braithwaite je poudarila potrebo po nenehnem povečevanju medregionalnega sodelovanja in omogočanju izmenjave dobre prakse med strokovnjaki, saj si države Zahodnega Balkana delijo podobne težave pri dejavnostih odvzema in upravljanja nezakonito pridobljenega premoženja.

„Moramo podpreti razvoj učinkovitih pravnih in institucionalnih okvirov ter izvajanje in uporabo novih zakonov in postopkov pri preiskavah,“ je zaključila Braithwaite.

Strokovnjakinja za vprašanja upravljanja in odvzema nezakonito pridobljenega premoženja Jill Thomas je predstavila informacije o trenutnem stanju in pregledu projektov tehnične pomoči na Zahodnem Balkanu na tem področju. Z mapiranjem regionalnih projektov v skladu z mednarodnimi in regionalnimi standardi za povrnitev premoženja in najboljšo prakso je mogoče identificirati pomanjkljivosti, ki zahtevajo pozornost pri podpori državam Zahodnega Balkana. To bo preprečilo podvajanje prizadevanj in zagotovilo komplementaren pristop ponudnikov tehnične pomoči.

„Odvzem in upravljanje nezakonito pridobljenega premoženja je na dnevnem redu politik v vseh državah regije. Vendar pa je vključen kot vidik v mešanico strategij, ne pa da bi mu bil namenjen poseben poudarek. Nekatere države še niso vzpostavile ali določile uradov, pristojnih za to vprašanje. Tiste, ki so, še vedno potrebujejo podporo pri dvigu teh uradov na dobro raven usposobljenosti in učinkovitosti,“ je poudarila Thomas.

Analiza ponovno potrjuje, da še vedno obstaja visoka raven programov usposabljanja o finančnih preiskavah, s poudarkom na vprašanjih odvzema in upravljanja nezakonito pridobljenega premoženja. Vendar pa imajo organi pregona in tožilci še vedno težave pri mapiranju premoženja in povezovanju z njihovimi dejanskimi lastniki.

„Vseh 6 pravnih sistemov je v svoje zakonodaje uvedlo neko obliko razširjenega odvzema premoženja. Vendar je potrebna nadaljnja podpora pri razumevanju in praktični uporabi teh novih zakonov. Prav tako imajo vse države nekakšen zakon, ki dovoljuje ponovno uporabo zaseženega premoženja. Vendar je potrebno nadaljnje delo na uvedbi bolj celovitih in sistematičnih zakonov in procesov, ki bodo omogočili njegovo ponovno uporabo v korist države in družbe v celotni regiji,“ je dodala Thomas.

Potrebna je nadaljnja podpora ministrstvom za pravosodje, zlasti oddelkom za mednarodno sodelovanje pri pogajanjih za sklepanje dvostranskih, večstranskih in regionalnih sporazumov o delitvi premoženja. Uslužbenci organov pregona in tožilci še vedno poročajo, da mednarodno sodelovanje pri povrnitvi premoženja ostaja eden od najbolj zahtevnih vidikov uspešnega odvzema.

„Analiza poudarja, da je potrebna večja podpora za zagotovitev operativnega medagencijskega sodelovanja. Na strateški ravni bi se morale agencije v idealnem primeru združiti v delovno skupino ali odbor, da bi se skupaj soočile z izzivi povrnitve premoženja,“ je zaključila Thomas.

Desislava Gotskova, vodja Sekretarijata RAI, je poudarila pomen dobre koordinacije med donatorsko skupnostjo, uporabniki in partnerji pri izvajanju za zagotavljanje učinkovitosti programov in projektov, ki se izvajajo v regiji.

„Regionalno sodelovanje je nujno za učinkovit boj proti korupciji. Članice RAI z Zahodnega Balkana in širše, vključno z Moldavijo in državami članicami EU Bolgarijo, Hrvaško, Romunijo, so zavezane skupnemu boju proti korupciji in organiziranemu kriminalu v Jugovzhodni Evropi. To je najboljša pot naprej,“ je zaključila Gotskova.

Danes so na srečanju predstavljene aktivnosti Centra za mednarodno pravno sodelovanje (CILC), Sveta Evrope, GIZ-a, OVSE, Urada Združenih narodov za boj proti drogam in kriminalu (UNODC) ter več projektov Evropske unije, ki se nanašajo na to temo, kot organizacije, ki vodijo izvajanje dejavnosti na tem področju v regiji.