Zaščititi žvižgače med pandemijo COVID-19 in preklicati Uredbo o povzročanju panike

Veliko število organizacij, ki se ukvarjajo z zaščito človekovih pravic, vključno s podružnicami Transparency International, je podpisalo pismo, v katerem pozivajo oblasti po vsem svetu, naj zaščitijo osebe, ki prijavljajo zlorabe ali druge nepravilnosti med trajanjem pandemije Covid-19. V pismu spodbujajo državljane in delavce, naj prispevajo k odgovornosti vlad in institucij pri obrambi človekovih pravic in svoboščin
tako, da prijavijo nepravilnosti.

Transparency International v BiH (TI BiH) poudarja, da je v kriznih trenutkih načelo preglednosti pri delu institucij življenjskega pomena za vsako družbo. V pismu pa navajajo, da so bili globalno med pandemijo že opaženi primeri nepravilnosti in slabega upravljanja, tako v institucijah kot v tržnem poslovanju. Posebej občutljiva so področja, kot so zmogljivosti zdravstvenega sistema, javna naročila, kršitve predpisov o zdravju in varnosti pri delu, nepoštene prakse v tržni konkurenci in porazdelitvi globalne oskrbe ter kršitve pravice do zasebnosti.

V pismu izražajo zaskrbljenost, ker so bili v mnogih državah zaradi izrednega stanja suspendirani parlamenti in ker se lahko odločitve sprejemajo brez javnega nadzora, kot je to ravno primer v Republiki Srbski. To ustvarja tveganje za zlorabe, v takšnih okoliščinah pa je vloga žvižgačev, tj. oseb, ki prijavljajo korupcijo, pa tudi vseh tistih, ki nanjo opozarjajo, vključno z mediji, ključnega pomena. So korektivni mehanizem oblastem v okoliščinah hude zdravstvene krize, kjer je lahko od tega, ali imajo državljani pravo informacijo, odvisna tudi njihova pravica do življenja. Zdravstveni delavci, pa tudi drugi (trgovci, novinarji, vozniki, komunalni delavci itd.), ki so prvi v vrstah v boju proti pandemiji, morajo biti zaščiteni in jim je treba dati pravico, tako kot vsem državljanom, da opozarjajo na zlorabe, korupcijo ali grožnje javnemu zdravju.

TI BiH posebej poziva oblasti v Republiki Srbski in vse javne funkcionarje v BiH, naj ne uporabljajo represivnih sredstev proti državljanom, kot so predpisi, ki prepovedujejo in kaznujejo povzročanje panike in javnih nemirov, temveč naj pozovejo državljane, naj z javnostjo in institucijami delijo vse opažene nepravilnosti, zlorabe in grožnje javnemu zdravju. TI BiH opozarja, da je Republika Srbska sprejela Zakon o zaščiti oseb, ki prijavljajo korupcijo, s katerim je tem osebam zagotovljena posebna pravna zaščita, in da ne smejo biti izpostavljene pregonu, če se odločijo prijaviti korupcijo v zvezi z bojem proti pandemiji COVID-19. TI BiH poziva predsednico Republike Srbske, naj prekliče Uredbo z zakonsko močjo o prepovedi povzročanja panike in neredov med izrednim stanjem, saj je v zakonodaji dovolj podlag za kaznovanje in pregon neodgovornih oseb. Določba, ki prepoveduje tudi »onemogočanje in znatnejše oviranje izvajanja odločitev in ukrepov državnih organov, drugih institucij in organizacij, ki izvajajo javna pooblastila«, je nenatančna, preširoko zastavljena in se lahko uporablja za politični pregon in ustrahovanje.

TI BiH opozarja, da Ustava Republike Srbske določa, da predsednica RS ne more začasno preklicati pravice do svobode izražanja in mišljenja, dokler traja izredno stanje.