Zakon o VSTV: Bunoza predvidel pariteto namesto proporcionalnosti, PS BiH z dvotretjinsko veÄŤino izvoli enega ÄŤlana!

(Patria) - Nov osnutek Zakona o Visokem sodnem in tožilstskem svetu, ki ga je pripravilo Ministrstvo za pravosodje BiH, ni v skladu z Ustavo BiH, ÄŤeprav se v 4. ÄŤlenu, stavku 5, sklicuje na Ustavo BiH.

Osnutek zakona predvideva, da je od 20 članov najmanj štiri člane iz vrst vsakega konstitutivnega naroda in enega člana iz vrst Ostalih.

Toda tak šen paritet, ki ga je predvidel minister za pravosodje BiH, ni predpisan z Ustavo BiH. 9. ÄŤlen Ustave BiH doloÄŤa, da „funkcionarji, imenovani na poloĹľaje v institucijah Bosne in Hercegovine, praviloma odraĹľajo sestavo narodov Bosne in Hercegovine“.

Če bi računali po zadnjem Popisu iz leta 2013, bi to pomenilo, da bi moralo biti od 20 članov VSTV deset Bošnjakov, šest Srbov, 3 Hrvati in en iz vrst Ostalih.

Glede na to, kako se bo izvajalo imenovanje članov VSTV, je jasno, da Bošnjaki ne bodo imeli 10 položajev.

Sestava VSTV: en sodnik Sodišča BiH, ki ga izvolijo sodniki Sodišča BiH, en sodnik Prizivnega sodišča Brčko distrikta BiH ali Osnovnega sodišča BD BiH, ki ga izvolijo sodniki (z zakonom je predvideno, da se člani volijo izmenjaje), en sodnik Vrhovnega sodišča Federacije BiH, ki ga izvolijo sodniki Vrhovnega sodišča, en sodnik kantonalnega sodišča iz FBiH, ki ga izvolijo sodniki okrožnih sodišč, en sodnik Vrhovnega sodišča Rs ali Višjega gospodarskega sodišča, ki ga izvolijo sodniki okrožnih sodišč in Višjega gospodarskega sodišča.

Osem članov VSTV se izvoli iz vrst tožilcev: en tožilec Tožilstva BiH, ki ga izvolijo tožilci, en tožilec Tožilstva Brčko distrikta, ki ga izvolijo tožilci, en tožilec Zveznega tožilstva, ki ga izvolijo tožilci tega tožilstva, dva tožilca kantonalnih tožilstev iz FBiH, ki ju izvolita tožilca kantonalnih tožilstev, en tožilec Republiškega tožilstva iz FBiH, ki ga izvolijo tožilci Republiškega tožilstva Rs, dva tožilca okrožnih tožilstev iz RS, ki ju izvolita tožilca okrožnih tožilstev.

En člana Sveta imenuje Svet ministrov BiH na predlog ministra za pravosodje BiH, enega člana imenuje PS BiH (oba doma), z dvotretjinsko večino na predlog Skupnega kolegija obeh domov, ter enega člana, ki je odvetnik, imenuje Odvetniška zbornica FBiH in en član odvetnik, ki ga imenuje Odvetniška zbornica Rs.

V primerjavi z veljavnim Zakonom o VSTV je prišlo do spremembe izvolitve člana, ki se izvoli v Parlamentu. Namesto dosedanje izvolitve v Predstavniškem domu PS BiH, se zdaj izvoli v obeh domovih PS BiH in sicer z dvotretjinsko večino. Spomnimo, dvotretjinska večina je edina potrebna pri spremembah Ustave BiH.

Za člane VSTV, ki jih imenuje Svet ministrov BiH in PS BiH, se lahko izvolijo osebe, ki so univerzitetni pravniki z najmanj 15 leti delovnih izkušenj v stroki, organizacijskimi spretnostmi in visokim ugledom v javnem, zasebnem ali nevladnem sektorju.

Predvideno je, da se član Sveta izvoli za pet let in ne more biti ponovno izvoljen za zaporedni mandat, ena oseba pa je lahko v VSTV izvoljena najvišje dvakrat.

Tisto, kar ostaja kot „luknja v tem zakonu“, je tudi, kako se bo izvolil ÄŤlan iz vrst sodnikov Sodišča BiH, ko bo ustanovljeno tudi Prizivno oddeljenje kot loÄŤeno drugostopenjsko sodišče, ki je predvideno z novim Zakonom o Sodišču BiH, ÄŤigar sprejetje je prav tako zahteva Evropske unije.

Kljub temu, da smo pretekli teden od predsednika VSTV Sanina Bogunića zahtevali končno stališče VSTV do novega Zakona o VSTV in ali so pripombe, ki so jih posredovali na besedilo zakona, sprejete, nismo dobili odgovora.

Svet ministrov BiH bo kmalu obravnaval ta zakon, ki bo, če dobi podporo, šel v obravnavo v oba doma PS BiH.