VSTV opozorjen: EU razmišlja o prekinitvi financiranja VSTV zaradi sprememb pri preverjanju premoženja sodnikov in tožilcev

(Patria) - Najvišje pravosodno telo v Bosni in Hercegovini ni upoštevalo prejšnjega dogovora niti opozoril, zato Evropska unija trenutno preučuje svoje prihodnje financiranje procesa nadzora premoženja sodnikov in tožilcev, so potrdili za Detektor.

Ta odločitev enega največjih donatorjev domačega pravosodja prihaja potem, ko je Visoko sodniško in tožilsko svet (VSTV) spremenilo način angažiranja zunanjih strokovnjakov, ki spremljajo preverjanje premoženja sodnikov in tožilcev, so potrdili iz Delegacije EU v BiH.

Iz Delegacije so povedali, da je VSTV v začetku letošnjega leta obravnaval osnutek sprememb in dopolnitev pravilnika, ki bi bistveno spremenil okvir, na katerem temelji zunanje spremljanje preverjanja premoženja sodnikov in tožilcev, in bi predstavljal resno tveganje, da bi program zunanjega spremljanja postal neučinkovit. Osnutek sprememb in dopolnitev je, kot pravijo, sprožil vrsto pomislekov glede učinkovitosti, verodostojnosti in neodvisnosti zunanjega spremljanja.

Te pomisleke, dodajajo, je uradno izrazila Valentina Superti, direktorica za Zahodni Balkan v Generalnem direktoratu Evropske komisije za sosedstvo in širitvena pogajanja, v svojih dopisih predsedniku VSTV Saninu Boguniću z dne 10. februarja in 13. aprila.

„Kljub temu je VSTV BiH 15. aprila vseeno sprejel zadevne spremembe in dopolnitve pravilnika, s čimer je v bistvu prezrl mnenje Komisije,“ so navedli iz EU.

„Trenutno ocenjujemo naš potek ukrepanja, vključno z morebitnim vplivom na financiranje operacije spremljanja s strani EU,“ so potrdili iz Delegacije EU za Detektor.

Uvedba preverjanja premoženja sodnikov in tožilcev s spremembami Zakona o VSTV je bila ključna za BiH pri pridobitvi statusa kandidatke za članstvo v Uniji. Sprejetje novega zakona še vedno velja za eno najpomembnejših za nadaljevanje evropske poti.

Visoko sodniško in tožilsko svet je v sredo na seji sprejelo spremembe pravilnika v delu, ki se nanaša na zunanje spremljanje Oddelka za preverjanje premoženja nosilcev pravosodnih funkcij in načina angažiranja zunanjih strokovnjakov, ki spremljajo njihovo delo. Člani Sveta so odločili, da bodo zunanje strokovnjake izbirali z javnim natečajem, v komisijah pa bosta dva člana imenovala Evropska unija in enega VSTV.

Takšno odločitev so člani Sveta sprejeli brez posvetovanja z EU in se razlikuje od prejšnjega dogovora, so potrdili iz Delegacije Evropske unije v BiH za Detektor.

Kot navajajo, se podpora Evropske komisije izvajanju sprememb in dopolnitev, ki zadevajo integriteto, odraža prek programa zunanjega spremljanja, ki ga financira EU in spremlja delo ter celotno delovanje Oddelka VSTV za poročanje o premoženju in interesih ter disciplinske postopke. Z VSTV so bili dogovorjeni konkretni načini izvajanja, ki so predvidevali zaposlovanje zunanjih strokovnjakov in njihovega pomožnega osebja z odprtim, preglednim postopkom, ki temelji na strokovnosti kandidatov.

Vse spremembe določenih načinov je treba medsebojno dogovoriti med VSTV in Evropsko komisijo, so navedli v odgovoru iz Delegacije.

VSTV in EU že nekaj mesecev nista usklajena glede angažiranja in dela zunanjih strokovnjakov, ki naj bi pomagali, da se preverjanje premoženja sodnikov in tožilcev, ki ga domače pravosodje na ta način izvaja prvič, izvede učinkovito in pregledno. Člani Sveta so prej zavrnili predlog strokovnjakov EU, ki financira ta proces.

Po tem je VSTV začel spreminjati pravila njihovega angažiranja.

Prvi dan seje VSTV ta teden so iz Oddelka za pravne zadeve predstavili povzetek predloga Sveta in odgovora Evropske komisije ter navedli, da je bil predlog Sveta, da se postopek angažiranja izvaja na podlagi javnega poziva, ki ga objavi Svet, z oblikovanjem komisije, vendar so prejeli odgovor Evropske komisije, da se s tem predlogom ne strinjajo, ker menijo, da Svet ne bi smel opravljati izbire strokovnjakov na način, kot je predlagan, da bi se izognili zaznanemu ali dejanskemu nasprotju interesov.

Iz Bruslja so navedli, kot je bilo pojasnjeno, da bi morala biti vloga Sveta omejena na preverjanje, ali izbrani strokovnjak izpolnjuje minimalne kvalifikacije.

V sporočilu je VSTV navedel, da se je odločil, da v komisijah za izbor strokovnjakov za zunanje spremljanje večino sestave komisije za izbor sestavljajo člani, izbrani s strani mednarodnega partnerja – EU, „s čimer je dodatno potrjena neomajna zavezanost Sveta ustvarjanju percepcije popolne neodvisnosti strokovnjakov za zunanje spremljanje dela Oddelka“.

Delo zunanjih strokovnjakov od julija 2025 financira Evropska unija. Zunanji strokovnjaki imajo mandat za spremljanje disciplinskih postopkov, ki nastanejo iz postopkov o premoženju in interesih, vendar ne dajejo predlogov o končnih odločitvah.

Zunanji strokovnjaki v novem poročilu opozarjajo, da Oddelek za preverjanje premoženja sodnikov in tožilcev še vedno deluje z nezadostnimi zmogljivostmi, zavračanje članov gospodinjstev, da bi posredovali podatke, in omejeno mednarodno sodelovanje pa upočasnjujeta delo ter postavljata pod vprašaj možnost, da se vsa poročila obdelajo v rokih.