VM BiH o Osnutku zakona o VSTV v torek: Po ustavi BiH bi moralo biti od 20 članov 10 Bošnjakov, vendar ni tako načrtovano!

(Patria) - Za naslednji torek, 25. februarja, je sklicana seja Sveta ministrov BiH, na dnevnem redu pa je Osnutek zakona o sodišču Bosne in Hercegovine, po informacijah Patrije pa bi se moral na njem znajti tudi Osnutek zakona o VSTV, ki sproža različne odzive. Osnutek zakona je pripravilo Ministrstvo za pravosodje BiH na čelu z Davorjem Bunozom (HDZ BiH).

Kar zadeva VSTV, novi zakon predvideva povečanje števila članov VSTV s 15 na 20.

Člani pa bi bili izvoljeni na naslednji način: osem članov Sveta se izvoli iz vrst sodnikov, in sicer (en sodnik Sodišča Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo sodniki Sodišča Bosne in Hercegovine, en sodnik Pritožbenega sodišča Brčko distrikta ali Osnovnega sodišča Brčko distrikta, ki ga izvolijo sodniki Osnovnega in Pritožbenega sodišča Brčko distrikta BiH, en sodnik Vrhovnega sodišča Federacije Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo sodniki Vrhovnega sodišča Federacije Bosne in Hercegovine, en sodnik kantonalnega sodišča iz Federacije Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo sodniki kantonalnih sodišč, en sodnik občinskega sodišča iz Federacije Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo sodniki občinskih sodišč, en sodnik Vrhovnega sodišča Republike Srbske, ki ga izvolijo sodniki Vrhovnega sodišča Republike Srbske, en sodnik okrožnega sodišča iz Republike Srbske ali Višjega gospodarskega sodišča, ki ga izvolijo sodniki okrožnih sodišč in Višjega gospodarskega sodišča, en sodnik osnovnega sodišča ali okrožnega gospodarskega sodišča iz Republike Srbske, ki ga izvolijo sodniki osnovnih in okrožnih gospodarskih sodišč.

Osem članov se izvoli iz vrst tožilcev, in sicer: en tožilec Tožilstva Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo tožilci Tožilstva Bosne in Hercegovine, en tožilec Tožilstva Brčko distrikta Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo tožilci Tožilstva Brčko distrikta Bosne in Hercegovine, en tožilec Zveznega tožilstva Federacije Bosne in Hercegovine, ki ga izvolijo tožilci Zveznega tožilstva Federacije Bosne in Hercegovine, dva tožilca kantonalnih tožilstev iz Federacije Bosne in Hercegovine, ki ju izvolijo tožilci kantonalnih tožilstev, en tožilec Republiškega tožilstva Republike Srbske, ki ga izvolijo tožilci Republiškega tožilstva Republike Srbske, dva tožilca okrožnih tožilstev iz Republike Srbske, ki ju izvolijo tožilci okrožnih tožilstev.

Enega člana Sveta imenuje Svet ministrov Bosne in Hercegovine na predlog ministra za pravosodje Bosne in Hercegovine. Enega člana Sveta imenuje Parlamentarna skupščina Bosne in Hercegovine z dvotretjinsko večino na predlog Skupnega kolegija obeh domov. Enega člana Sveta, ki je odvetnik, imenuje Odvetniška zbornica Federacije Bosne in Hercegovine, enega pa imenuje Odvetniška zbornica Republike Srbske.

Član Sveta je izvoljen za mandat petih let in ne more biti ponovno izvoljen v zaporedni mandat, pri čemer je lahko ena oseba izvoljena za člana Sveta največ dvakrat.

Pripombe na ta osnutek je podala tudi Beneška komisija, kar zadeva sestavo VSTV pa navaja, "da bi bilo v specifičnem kontekstu Bosne in Hercegovine bolje sklicevati se na splošno zastopanost narodov v skladu z ustavo".

Vendar pa se v obrazložitvi Ministrstva za pravosodje BiH navaja:

"Vendar je bila določba natančno določena v skladu z ustavo ter odraža raznolikost države v smislu etničnih, spolnih ali drugih meril, saj bo ta raznolikost zagotovo povečala legitimnost in zaupanje javnosti v Svet. Zagotovo ta določba ne bo ovira, da se pri izbiri pravilno in prednostno upoštevajo objektivna merila, utemeljena na zaslugah. Ob spoštovanju ustavnih določb je predvideno, da sestava Sveta praviloma odraža sestavo narodov v Bosni in Hercegovini v skladu z Ustavo Bosne in Hercegovine, pri čemer mora biti v Svetu, ki šteje 20 članov, najmanj po štirje člani Sveta iz vsakega konstitutivnega naroda in dva člana iz vrst ostalih ter najmanj osem članov enega spola. Da bi se to pravilo pravilno in brez zlorab izvajalo, se bo z žrebom pred objavo javnega poziva določilo institucije, iz katerih bo z izvolitvijo članov Sveta zagotovljeno njegovo izvajanje," kar je v nasprotju z mnenjem Beneške komisije.

Ustava Bosne in Hercegovine pa v členu 9, odstavek 3 določa, da "funkcionarji, imenovani na položaje v institucijah Bosne in Hercegovine, praviloma odražajo sestavo narodov Bosne in Hercegovine".

Prav tako je v odločbi Ustavnega sodišča Bosne in Hercegovine v zadevi "Ljubić" iz leta 2016 ugotovljeno, da je "ustavodajalec v institucijah Bosne in Hercegovine vzpostavil sorazmerno zastopanost Bošnjakov, Srbov in Hrvatov kot konstitutivnih narodov".

Prevedeno, po ustavi BiH in popisu prebivalstva iz leta 2013 bi moralo biti v novi sestavi VSTV 10 Bošnjakov, šest Srbov, trije Hrvati in eden ostalih. Vendar pa je v Osnutku zakona, ki bo pred ministri, drugačna rešitev.