Oblasti so spregledale nelegalno razgledišče

(Patria) - Le kakšnih deset minut vožnje z gondolo loči prebivalce in goste Sarajeva od miru v gozdovih gore Trebević. V restavraciji „Vidikovac“ na koncu gondole so obiskovalci desetletja uživali v pravljičnem razgledu na mesto. Ta objekt je bil uničen v vojni, lani pa je mesto Sarajevo začelo njegovo obnovo, vredno več kot pet milijonov mark. Vendar pa bo na mestu manjše restavracije kmalu zgrajen sedemkrat večji poslovno-gostinski objekt.

Tam je prepovedana gradnja novih objektov, obstoječe pa je mogoče rekonstruirati le v enakih merah, saj gre za zaščiteno območje, kjer živijo redke rastlinske in živalske vrste. Kljub temu so občinske oblasti izdale gradbena dovoljenja, piše Center za raziskovalno novinarstvo (CIN).

Inšpekcija je ugotovila, da ima investitor vsa dovoljenja, vendar ni preverjala, ali so bila izdana v skladu s predpisi.

Mimo načrta upravljanja

Po obnovi sarajevske gondole je vodstvo glavnega mesta Bosne in Hercegovine (BiH) začelo urejati prostor v bližini njene postaje na Trebeviću, na 1.163 metrih nadmorske višine.

Na povabilo mesta Sarajevo je arhitekturni biro „StudioArh“ projektiral tristopenjski gostinsko-turistični objekt s preko dva tisoč kvadratnih metrov, ki se gradi na mestu stare restavracije. Od starega objekta, katerega površina je bila le 275 kvadratnih metrov, so ohranjeni plato in podporni zid na pobočju.

Mestni pravobranilec Sanjin Smajlović, ki mu je bilo zaupano zbiranje dovoljenj, pravi, da velikost stare restavracije ni relevantna za postopek izdajanja dovoljenj za nov objekt: „Mislil sem, da je nekje okoli 700 kvadratov bil predvojni. 275 kvadratov, moram biti brutalno iskren, bi bil smešen objekt v primerjavi z že obnovljeno Trebevićko gondolo.“

Vendar pa je po predpisih velikost novo zgrajenega objekta izjemnega pomena. V Načrtu upravljanja Zaščitenega območja „Trebević“ je navedeno, da je zaradi ohranjanja ogroženih in redkih vrst treba omejiti promet in širitev nastanitvenih kapacitet ter stare objekte obnavljati v njihovih originalnih gabaritih.

„Zakon je določil, da se tam ne sme graditi, razen obstoječi objekti v obstoječih gabaritih,“ pravi arhitekt Damir Lukić iz Kantonalnega zavoda za načrtovanje razvoja.

Objekt, ki je v zaključni fazi gradnje, ima površino 2.052 kvadratnih metrov, kar pomeni, da je sedemkrat večji od nekdanjega in zato so bili kršeni predpisi o gradnji na zaščitenem območju.

Kljub temu je mesto Sarajevo kot investitor projekta pridobilo vsa potrebna dovoljenja. Za to so bila potrebna tudi mnenja Zavoda za načrtovanje razvoja Kantona Sarajevo, Zavoda za zaščito kulturno-zgodovinske in naravne dediščine Sarajeva ter Kantonalnega ministrstva za prostorsko ureditev, gradnjo in varstvo okolja.

Ministrstvo je poslalo dve mnenji v enem mesecu. V prvem je navedeno, da je treba pri gradnji upoštevati gabarite in namen originalnega objekta. V drugem mnenju pa je ugotovljeno, da je „načrtovani nadomestni objekt v mejah pripadajoče parcele“ in da se kot tak lahko realizira.

Zavoda sta odgovorila, da se po Načrtu upravljanja Zaščitenega območja „Trebević“ restavracija lahko obnovi, vendar takšna, kot je bila v prvotni obliki, in da se njeni kapaciteti ne smejo širiti.

„Nismo rekli: izvolite, gradite. Dali smo naše pogoje, ki so vezani z vidika varstva narave, in ti pogoji se morajo vgraditi,“ pravi direktor Kantonalnega zavoda za zaščito kulturno-zgodovinske in naravne dediščine Sarajeva Nervin Dacić.

Vendar se to ni zgodilo, ker je glavna urbanistka Občine Stari Grad Alija Švraka v svojem priporočilu za izdajo dovoljenj zaključila, da so mnenja zavodov in ministrstva pozitivna, pri čemer je ignorirala priporočila zavodov. Ni želela govoriti za Center za raziskovalno novinarstvo (CIN).

Na podlagi tega je Občina Stari Grad, na čigar ozemlju se nahaja del zaščitene krajine, do sredine leta 2019 izdala investitorju potrebna dovoljenja. Iz Občine Stari Grad so novinarjem CIN-a odgovorili, da akti zavodov niso eksplicitno napeljevali na obveznost gradnje objekta v nekdanjih gabaritih.

„Dali smo mnenje, da se tam lahko naredi restavracija, kot je obstajala pred vojno, in to stoji v našem aktu,“ pojasnjuje Dacić.

Župan Sarajeva Abdulah Skaka iz Stranke demokratske akcije je junija popeljal na ogled gradbišča predsednika stranke Bakira Izetbegovića in donedavnega predsedujočega Sveta ministrov BiH Denisa Zvizdića. Izetbegović je takrat novinarjem dejal, da ga veseli, da bo Sarajevo dobilo novejše in lepše razgledišče od tistega, ki je bilo porušeno med vojno.

Prizadevanja inšpekciji zaman

Župan Skaka je za CIN na kratko komentiral, da je bilo vse narejeno po postopkih.

„Organ uprave, kot je mesto Sarajevo, nobenega postopka ne more voditi, če ni po zakonu,“ je dejal, ne da bi državljanom ponudil podrobnejšo razlago. Čeprav je dejal, da bo to storil, je iz njegovega kabineta kasneje prišlo pojasnilo, da „preprosto ni termina“ za CIN.

Do sredine leta 2019 je mesto Sarajevo pridobilo potrebna dovoljenja in začelo gradnjo novega objekta. Nekaj mesecev prej je bila oblikovana Kantonalna vlada, iz katere so obvestili Kantonalno upravo za inšpekcijske zadeve, da je Občina Stari Grad izdala dovoljenja za gradnjo spornega objekta v zaščiteni coni Trebevića.

Ministrstvo je osemkrat pozvalo inšpektorje, naj opravijo nadzor in preverijo zakonitost izdanih dovoljenj. Hkrati so mesto opozorili, da je gradnja novega objekta prepovedana, vendar se mesto na to ni oziralo.

Po ogledu terena in preveritvi dokumentov je inšpekcija zaključila, da ima investitor vsa potrebna dovoljenja za gradnjo. Vendar pa ni preiskovala nepravilnosti v vodenju postopka niti ni odredila kakšnih ukrepov, kar je razvidno iz dopisov, ki jih je poslalo ministrstvo.

V poročilu je inšpekcija izbrala citirati drugo mnenje Kantonalnega ministrstva – tisto, v katerem je le navedeno, da se „objekt nahaja na pripadajoči parceli“. Novinarjem CIN-a ni bilo dovoljeno govoriti z inšpektorji, ki so nadzirali gradnjo razgledišča.