Vlada FBiH doložila Predlog zakona o fiskalizaciji transakcij

(Patria) - Vlada FBiH je danes na nujni seji, na predlog Zveznega ministrstva za finance, določila Predlog zakona o fiskalizaciji transakcij v FBiH, ki bo poslan v nadaljnjo parlamentarno proceduro.

S tem zakonom se urejajo obveznost izdajanja računov, elektronski sistem za evidentiranje transakcij, sistem nadzora na področju fiskalizacije transakcij, kazenske določbe, pa tudi druga vprašanja, pomembna za fiskalizacijo na ozemlju Federacije BiH.

Namen tega zakona je preprečevanje davčnih utaj kot posledice neformalne ekonomije z uporabo tehnoloških sistemov, ki omogočajo varno zbiranje in prenos informacij v realnem času za vsako transakcijo na ozemlju Federacije BiH.

Kot je pojasnil predlagatelj, proces fiskalizacije prometa oziroma transakcij v gospodarstvu Federacije BiH ni nov pojem, saj je bil sistem fiskalizacije urejen z Zakonom o fiskalnih sistemih, sprejetim leta 2009, ki se je začel uporabljati od leta 2010/2011.

Vendar pa glede na to, da fiskalizacija v svojem bistvu pomeni uporabo sodobnih tehnično-tehnoloških rešitev in njeno integracijo v vsakodnevno poslovanje subjektov, se je obstoječi pravni okvir izkazal za nezadostnega za spremljanje hitrega razvoja informacijskih tehnologij in celovite digitalizacije poslovnih procesov v gospodarstvu.

Primarno je analiza obstoječega stanja na področju poročanja o transakcijah prek fiskalnega sistema v Federaciji BiH razkrila vrsto težav pri uporabi veljavnega pravnega in tehnično-tehnološkega okvira.

Ob upoštevanju predstavljenih pomanjkljivosti obstoječega sistema fiskalizacije, pa tudi izkušenj drugih držav, ki so izvedle kakšen od modelov fiskalizacije, ter ob upoštevanju določenih predlogov, pripomb in predlogov vseh udeležencev v javni razpravi, se predlaga uvedba fiskalizacije po vzoru kombinacije, ki po ocenah prinaša zadovoljive koristi glede na spremljajoče stroške.

Predlagatelj poudarja, da je namen novega Zakona o fiskalizaciji transakcij v Federaciji BiH vzpostavitev celovitega sistema poročanja Davčni upravi o poslovnih transakcijah, zagotavljanje brezplačnih aplikacij za male zavezance za fiskalizacijo, zmanjšanje davčnih utaj s pomočjo navzkrižnega preverjanja podatkov v Davčni upravi ter usklajevanje z evropskimi direktivami in modernizacija davčnega sistema, pa tudi povečanje učinkovitosti pobiranja davkov in zatiranje sive ekonomije.

Prav tako predlagatelj poudarja, da se s tem dosegata dva ključna cilja. Prvi je natančno določanje zneska DDV, ki se pobira znotraj Federacije, drugi pa natančno določanje drugih davčnih obveznosti, ki izhajajo iz teh transakcij.

Z vzpostavitvijo tega sistema nadzora nad transakcijami se zagotavlja višja raven fiskalne stabilnosti javnih financ, saj se povečuje učinkovitost pri pobiranju tako posrednih kot neposrednih davkov. Na ta način se zmanjšuje prostor za davčne utaje in neformalno ekonomijo, kar prispeva k stabilnejšemu in pravičnejšemu davčnemu sistemu.

Glavni instrument v boju proti davčnim utajam predstavlja sinergijska kombinacija treh ključnih elementov, in sicer kakovostne in jasne zakonodaje, dostopa do informacij v realnem času ter uporabe sodobnih tehnoloških rešitev. Vsak od teh elementov ima nenadomestljivo vlogo pri ustvarjanju učinkovitega davčnega sistema.

Novi zakon predlaga, da mora biti vsaka transakcija dokumentirana bodisi z računom bodisi s fakturo, o vseh transakcijah pa bi bilo treba poročati Davčni upravi. Predlagatelj poudarja, da brez kakovostne zakonodaje niti najsodobnejša tehnologija ne more doseči želenega učinka.

Zavezanost Vlade Federacije BiH k modernizaciji fiskalnega sistema in zatiranju neformalne ekonomije predstavlja strateški korak h krepitvi fiskalne stabilnosti in trajnostnemu gospodarskemu razvoju. Modernizacija davčnega sistema bo imela večplastne pozitivne učinke.

Zakon o fiskalizaciji transakcij v Federaciji Bosne in Hercegovine predstavlja enega ključnih reformnih zakonov v okviru fiskalnega sistema te entitete. Njegova usklajenost z novimi davčnimi pravili Evropske unije izhaja iz dejstva, da sta bili koncept in temeljna načela zakona razvita v skladu s smernicami in prioritetami fiskalne politike tako Federacije kot EU.