Vlada FBiH dala pozitivno mnenje, vendar ali obstaja večina za zakon o preverjanju navzkrižja interesov in premoženja funkcionarjev?

(Patria) - Vlada FBiH je prejšnji teden dala pozitivno mnenje k predlogu zakona o preprečevanju navzkrižja interesov v organih oblasti v FBiH, ki so ga v postopek vložili 13 zvezni poslanci iz več političnih strank ter oblasti in opozicije. Sedaj naj bi bil zakon poslan v parlamentarno proceduro.

Gre za celovit zakon, ki obsega skupno 35 členov. Od leta 2013 ne obstaja več funkcionalni organ za reševanje vprašanj navzkrižja interesov. Raziskava Transparency International je pokazala, da več kot 200 funkcionarjev na ravni Federacije BiH opravlja dve ali celo več javnih funkcij, vendar navzkrižja interesov nihče ne ugotavlja.

Čeprav se navzkrižje interesov sankcionira na ravni Kantona Sarajevo in države, je številne funkcionarje z teh ravni oblasti imenovati na primer v upravne ali nadzorne odbore na ravni FBiH, s čimer se izognejo navzkrižju interesov, saj ga na ravni FBiH nihče ne ugotavlja niti sankcionira.

Novi zakon vzpostavlja mehanizem izvajanja in ureja to področje v skladu z mednarodnimi priporočili in standardi. Zakon natančneje določa, da nosilec javne funkcije ne more opravljati še ene javne funkcije, biti član upravljavskih struktur na drugih ravneh oblasti, ureja roke za podajo odstopa ob prevzemu javne funkcije, omejitve glede političnih aktivnosti, prepovedi pridobivanja zasebne koristi z uporabo javne funkcije.

Posebej se urejajo omejitve po prenehanju javne funkcije, torej prepoved članstva v upravnih ali nadzornih odborih eno leto po prenehanju javne funkcije.

Nosilci javnih funkcij bodo prav tako dolžni predložiti poročilo o premoženju, finančnem stanju in interesih tako med opravljanjem javne funkcije, kot tudi v obdobju dveh let po prenehanju funkcije. Prijava premoženja se nanaša tudi na bližnje sorodnike.

Za izvajanje tega zakona je pristojna Komisija za odločanje o navzkrižju interesov kot stalni, neodvisni in samostojni organ, ki ga na podlagi javnega poziva imenuje Parlament Federacije BiH. Komisija bo imela predsednika in šest članov, ki se izvolijo za obdobje petih let z možnostjo še enega mandata. Komisija je za svoje delo odgovorna Parlamentu FBiH. Tako predsednik kot člani Komisije podležejo določbam tega zakona.

Zakon posebej natančneje določa pogoje za člane Komisije glede izobrazbe, delovnih izkušenj, da pet let pred prijavo niso opravljali javne funkcije ali bili člani politične stranke.

Ko gre za začetek postopka ugotavljanja navzkrižja interesov, lahko Komisija postopa po uradni dolžnosti ali po prijavi fizične ali pravne osebe, institucije, organa ali po anonimni prijavi.

V primeru, da se med postopkom zberejo dokazi o storitvi kaznivega dejanja, je Komisija dolžna pristojnemu tožilstvu dostaviti poročilo o ugotovljenih dejstvih z zbranimi dokazi.

S tem zakonom so predvidene tudi različne sankcije, ko se ugotovi navzkrižje interesov ali druge kršitve tega zakona.

Z uveljavitvijo tega zakona preneha veljati aktualni Zakon o navzkrižju interesov v organih oblasti v Federaciji BiH.

Ne glede na to, da je Vlada dala pozitivno mnenje, to ne pomeni, da bo obstajala večina za sprejetje tega zakona, samo glasovanje pa bo pokazalo, kdo je za resničen boj proti korupciji in spoštovanje zakonov, komu pa ustreza siva cona, v kateri se Federacija BiH nahaja od leta 2013.