Svet ministrov nima ustreznega nadzora nad porabo 90.000 KM za reprezentanco

Razsipnost bosansko-hercegovskih politikov ni neznanka, kljub večletnim opozorilom revizorjev se nadaljuje, le redka priporočila pa so upoštevana, piše Patria.

Pravilnik o uporabi sredstev za reprezentanco Sveta ministrov je Generalnemu sekretariatu določil najvišji letni znesek za reprezentanco v višini do 90.000 KM.

V skladu z navedenim pravilnikom je Generalni sekretariat sprejel interno odločitev o uporabi sredstev za reprezentanco v Kabinetu predsedujočega in Generalnem sekretariatu. Določeno je, da imajo mesečno pravico do uporabe sredstev za reprezentanco predsedujoči Sveta ministrov (6.000 KM), vodja Kabineta predsedujočega (500 KM), generalni sekretar (600 KM) ter pomočniki generalnega sekretarja (po 100 KM).

Prav tako je določen način utemeljevanja porabe sredstev za reprezentanco, postopek v primeru prekoračitve ter obveznost priprave polletnega in letnega poročila o porabi sredstev.

Vendar Generalni sekretariat ni pripravljal poročil, čeprav je to določeno z internim aktom.

- Sistem notranje kontrole stroškov reprezentance ni v celoti učinkovit. Tako so se za Generalni sekretariat spremljali in usklajevali mesečni stroški le za interno reprezentanco, medtem ko poraba sredstev za zunanjo reprezentanco ni bila evidentirana niti ni vstopala v izračun pri spremljanju določenih limitov.

Priporočamo Generalnemu sekretariatu nadgradnjo sistema notranje kontrole nad porabo sredstev za reprezentanco, vse z namenom transparentnosti in zagotavljanja dokazov o namenski uporabi sredstev – so ugotovili revizorji Urada za revizijo institucij BiH.

Tako so revizorji priporočili Generalnemu sekretariatu Sveta ministrov nadgradnjo sistema notranje kontrole nad porabo sredstev za reprezentanco, vse z namenom transparentnosti in zagotavljanja dokazov o namenski uporabi sredstev. Poleg tega so revizorji ponovno priporočili Generalnemu sekretariatu, naj ponovno preuči angažiranje oseb prek pogodb o delu na sistematiziranih delovnih mestih, morebitne potrebe po tem angažmaju pa naj rešuje v okviru veljavnih predpisov.

- Z analizo angažiranja zunanjih sodelavcev je mogoče ugotoviti, da je bilo v letu 2015 angažiranih 13 oseb. Za delo v Kabinetu predsedujočega je bilo angažiranih pet oseb, medtem ko je osem oseb opravljalo naloge za potrebe Generalnega sekretariata – navaja se v Poročilu.

Zmanjšani so bili odhodki, nastali na podlagi angažmajev po pogodbah o delu, vendar so bile ponovno po tej podlagi angažirane osebe za opravljanje nalog, predvidenih s sistematizacijo delovnih mest.

V zaključni fazi so aktivnosti v zvezi s sprejetjem novega pravilnika o notranji organizaciji Generalnega sekretariata.

Nerealizirana priporočila se nanašajo na prekoračitve stroškov mobilnih telefonov, ki se še vedno priznavajo brez vsebinske analize upravičenosti prekoračitev dovoljenih limitov.

- Generalni sekretariat ni dosledno uporabljal določb internega pravilnika v zvezi z uporabo sredstev za reprezentanco. Načelo izračuna ter višina nadomestila članom Pritožbenega sveta sta ostali nespremenjeni. Ponovno so bile opažene določene pomanjkljivosti v delovanju sistema notranjih kontrol pri izvajanju postopkov javnih naročil. Niso bila realizirana priporočila v zvezi z izboljšanjem delovanja sistema e-uprave – poudarjajo na Uradu za revizijo.