Vlada BiH soglasno sprejela Program ekonomskih reform za obdobje 2026-2028.

(Patria) - V Sarajevu je danes potekala 99. seja Sveta ministrov Bosne in Hercegovine.

Svet ministrov BiH je soglasno sprejel in bo Evropski komisiji posredoval Program ekonomskih reform Bosne in Hercegovine (PER BiH) za obdobje 2026-2028, ki v sinergiji s Strukturno reformno agendo predstavlja ključni dokument za proces stabilizacije in pridruževanja za izpolnitev ekonomskih kriterijev za članstvo v EU.

PER BiH 2026-2028 opredeljuje ukrepe ekonomske politike vseh ravni oblasti v triletnem obdobju in je usklajen s tremi usmeritvami trajnostnega razvoja v BiH, in sicer dobra uprava in upravljanje javnega sektorja, pametna rast in družba enakih možnosti, ter dvema horizontalnima temama: človeški kapital za prihodnost in načelo, da nihče ne sme biti izključen.

Ta dokument prinaša projekcije povprečne stopnje rasti Bosne in Hercegovine v obdobju 2026-2028. Projekcija predvideva, da bo gospodarstvo v letu 2026 zabeležilo realno rast BDP-ja okoli 2,6 odstotka, predvsem zaradi krepitve domačega povpraševanja.

Srednjeročni program dela VMBiH

Na današnji seji je bil v novi besedili sprejet Srednjeročni program dela Sveta ministrov Bosne in Hercegovine 2026-2028, ki bo objavljen na spletnih straneh Sveta ministrov BiH in Direktorata za ekonomsko načrtovanje (DEP).

Srednjeročni program dela, ki ga je predlagal DEP, zagotavlja med drugim načrtovalsko podlago za kakovostno upravljanje razvoja v triletnem obdobju, v skladu z pristojnostmi Sveta ministrov Bosne in Hercegovine ter institucij BiH ter njegovo povezovanje s proračunom, da bi se povečala fiskalna disciplina.

To je 11. strateški dokument te vrste, ki predstavlja paket ukrepov, projektov, strateških dokumentov in aktov, s katerimi bo izvajanje s strani 54 institucij, ki so odgovorne Svetu ministrov BiH za svoje delo, prispevalo k uresničitvi strateških ciljev in prioritet, opredeljenih v dokumentu "Strateški okvir institucij BiH do leta 2030".

Strateški cilji, postavljeni s Srednjeročnim programom, so usklajeni z nadaljnjim procesom vključevanja Bosne in Hercegovine v Evropsko unijo in obveznostmi, ki izhajajo iz Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju (SSP).

Sodelovanje ZN in BiH

Svet ministrov BiH je sprejel dokument "Okvir sodelovanja za trajnostni razvoj med Bosno in Hercegovino ter Združenimi narodi (ZN) za obdobje 2026-2030" in Informacijo Ministrstva za zunanje zadeve o nadaljevanju sodelovanja med BiH in ZN v prihodnjem petletnem obdobju, predstavljenem v tem dokumentu.

Ministrstvo za zunanje zadeve bo ta dokument posredovalo Predsedstvu BiH v nadaljnjo obravnavo, za podpisnika v imenu BiH pa je predlagana predsedujoča Sveta ministrov BiH Borjana Krišto.

Dokument predstavlja strateški okvir partnerstva v prihodnjem petletnem obdobju med Bosno in Hercegovino ter Združenimi narodi pri reševanju potreb in izvajanju prioritet na področju trajnostnega razvoja v Bosni in Hercegovini.

Okvir sodelovanja opredeljuje tri strateške prioritete za izboljšanje izvajanja Agende 2030 za Bosno in Hercegovino, in sicer vključenost zelenega rasti, razvoj človeškega kapitala, odgovorne institucije in družbena kohezija.

Izvajanje Okvira sodelovanja vključuje usklajen pristop in vključevanje domačih oblasti na vseh ravneh, ob upoštevanju njihovih pristojnosti ter veljavnih politik, strategij in zakonodaje, ter ob posvetovanju z akterji civilne družbe.

Krepitev sodelovanja BiH in Slovenije

Na seji je bil določen Predlog osnutka za začetek postopka in imenovana delegacija za vodenje pogajanj za sklenitev Sporazuma o spremembah in dopolnitvah Sporazuma med Svetom ministrov Bosne in Hercegovine ter Vlado Republike Slovenije o zaposlovanju državljanov Bosne in Hercegovine v Republiki Sloveniji.

Spremembe in dopolnitve Sporazuma bodo omogočile in olajšale zakonito zaposlovanje državljanov Bosne in Hercegovine v Republiki Sloveniji ter preprečile nezakonite migracije delovne sile.

Na ta način se bo izboljšalo sodelovanje Bosne in Hercegovine ter Republike Slovenije na področju dela in zaposlovanja, z omogočanjem boljših delovnih pogojev in uresničevanja pravic na tem področju za državljane BiH v Sloveniji.

Predlog osnutka bo posredovan Predsedstvu BiH v nadaljnjo obravnavo, za podpisnico pa je predlagana ministrica za civilne zadeve.

Krepitev enakosti spolov

Na seji je bil v novi besedili določen Predlog sporazuma o donaciji med Kraljevino Švedsko in Svetom ministrov Bosne in Hercegovine v zvezi s programom Institucionalno krepitev za rezultate na področju enakosti spolov (Programme Gear-up for Gender Equality Results), ki ga je predlagalo Ministrstvo za človekove pravice in begunce.

Gre za donacijska sredstva v največjem znesku okoli 2.200.000 KM (13.000.000 švedskih kron) za projekt, ki ga izvaja Agencija za enakost spolov Bosne in Hercegovine v imenu Ministrstva za človekove pravice in begunce BiH, v partnerstvu z Gender centrom Federacije Bosne in Hercegovine ter Centrom za enakost in enakost spolov Republike srbske.

Kraljevina Švedska na ta način podpira razvoj kapacitet in institucionalno krepitev mehanizmov za enakost spolov v BiH pri izvajanju Akcijskega načrta za enakost spolov BiH, z namenom doseganja sprememb na področju enakosti spolov in opolnomočenja žensk v Bosni in Hercegovini.

Predlog sporazuma o donaciji bo posredovan Predsedstvu BiH v nadaljnjo odločanje, za podpisnika pa je predlagan minister za človekove pravice in begunce.

Register ocenjenih vrednosti nepremičnin v RS

Svet ministrov BiH je sprejel Pobudo Ministrstva za finance in zakladnico za vodenje pogajanj za sklenitev Sporazuma o posojilu (Projekt množne ocene vrednosti nepremičnin, izboljšanje e-upravljanja in razvoj infrastrukture geoprostorskih podatkov v RS) med Bosno in Hercegovino ter Mednarodno banko za obnovo in razvoj, v vrednosti 35.125.752 evrov.

Glavni cilj Projekta je vzpostavitev registra ocenjenih vrednosti nepremičnin, z namenom izboljšanja učinkovitosti, preglednosti, dostopnosti in zanesljivosti trga nepremičnin v Republiki srbski, ter dodatno izboljšanje podatkov v okviru zemljiškega katastra.

Primarni uporabniki bodo državljani v Republiki srbski in tisti, ki živijo v tujini, pa tudi domači in tuji investitorji, s posebnim poudarkom na ženskah in ranljivih pripadnikih družbe, da bi se zagotovila bolj enakomerna porazdelitev koristi pri obdavčitvi nepremičnin.

Uporabniki bi vključevali tudi sodišča, strokovnjake za trg nepremičnin, odvetnike, geodete, izvedence, ocenjevalce, vladne institucije, organizacije in druge organe oblasti, saj bodo imeli lažji dostop do informacij o nepremičninah.

Posojilo je alocirano na Republiko srbsko z najdaljšo ročnostjo do 32 let, vključno z moratorijem do sedmih let.

Ministrstvo za finance in zakladnico bo po končanih pogajanjih Svetu ministrov BiH predložilo predlog tega sporazuma.

Podaljšanje roka

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za pravosodje sprejel Odločitev, s katero se do konca leta 2028 podaljša rok za izvajanje strateškega cilja 1.2.a Revidirane državne strategije za delo na primerih vojnih zločinov.

Na ta način je bil izveden sklep s 92. seje Sveta ministrov BiH, ki je potekala 4. 11. 2025, ko je bila sprejeta Informacija o sklepu Nadzornega odbora za spremljanje izvajanja Revidirane državne strategije za delo na primerih vojnih zločinov, da se strateški cilj 1.2.a, ki se nanaša na pregon najkompleksnejših in najprioritetnejših primerov vojnih zločinov pred sodiščem in tožilstvom Bosne in Hercegovine, ostalih primerov pa pred pravosodnimi organi entitet in Brčko distrikta BiH, podaljša za tri leta.

V tej informaciji so predstavljeni podatki sodišč in tožilstev o delu na primerih vojnih zločinov in številu nerešenih kazenskih zadev, registriranih pred pravosodjem Bosne in Hercegovine do 31. 12. 2024, ki so pokazali, da se pregon primerov vojnih zločinov ne bo zaključil do prej določenega roka, torej do konca leta 2025.

Sodelovanje BiH in Slovenije preko ITF-a

Na predlog Ministrstva za civilne zadeve je bil sprejet Sklep o dajanju soglasja k podaljšanju uporabe Memoranduma o soglasju med Svetom ministrov Bosne in Hercegovine ter Vlado Republike Slovenije.

S sklepom se za dve leti podaljša uporaba tega memoranduma, kar bo prispevalo k nadaljevanju sodelovanja med BiH in Slovenijo preko Mednarodnega sklada za razminiranje in pomoč žrtvam min (ITF), z namenom zmanjšanja onesnaženosti z minami v Bosni in Hercegovini ter pomoči žrtvam min.

Soglasje k podaljšanju uporabe Memoranduma o soglasju je predhodno dala tudi slovenska stran.

Ratifikacija sporazuma o ponovnem sprejemu z Litvo

Na predlog Ministrstva za zunanje zadeve je bil določen Predlog sklepa o ratifikaciji Protokola med Svetom ministrov Bosne in Hercegovine ter Vlado Republike Litve o izvajanju Sporazuma med Bosno in Hercegovino ter Evropsko skupnostjo o ponovnem sprejemu oseb, ki nezakonito prebivajo, ki je bil podpisan v Sarajevu 30. 6. 2025.

Protokol izvaja Sporazum med Bosno in Hercegovino ter Evropsko skupnostjo o ponovnem sprejemu oseb, ki nezakonito prebivajo.

Predlog sklepa o ratifikaciji tega protokola bo posredovan Predsedstvu BiH v nadaljnjo postopkovno ratifikacijo.

Pravilnik o BHANSA-i

Svet ministrov BiH je dal soglasje k Predlogu pravilnika o spremembah Pravilnika o plačah, dodatkih in nadomestilih v Agenciji za zagotavljanje storitev v zračni plovbi Bosne in Hercegovine.

Cilj sprememb Pravilnika je izboljšanje učinkovitosti in pravičnosti sistema nagrajevanja zaposlenih, v skladu z razvojnimi potrebami Agencije in spremembami v delovnem okolju.

Trenutna kadrovska tveganja, vključno z nezadovoljstvom kontrolorjev, povečanim številom bolniških odsotnosti in odhodi v tujino, resno vplivajo na stabilnost sistema in kakovost zagotavljanja storitev.

Spremembe Pravilnika predvidevajo uvedbo plačila po učinku, načelo, ki bi zagotovilo, da se delo zaposlenih vrednoti v skladu z njihovim dejanskim prispevkom.

Ta pristop predvsem vključuje povečanje plač ključnega operativnega osebja, čigar vloga in delovna obremenitev neposredno vplivata na varnost in kontinuiteto zagotavljanja storitev, s čimer se ustvarjajo pogoji za zadržanje obstoječega kadra.

Bilateralni sporazumi o trgovinskem in ekonomskem sodelovanju

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo Ministrstva za zunanjo trgovino in ekonomske odnose o izvajanju bilateralnih sporazumov o trgovinskem in/ali ekonomskem sodelovanju, trgovinskih sporazumov in sporazumov o prosti (preferencialni) trgovini, ki jih je sklenila Bosna in Hercegovina z drugimi državami, in ki bo posredovana Predsedstvu in Parlamentarni skupščini BiH.

Glede na Informacijo je bilo 94,2 % bh. izvoza v letu 2024 plasiranega na trge evropske celine.

Dve največji skupini trgovinskih partnerjev Bosne in Hercegovine sta EU in države CEFTA, kjer je v letu 2024 zabeleženih 90,4 % celotne vrednosti bh. izvoza, medtem ko je bilo 3,8 % izvoženih na trge preostalih dveh partnerjev, s katerima je v veljavi sporazum o prosti trgovini, in sicer države EFTA in Republika Turčija. Le 5,7 % bh. izvoza je bilo plasiranega v države ostalega sveta.

Bosna in Hercegovina je imela do konca leta 2024 sklenjenih 33 bilateralnih sporazumov o trgovinskem in/ali ekonomskem sodelovanju.

V Informaciji, ki vsebuje ključne ugotovitve in priporočila za izboljšanje stanja na tem področju, je poudarjena potreba po nadaljevanju aktivnosti, ki vodijo k povečanju učinkovitosti izvajanja sklenjenih sporazumov, zlasti s pomočjo alternativnih oblik sodelovanja, ter razmisleku o potrebi zamenjave nekaterih starih sporazumov z novimi za intenziviranje bilateralnega sodelovanja.

Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose bo še naprej spremljalo izvajanje bilateralnih sporazumov o trgovinskem in/ali ekonomskem sodelovanju, trgovinskih sporazumov in sporazumov o prosti (preferencialni) trgovini, ki jih je sklenila BiH z drugimi državami, ter bo o tem najmanj enkrat letno poročalo Svetu ministrov BiH.

Posamezni programi dela institucij VMBiH

Na seji so bili soglasno sprejeti posamezni programi dela 50 institucij Sveta ministrov Bosne in Hercegovine za leto 2026, med njimi programi dela devetih državnih ministrstev ter stalnih organov Sveta ministrov BiH (Generalni sekretariat, Urad za zakonodajo, Direktorat za evropske integracije in Direktorat za ekonomsko načrtovanje).

Sprejeti so bili tudi posamezni programi dela za leto 2026 Agencije za državno službo BiH, Inštituta za meroslovje BiH, Državne agencije za preiskave in zaščito, Odbora državne službe za pritožbe, Državne regulativne agencije za radiacijsko in jedrsko varnost, Direktorata za varnost hrane BiH, Direktorata za koordinacijo policijskih organov BiH, Sklada za povratek BiH, Konkurenčnega sveta BiH ter treh inštitutov, in sicer za intelektualno lastnino, za standardizacijo ter za akreditiranje Bosne in Hercegovine.

Med sprejetimi programi dela so tudi Urad koordinatorja za reformo javne uprave, ter več državnih agencij, in sicer za statistiko, poštnem prometu, zavarovanju v BiH, razvoj visokega šolstva in zagotavljanje kakovosti, za izobraževanje in strokovno usposabljanje kadrov, za predšolsko, osnovno in srednje izobraževanje BiH, za policijsko podporo, za delo in zaposlovanje, za zdravila in medicinske pripomočke, za forenzične preiskave in izvedenstva, za nadzor nad trgom BiH, za promocijo tujih naložb v BiH (FIPA), ter za civilno letalstvo BiH.

Na seji so bili sprejeti tudi programi dela za leto 2026 Centralne harmonizacijske enote Ministrstva za finance in zakladnico BiH, Službe za zadeve s tujci, Centra za informiranje in priznavanje dokumentov s področja visokega šolstva, Službe za skupne posle institucij BiH, Institucije ombudsmana za varstvo potrošnikov v BiH, Arhiva BiH, Centra za odstranjevanje min v BiH, Zavoda za izvrševanje kazenskih sankcij, priporov in drugih ukrepov BiH, Komisije za koncesije BiH in Uprave BiH za varstvo zdravja rastlin.

Imenovanja

Svet ministrov BiH je sprejel Mnenje Agencije za državno službo BiH za imenovanje vodstvenih državnih uslužbencev, direktorjev in namestnikov direktorjev Ureda za veterinarstvo Bosne in Hercegovine, po končani proceduri javnega razpisa.

Za direktorja Ureda za veterinarstvo BiH je bil imenovan Saša Bošković, za namestnika direktorja pa Boro Krišto, kot najuspešnejša kandidata s seznama uspešnih.

Predhodno so bili prejšnji vodstveni uslužbenci v Agenciji za veterinarstvo BiH, zaradi izteka mandata, razrešeni dolžnosti, in sicer dosedanji direktor Saša Bošković, namestnik direktorja Pavo Radić in sekretar Muamer Dervišević.

Za vršilca dolžnosti sekretarja Ureda za veterinarstvo je bil imenovan Džemil Hajrić do končanja razpisne procedure, in sicer najdlje za obdobje treh mesecev.

Na seji je bil sprejet tudi Poročilo Ministrstva za civilne zadeve o izvedenem postopku javnega razpisa za izbiro enega člana Upravnega odbora (UO) Centra za informiranje in priznavanje dokumentov s področja visokega šolstva iz vrst narodnih manjšin.

Za člana UO Centra za informiranje in priznavanje dokumentov s področja visokega šolstva iz vrst narodnih manjšin za mandatno obdobje treh let je bila imenovana Amila Taljanović.

Predhodno je bila dolžnosti članice iz vrst narodnih manjšin razrešena Ivana Novaković, ki ji je potekel mandat.

Državna nagrada za šport

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za civilne zadeve predhodno sprejel Odločitev o višini enkratne denarne nagrade za zaslužnega športnika Bosne in Hercegovine in vrhunskega športnika mednarodnega razreda za leto 2025 v okviru Donacije za dodelitev denarnih nagrad za zaslužne in vrhunske športnike mednarodnega razreda v višini 100.000,00 KM.

Glede na Odločitev bo 12 zaslužnih športnikov Bosne in Hercegovine prejelo enkratne denarne nagrade v razponu od 1.700 do 2.600 KM, oziroma v skupnem znesku 27.600 KM.

Hkrati bo 51 vrhunskih športnikov mednarodnega razreda prejelo enkratno denarno nagrado v razponu od 1.400 do 1.600 KM, oziroma v skupnem znesku 72.400 KM.

Hkrati je Svet ministrov BiH Državno nagrado za šport Bosne in Hercegovine za leto 2025, v višini 10.000 KM, podelil kolesarki Lejli Njemčević, in sicer na predlog Ministrstva za civilne zadeve.

Njemčevićeva je med svojo športno kariero dosegla najboljše rezultate v kolesarskih športih za Bosno in Hercegovino, osvojila je medalje in naslove: najboljša kolesarka sveta v disciplini maraton 2022 in 2023, skupna zmagovalka svetovnega pokala 2022 in 2023, 15 medalj s svetovnega pokala, petkrat zaporedna balkanska prvakinja, 40 zmag na UCI - svetovnih kolesarskih tekmovanjih, 21-krat državna prvakinja Bosne in Hercegovine ter ambasadorka Mednarodnega olimpijskega komiteja.

V sezonah 2023 in 2024 je postala uradno najboljša kolesarka sveta, v letu 2025 pa je osvojila drugo mesto na svetovnem pokalu v Italiji ter sezono zaključila kot 4. kolesarka sveta.

Prav tako je Svet ministrov BiH sprejel Odločitev o odobritvi sredstev za potrebe sodelovanja Bosne in Hercegovine na 61. Beneškem bienalu sodobne umetnosti 2026.

S sklepom so odobrena sredstva v višini 250.000 KM Muzeju sodobne umetnosti Republike srbske, predstavniku Bosne in Hercegovine na 61. Beneškem bienalu sodobne umetnosti 2026, za projekt „Domus Diasporica" avtorja Mladena Bundala in kustosa postavitve Isidore Živković.

Na predlog Generalnega sekretariata je bil sprejet tudi Sklep o imenovanju članov Koordinacije za interoperabilnost Sveta ministrov BiH, katere naloga je zagotavljanje sinhroniziranega napredka vseh institucij Sveta ministrov BiH na področju digitalizacije podatkov, elektronske izmenjave podatkov in interoperabilnosti informacijskih sistemov.

V Koordinacijo za interoperabilnost so imenovani predstavniki Generalnega sekretariata Sveta ministrov BiH, Uprave za neposredno obdavčevanje BiH, Agencije za identifikacijske dokumente, evidence in izmenjavo podatkov BiH, Agencije za statistiko BiH, Ministrstva za komunikacije in promet BiH, Ministrstva za varnost in Agencije za policijsko podporo.

Člani Koordinacije za interoperabilnost so imenovani za obdobje štirih let, s tem, da se lahko zamenjajo med trajanjem mandata.

Z uveljavitvijo tega sklepa preneha veljati sklep o imenovanju prejšnjega sklica Koordinacije za interoperabilnost.