Svet ministrov BiH brez konkretnih rešitev za probleme prevoznikov iz BiH

(Patria) - V Sarajevu je danes potekala 87. seja Sveta ministrov Bosne in Hercegovine. V nadaljevanju preberite sklepe.

Glede zahtev prevoznikov

Svet ministrov BiH je zadolžil pristojna ministrstva (Ministrstvo za komunikacije in promet BiH, Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose BiH, Ministrstvo za finance in zakladnico BiH ter Ministrstvo za zunanje zadeve BiH) in Upravo za indirektno obdavčevanje BiH, da do naslednje seje predložijo informacije o tem, kaj je bilo storjeno glede zahtev konzorcija Logistika BiH.

Na podlagi tega bodo določeni nadaljnji koraki za reševanje problemov prevoznikov iz BiH.

Pristop k Konvenciji Sveta Evrope

Svet ministrov BiH je pripravil Osnutek temeljnih načel za pristop Bosne in Hercegovine h Konvenciji Sveta Evrope proti trgovini s človeškimi organi.

Ministrstvo za pravosodje BiH je zadolženo, da besedilo Konvencije s temeljnimi načeli za pristop Bosne in Hercegovine k tej konvenciji predloži Predsedstvu BiH v nadaljnjo zakonsko predvideno postopkovno obravnavo.

Namen Konvencije je preprečevanje in boj proti trgovini s človeškimi organi z inkriminacijo določenih dejanj, zaščito pravic žrtev kaznivih dejanj, opredeljenih v skladu s to konvencijo, olajšanje sodelovanja na nacionalni in mednarodni ravni pri ukrepih za zajezitev trgovine s človeškimi organi ter ukrepih za preprečevanje na nacionalni in mednarodni ravni.

S pristopom h Konvenciji bi Bosna in Hercegovina pokazala močno odločenost v boju proti nedovoljeni trgovini s človeškimi organi in se pridružila pobudi za krepitev mehanizmov mednarodnega sodelovanja pri preprečevanju in učinkovitem sankcioniranju takšne prakse.

Sodelovanje z EBRD

Svet ministrov BiH je sprejel Pobudo za vodenje pogajanj za sklenitev Sporazuma o posojilu med Bosno in Hercegovino ter Evropsko banko za obnovo in razvoj (EBRD) za kreditno linijo III za Agencijo za zavarovanje vlog Bosne in Hercegovine, v višini 30 milijonov evrov.

Ministrstvo za finance in zakladnico BiH je zadolženo, da po končanih pogajanjih predloži Svetu ministrov osnutek kreditnega sporazuma in temeljna načela za njegovo sklenitev.

Upravni odbor Agencije za zavarovanje vlog BiH je na seji, ki je potekala 27. 2. 2025, sprejel Sklep o odobritvi morebitnega bodočega zadolževanja Agencije za zavarovanje vlog BiH v višini 30 milijonov evrov pri EBRD preko stand-by aranžmaja z rezervacijo navedenih sredstev.

Na podlagi tega je Agencija za zavarovanje vlog BiH poslala zahtevo Ministrstvu za finance in zakladnico BiH, da sproži postopek za nastanek obveznosti na podlagi zunanjega državnega dolga.

Prav tako je priporočilo misije Mednarodnega denarnega sklada, da ima Agencija za zavarovanje vlog BiH stalno dostopno kreditno linijo.

Cilj tega kreditnega aranžmaja je zagotoviti hitro dostopnost sredstev za zaščito vlog fizičnih in pravnih oseb v bankah v primeru morebitnih težav v kateri od bank.

Glede na to, da Sklad za zavarovanje vlog nima zakonske možnosti "zadnjega pribežališča" v okviru proračuna ali pri Centralni banki BiH, takšna stand-by linija služi kot učinkovit mehanizem za krepitev zaupanja v bančni sektor in ohranjanje celotne finančne stabilnosti v državi.

Gre za stand-by kreditno linijo v višini 30 milijonov evrov pri EBRD, z obdobjem razpoložljivosti pet let. Ta pobuda predstavlja nadaljevanje uspešnega sodelovanja, glede na to, da obstoječa kreditna linija poteče oktobra 2025, prejšnja pa je bila aktivna v obdobju od 2010 do 2017.

Pomembno je poudariti, da prejšnje kreditne linije, čeprav so bile na voljo, nikoli niso bile aktivirane, oziroma ni bilo potrebe po dvigu sredstev. To potrjuje stabilnost domačega bančnega sektorja in ustrezno kapitalizacijo Sklada za zavarovanje vlog.

Zagotavljanje takšnega aranžmaja za potrebe likvidnosti je hkrati tudi korak k nadaljnjemu usklajevanju z direktivami Evropske unije o sistemih zavarovanja vlog.

Predlog sklepa o ratifikaciji

Svet ministrov BiH je pripravil Predlog sklepa o ratifikaciji Amandmaja št. 3 k Pogodbi o financiranju (Distribucija električne energije v BiH/C), sklenjeni med Bosno in Hercegovino ter Evropsko investicijsko banko (EIB) 19. 5. 2014 v Sarajevu in 5. 6. 2014 v Luksemburgu, ki ga bo Ministrstvo za zunanje zadeve predložilo Predsedstvu BiH v nadaljnjo ratifikacijo.

Amandma št. 3 k Pogodbi o financiranju je bil podpisan 6. 3. 2025 v Luksemburgu in 24. 6. 2025 v Sarajevu. S tem amandmajem se podaljša rok razpoložljivosti posojila EIB do 31. 12. 2027, ki ga je zahteval JP Elektroprivreda BiH preko Zveznega ministrstva za finance.

Spomnimo, da je bila s prejšnjo pogodbo Bosni in Hercegovini oziroma izvajalcu projekta JP Elektroprivreda BiH odobrena 15.000.000 evrov, z namenom vzdrževanja, modernizacije in širitve distribucijske mreže električne energije.

Ustanovljena delovna skupina

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za varnost BiH sprejel Sklep o ustanovitvi Delovne skupine za pripravo Osnutka zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju in zajezitvi zlorabe drog.

V Delovno skupino so imenovani delegirani predstavniki pristojnih ministrstev in drugih upravnih organizacij z ravni BiH, Republike Srbske, Federacije BiH in Brčko distrikta BiH.

Njihova naloga je, da v roku šestih mesecev pripravijo osnutek zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju in zajezitvi zlorabe drog, ob upoštevanju mednarodnih standardov, določenih s konvencijami na tem področju, ter da ga uskladijo s pravnim redom EU (acquis communautaire).

Cilj priprave osnutka je premostitev pravnih praznin v obstoječem zakonu ter uskladitev z mednarodnimi konvencijami, standardi Evropske unije in priporočili ustreznih domačih in mednarodnih organov.

Posebej je bila poudarjena potreba po učinkovitem usklajevanju institucij na vseh ravneh oblasti, boljši opredelitvi pristojnosti ter uvedbi sodobnih ukrepov za preprečevanje, zdravljenje in resocializacijo uživalcev drog.

Kulturne poti Sveta Evrope

Svet ministrov BiH je sprejel Poročilo o delu Svetovalnega sveta za izvajanje Razširjenega delnega sporazuma Sveta Evrope o vzpostavitvi kulturnih poti za Bosno in Hercegovino za obdobje maj 2024 - maj 2025.

Svet Evrope je program o kulturnih poteh začel leta 1987 in ga izvaja v okviru tako imenovanega Razširjenega delnega sporazuma s 38 državami članicami.

Bosna in Hercegovina je junija 2016 pristopila k temu sporazumu, katerega cilj je oblikovanje skupnega kulturnega prostora z razvojem kulturnih poti, s posebnim poudarkom na ozaveščanju o dediščini, izobraževanju, mreženju, kakovostnem in trajnostnem čezmejnem turizmu ter drugih povezanih dejavnostih.

Trenutno obstaja 48 certificiranih kulturnih poti, ki potekajo po vsej Evropi.

Bosna in Hercegovina formalno sodeluje v šestih kulturnih poteh Sveta Evrope, in sicer: Evropski poti judovske dediščine, Evropski poti pokopališč, Donavski poti železne dobe, Vinski poti, Pot rimskih cesarjev in Donavski poti vina ter Evropski poti zgodovinskih lekarn in zdravilnih vrtov.

Svetovalni svet za izvajanje Razširjenega delnega sporazuma je v poročevalskem obdobju izrazil interes za vključitev Bosne in Hercegovine v še štiri poti, in sicer: Evropsko pot industrijske dediščine, Transhumantno govedorejo, Pot osvoboditve Evrope in Evropsko pot megalitske kulture.

Prav tako je bila obravnavana vzpostavitev nove poti pod naslovom Srednjeveška kraljevska mesta. Ta pot bi zajela mesta: Bobovac, Visoko, Tešanj, Vranduk, Maglaj, Doboj, Dobor pri Modriči, Srebrenik, Lašvo, Travnik, Jajce, Ključ, itd.

Tema ima potencial za vključitev drugih držav v to pot, kar predstavlja enega od kriterijev za vzpostavitev nove poti Sveta Evrope.

Konec leta 2024 je bil dokončan dokument Kartiranje kulturnih poti za Bosno in Hercegovino (Country Mapping document for Bosnia and Herzegovina), ki ponuja celovito oceno trenutnega stanja in primarnih ciljev, s poudarkom na razvojnem potencialu programa kulturnih poti Sveta Evrope v Bosni in Hercegovini. Dokument je na voljo na spletni strani kulturnih poti Sveta Evrope.

Strategija javnih naročil v letu 2024

Svet ministrov BiH je na predlog Agencije za javna naročila sprejel Letno poročilo o izvajanju Strategije javnih naročil za obdobje 2024 - 2028 v Bosni in Hercegovini za leto 2024.

V procesu razvoja strategije je bila opravljena podrobna situacijska analiza sistema javnih naročil ter razvitih 43 ukrepov s 72 konkretnimi aktivnostmi. Za leto 2024 je bilo načrtovanih 12 ukrepov in vsi so bili realizirani, s čimer je bil v celoti dosežen načrt.

Strategija predstavlja ključni korak pri usklajevanju praks javnih naročil v Bosni in Hercegovini z evropskimi standardi in priporočili. Splošni cilj je vzpostavitev sodobnega, preglednega, konkurenčnega in učinkovitega sistema javnih naročil v BiH, usklajenega s pravnim redom EU.

Izvršitev proračuna za prvi kvartal 2025

Svet ministrov BiH je sprejel Poročilo o izvršitvi proračuna institucij Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti Bosne in Hercegovine za obdobje I - VI 2025, ki ga bo predložil Predsedstvu BiH in Parlamentarni skupščini BiH v obravnavo in sprejem.

Skupni doseženi prihodki, prejemki in financiranje institucij BiH v prvem polletju 2025 so znašali 593.351.278 KM, od tega je bilo 489.906.000 KM prihodkov z Enotnega računa Uprave za indirektno obdavčevanje BiH.

Skupni doseženi odhodki in izdatki proračuna institucij BiH v obdobju I - VI 2025 so znašali 600.581.598 KM.

Na podlagi obveznosti zunanjega državnega dolga je bilo v prvem polletju 2025 izplačanih 648,32 milijona KM, s čimer so bile v celoti izpolnjene vse prevzete obveznosti.

Generalni sekretariat Sveta ministrov BiH in Ministrstvo za finance in zakladnico BiH sta zadolžena, da Poročilo o izvršitvi proračuna institucij Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti Bosne in Hercegovine za obdobje I - VI 2025 objavita na svojih spletnih straneh.

Sredstva tekoče rezerve

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo Ministrstva za finance in zakladnico o razdelitvi in uporabi sredstev tekoče rezerve za obdobje I - VI 2025 in zadolžil Ministrstvo za finance in zakladnico, da ta dokument predloži Parlamentarni skupščini BiH v nadaljnjo obravnavo.

V Informaciji je navedeno, da je od načrtovanih 2.118.000 KM sredstev tekoče rezerve, med letom 2025, odobrenih skupaj 144.500,00 KM, od tega je bilo realiziranih 142.899,62 KM.

V okviru preostalih sredstev v višini 1.975.100,38 KM so sredstva v višini 1.600,38 KM, odobrena s sklepi Sveta ministrov in dana na razpolago, ki niso bila realizirana v poročevalskem obdobju.

Sicer je za Svet ministrov BiH v tekoči rezervi za obdobje I – VI 2025 načrtovanih 1.038.000 KM, odobrenih 33.000 KM, realiziranih pa 31.399,62 KM.

Za člane kolegija obeh domov Parlamentarne skupščine BiH je načrtovanih 180.000 KM, odobrenih in realiziranih pa 66.500 KM, za člane Predsedstva BiH pa 540.000 KM, vendar ni bilo nič odobreno ali realizirano.

Za predsedujočo in namestnika predsedujočega Sveta ministrov BiH je načrtovanih 360.000 KM, odobrenih in realiziranih pa 45.000 KM.

Zakon o visokem šolstvu

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo o izvajanju Okvirnega zakona o visokem šolstvu v Bosni in Hercegovini za leto 2024, ki jo je pripravilo Ministrstvo za civilne zadeve na podlagi podatkov, ki so jih posredovale pristojne izobraževalne oblasti in agencije.

Ministrstvo za civilne zadeve je zadolženo, da Informacijo predloži entitetnim in kantonalnim ministrstvom za izobraževanje, Oddelku za izobraževanje Vlade Brčko distrikta BiH, Agenciji za razvoj visokega šolstva in zagotavljanje kakovosti ter Centru za informiranje in priznavanje dokumentov s področja visokega šolstva.

V Informaciji je poudarjena nujnost sprememb oziroma dopolnitev Okvirnega zakona o visokem šolstvu v Bosni in Hercegovini, sprejetega leta 2007, na kar so opozorile tudi pristojne izobraževalne oblasti in agencije.

Sestanek pododbora

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo o poteklem osmem sestanku Pododbora za trgovino, industrijo, carine in obdavčitev med Evropsko unijo in Bosno in Hercegovino 29. 4. 2025.

Na tem sestanku, ki je potekal v Bruslju, z možnostjo spletnega spremljanja in udeležbe, so bila obravnavana vprašanja izvajanja Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju, usklajevanja zakonodaje v Bosni in Hercegovini s acquisom EU in izvajanja drugih prevzetih obveznosti na naslednjih področjih: trgovine, prostega gibanja blaga, industrijske politike, malega in srednjega podjetništva, carin in obdavčevanja.

Kot je običajna praksa, je Evropska komisija naknadno predložila priporočila Evropske unije ter seznam dodatnih vprašanj, da bi ji institucije v Bosni in Hercegovini zagotovile dodatne informacije o posameznih vprašanjih na področjih, ki so bila predmet obravnave tega sestanka.

Odgovore na predložena vprašanja Evropske komisije je zbrala Direkcija za evropske integracije v sodelovanju s pristojnimi institucijami na vseh ravneh oblasti.

Direkcija za evropske integracije je zadolžena, da v imenu Sveta ministrov Bosne in Hercegovine obvesti pristojne institucije Sveta ministrov BiH, vlad entitet, kantonov in Brčko distrikta Bosne in Hercegovine o Informaciji in od njih zahteva, da predložijo informacije o izvajanju priporočil Evropske komisije.

Prav tako je Direkcija za evropske integracije zadolžena, da Evropski komisiji predloži odgovore institucij v Bosni in Hercegovini na dodatna vprašanja.

Kmetijstvo in ribištvo

Svet ministrov BiH je sprejel Informacijo Direkcije za evropske integracije o poteklem osmem sestanku Pododbora za kmetijstvo in ribištvo med Evropsko unijo in Bosno in Hercegovino 19. 11. 2024.

Na sestanku, ki je potekal preko spletne platforme, sta delegaciji obravnavali vprašanja izvajanja Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju na področju trgovine in tržnih vidikov ter razvoja dvostranskih trgovinskih odnosov na področjih kmetijstva in ribištva, kmetijstva in ruralnega razvoja, fitosanitarnega, veterinarskega in področja varnosti hrane ter ribištva in akvakulture.

Evropska komisija je šele 29. 7. 2025 v pisni obliki predložila priporočila in seznam nadaljnjih aktivnosti, ki jih morajo institucije v Bosni in Hercegovini izpolniti, ter dodatne informacije in dokumente predložiti Evropski komisiji za zagotovitev informacij o posameznih vprašanjih na vseh področjih, ki so bila predmet obravnave tega sestanka.

Priporočila in seznam nadaljnjih aktivnosti so sestavni del te informacije.

Direkcija za evropske integracije je zadolžena, da obvesti pristojne institucije Sveta ministrov BiH, vlad entitet, kantonov in Brčko distrikta Bosne in Hercegovine o sprejeti informaciji in od njih zahteva, da predložijo informacije o izvajanju priporočil in vse dodatne informacije in dokumente po poteklem osmem sestanku Pododbora.

Zbrane informacije in dokumente je Direkcija za evropske integracije dolžna predložiti Svetu ministrov BiH v seznanitev, nato pa Evropski komisiji.

Trgovinska menjava

Svet ministrov BiH je sprejel Analizo trgovinske menjave kmetijsko-prehrambenih proizvodov Bosne in Hercegovine s svetom za leto 2024, ki jo je pripravilo Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose.

Glede na analizo je obseg zunanje trgovinske menjave kmetijsko-prehrambenih proizvodov Bosne in Hercegovine s svetom v letu 2024 dosegel rekordnih šest milijard KM z deficitom 3,8 milijarde KM.

Izvoz kmetijsko-prehrambenih proizvodov iz BiH na tuje trge je znašal 1,1 milijarde KM in je za 9 % višji, medtem ko je vrednost uvoza znatno višja in je znašala 4,9 milijarde KM, zabeležen pa je bil 10 % rast.

Z skupno vrednostjo uvoza 2,8 milijarde in izvoza 495 milijonov KM je Evropska unija najpomembnejši trgovinski partner BiH glede trgovinske menjave kmetijsko-prehrambenih proizvodov. Približno 45 % celotne vrednosti izvoza je bilo plasiranega na trg EU, medtem ko je bilo približno 56 % kmetijsko-prehrambenih proizvodov na trg BiH uvoženih iz EU.

Skupna dosežena vrednost izvoza v države CEFTA v letu 2024 je znašala 459 milijonov KM (11 % več od izvoza v letu 2023), medtem ko je vrednost uvoza znašala 1,4 milijarde KM (7 % več kot leta 2023), pri čemer je bil zabeležen deficit v višini 914 milijonov KM.

CEFTA v skupnem izvozu kmetijsko-prehrambenih proizvodov predstavlja 42 %, medtem ko je delež v skupnem uvozu kmetijsko-prehrambenih proizvodov manjši in znaša približno 28 %.

Gledano posamezne države trgovinske partnerice, je 20 % skupnega izvoza kmetijsko-prehrambenih proizvodov iz Bosne in Hercegovine plasiranega na Hrvaško, 19 % v Srbijo, 11 % v Črno goro, 8 % v Severno Makedonijo, 7 % v Turčijo, 5 % v Slovenijo, 4 % v Italijo, 4 % v Nemčijo, 3 % v Avstrijo in 3 % na Kosovo.

Približno 25 % skupnega uvoza kmetijsko-prehrambenih proizvodov na trg Bosne in Hercegovine se uvozi iz Srbije, 12 % s Hrvaške, 8 % iz Nemčije, 7 % iz Italije, 6 % iz Madžarske, 5 % iz Brazilije, 5 % iz Poljske, 4 % iz Nizozemske, 3 % iz Turčije, 3 % iz Avstrije in 2 % iz Slovenije.

V strukturi izvoza kmetijsko-prehrambenih proizvodov prevladujejo primarni proizvodi, kot so mleko, zamrznjene maline, pšenična moka, konzervirani proizvodi, medtem ko so predelani proizvodi manj zastopani, kot so kečap in druge paradižnikove omake, sladki piškoti, vaflji in oblate itd.

Za razliko od izvoza, v uvozu desetih najpomembnejših kmetijsko-prehrambenih proizvodov prevladujejo predelani proizvodi, kot so voda, pivo iz slada, cigarete, brezalkoholne pijače, goveje meso, nato primarni proizvodi, kot sta sladkor za rafiniranje, kava itd.

Analiza Aftercare programa

Svet ministrov BiH je sprejel na znanje Analizo Aftercare programa za leto 2024.

V okviru tega programa je FIPA obiskala 30 podjetij s tujo kapitalom, z v skupnem realiziranimi naložbami v višini 727,4 milijona evrov (1,4 milijarde KM), ki zaposlujejo 5.683 delavcev.

Od tega števila je 5.417 delavcev novozaposlenih, medtem ko je bilo 266 prevzetih s privatizacijo ali prevzemom. Načrtovane naložbe v naslednjih treh letih znašajo 163,4 milijona evrov, pričakuje pa se odprtje 1.777 novih delovnih mest.

Od 30 obiskanih podjetij je jih 21, torej 70 %, iz proizvodnega sektorja. Realizirane naložbe v okviru proizvodnje znašajo 569,9 milijona evrov (začetne naložbe 172,6 milijona evrov in reinvesticije 397,3 milijona evrov).

Zaposlenih je 3.074 delavcev, od katerih je 2.946 novih delovnih mest in 128 prevzetih delavcev. V naslednjih treh letih so načrtovane naložbe v okviru proizvodnje v višini 123,1 milijona evrov in zaposlitev za novih 1.340 delavcev.

Od 21 proizvodnih podjetij je le tri navedla, da ne načrtujejo reinvesticij in povečanja števila delavcev, medtem ko 18 podjetij ali 85,7 % načrtuje rast in nova zaposlovanja.

Aftercare program predstavlja sistematično dejavnost, s katero se spremljajo naložbe po njihovi realizaciji. Glavni cilj je ohranjanje stika z vlagatelji, pomoč pri reševanju težav in ustvarjanje spodbudnega okolja za njihovo širitev in reinvestiranje.

Soglasje mikrokreditni fundaciji MIKROFIN

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za finance in zakladnico dal soglasje mikrokreditni fundaciji MIKROFIN Banjaluka za vložitev vloge pri Razvojni banki Sveta Evrope za programsko posojilo v sektorju mikrofinanciranja.

Razvojna banka Sveta Evrope dodeli posojilo MIKROFIN-u v višini 10.000.000 evrov za delno financiranje njenih dejavnosti mikrofinanciranja za poslovna in kmetijska posojila kot podporo ženskam in podjetjem v lasti žensk za pridobitev proizvodnih sredstev, obratnega kapitala ali gradnjo in širitev poslovnih prostorov, s čimer se prispeva k ustvarjanju mikropodjetij in samozaposlovanju.

MIKROFIN kot posojilojemalec v celoti nosi tveganje odplačila posojila, tveganje financiranja v ciljnem sektorju in zagotavlja posojilodajalcu vsa potrebna kritja in jamstva za odobritev posojila.

Obveznost dajanja soglasja za naložbe, ki jih Razvojna banka Sveta Evrope izvaja v Bosni in Hercegovini, izhaja iz členov II in VII Statuta (Articles of Agreement) Razvojne banke Sveta Evrope in ni vezana na zadolževanje Bosne in Hercegovine niti na izdajanje suverenih državnih jamstev.

Državljanstvo v področju gospodarstva

Svet ministrov BiH je sprejel Sklep o pridobitvi državljanstva Bosne in Hercegovine za državljana Združenih držav Amerike Seana Christopherja Kearneya, na predlog Gospodarske zbornice Federacije BiH.

Kearney je izvršni finančni direktor in član upravnega odbora ameriške skupine podjetij Genomenon, Inc, ki se ukvarja z razvojem programske opreme za genetsko umetno inteligenco ter že vrsto let, posredno in neposredno, vlaga v Bosno in Hercegovino.

Soglasje k imenovanju

Svet ministrov BiH je na predlog Ministrstva za zunanje zadeve dal soglasje k imenovanju majorja Pi Yaoxiana za sekretarja namestnika vojaškega atašeja Ljudske republike Kitajske v Bosni in Hercegovini.