Beneška komisija v obisku BiH: Ali naj se reforma pravosodja začne pri VSTV?

(Patria) - V okviru večdnevnega bivanja v naši državi s ciljem priprave mnenja o osnutku zakona o Visokem sodnem in tožilskem svetu BiH (VSTVBiH), je delegacija Evropske
komisije za demokracijo skozi pravo (Beneška komisija) Sveta Evrope razpravljala s predstavniki političnih strank, ki sestavljajo parlamentarno večino v Parlamentarni skupščini BiH (PSBiH).

Predstavniki PSBiH, na sestanku so bili prisotni predsedujoči Doma narodov Kemal Ademović, delegatka Marina Pendeš, poslanci Mia Karamehić-Abazović, Miroslav Vujičić, Milorad Kojić, Predrag Kožul, Predrag Kojović in Milan Petković, so med pogovorom poudarili, da je stanje v bh. pravosodju stalno slabo.

Zanj je značilna, skupna ocena, počasnost, neučinkovitost, močan vpliv politike in še vedno prisotna zmedenost zaradi neustreznih rešitev znotraj izvedenih reform pravosodja. V takšnih okoliščinah VSTV ni dvignil ravni neodvisnosti pravosodja, niti ni na najboljši način izpolnil svoje vloge in ustvaril okolja, v katerem bi se skupno stanje izboljšalo, odgovornost sodnikov in tožilcev pa dvignila na najvišjo možno raven.

V pogovoru z delegacijo Beneške komisije so prisotni poslanci in delegati v individualnih nastopih opozorili na številne pomanjkljivosti v pravosodju, na katere Visoki sodni in tožilski svet BiH s svojim delom ni ponudil ustreznega odgovora in za kar to telo nosi pomemben del odgovornosti. Tako je bilo slišati, da VSTV ni vplival na zmanjšanje števila zadev, ki niso bile sprejete v obravnavo, ali na prakso favoriziranja dela na manj zahtevnih zadevah, da bi lažje izpolnili sodniške norme.

Prav tako je bilo opozorjeno na nespremenjeno prakso večletnih sojenj v procesih, ki objektivno zahtevajo veliko hitrejše rešitve. V več primerih je bil VSTV opisan kot odtujen center moči z zelo močnimi interesnimi skupinami, ki ne dopuščajo kakovostnih premikov naprej. Ena od nalog, ki niso bile uresničene, je vzpostavitev premoženjskih kartonov pravosodnih funkcionarjev, zato je za manj kot petino sodnikov in tožilcev v BiH znan obseg in izvor premoženja. Pri tem se v različnih upravnih enotah BiH spoštujejo
standardi, ki so popolnoma neenotni.

Del poslancev in delegatov PSBiH je opozoril tudi na nezadovoljivo entitetno in etnično
zastopanost tako med člani Sveta kot med uradniki Sekretariata
VSTV, medtem ko so se slišala tudi drugačna mnenja, po katerih je vztrajanje na kakršnem
koli etničnem načelu v pravosodju nesprejemljivo.

Po tem, ko so prisluhnili predstavitvam predstavnikov PSBiH, so se člani delegacije Beneške komisije posebej zanimali za ukrepe, ki se izvajajo za dvig učinkovitosti pravosodja in skrajšanje trajanja sojenj, sprejemljive modele širitve števila članov VSTV ter razmišljanja o tem, ali naj se reforma pravosodja začne pri VSTV.

S sklopom sestankov z uradniki BiH si delegacija Beneške komisije prizadeva pripraviti čim kakovostnejše mnenje o osnutku zakona o Visokem sodnem in tožilskem svetu BiH (VSTVBiH). Ta dokument naj bi bil pripravljen naslednji teden, da bi bil 21. in 22. junija predstavljen na plenarnem zasedanju tega strokovnega telesa Sveta Evrope.

Končni cilj tega gradiva, je bilo poudarjeno, je prispevek k večji kakovosti Zakona o VSTV in izboljšanju delovanja pravosodja v skladu z evropskimi standardi.