UVEDENE OLAKŠICE Kako u vrijeme korone prikupiti i dostaviti tendersku dokumentaciju?

SARAJEVO, (Patria) - Tudi Agencija za javna naročila BiH v skladu s svojimi zmožnostmi in zakoni, ki jo zavezujejo v izrednih razmerah med koronavirusom, dela vse, kar je v njeni moči, da bi olajšala poslovanje in razna naročila blaga, so za novinarsko agencijo Patria potrdili iz te institucije.

Veliko oseb, ki se ukvarjajo z realizacijo razpisov in pogajalskih postopkov, je prisiljenih overjati veliko dokumentov in se neposredno izpostavljati možni okužbi. Vprašali smo, kaj se lahko stori v tem primeru.

“Glede na vašo poizvedbo, ki se nanaša na oteženo overjanje dokumentacije pri pristojnih organih v sedanjih okoliščinah, poudarjamo, da lahko naročniki v skladu s pogoji iz člena 56. odstavka (3) zakona izvedejo spremembe razpisne dokumentacije in zmanjšajo zahtevo po overjenih dokumentih (razen tistih, ki jih zakon izrecno zahteva). Torej, da se zmanjša obremenitev za ponudnike v smislu, da se ne zahteva preveč nepotrebne dokumentacije, razen tistega, kar zakon izrecno navaja, odvisno od postopka#, pravijo iz Agencije za javna naročila za Patrijo.

Za konkurenčni poziv k oddaji ponudb, če je to za konkretno naročilo primerno, ni treba zahtevati nobenih kvalifikacijskih dokumentov (s tem tudi ni potrebe po overjanju dokumentov pri pristojnih organih).

“Pri odprtem postopku, omejenem postopku, pogajalskem postopku z objavo in brez objave obvestila, zakon jasno navaja, da se overja le izjava iz členov 45 in 52. zakona. Šele najugodnejši ponudnik mora predložiti vso overjeno dokumentacijo iz člena 45. zakona.

Torej, tudi v tej situaciji moramo še vedno spoštovati določbe glede overjanja dokumentov, saj tu ne gre le za Zakon o javnih naročilih, ampak tudi za materialne predpise s področja overjanja dokumentov, vendar imajo naročniki vsekakor možnost, da se prilagodijo novonastali izredni situaciji in zmanjšajo zahtevo po dokumentih”, opozarjajo.

Organi, pristojni za overjanje (občine, sodišča, notarji), v skladu z izdanimi odredbami pristojnih organov, delajo in so strankam na voljo, čeprav z zmanjšano kapaciteto.

Glede predaje ponudb, člen 11. Navodila za pripravo razpisne dokumentacije določa, da se ponudba odda v zaprti kuverti na naslov naročnika, naveden v razpisni dokumentaciji. Naročnik v razpisni dokumentaciji določi način predaje ponudb in komunikacijo s ponudniki. 

“Ponudbe so se vedno pošiljale po pošti, veliko bolj in pogosteje, kot so se „osebno“ prinašale v prostore naročnika. V tej izredni situaciji je vsekakor priporočilo za ponudnike, da čim manj ponudb prinašajo osebno v prostore naročnika in da jih pošiljajo po pošti.

Prav tako je nemogoče predvideti predajo ponudb po faksu, saj lahko na ta način pride do zlorabe postopka v smislu predčasnega razkritja informacij, ponudbe ne more biti vezana, torej bi bilo možno odstranjevanje ali dodajanje listov, s čimer bi celoten postopek naročila prišel v vprašanje”, pravijo za Patrijo iz Agencije. 

Prav tako v tej situaciji Agencija poziva, da naročniki ne sprožajo naročil, ki v tem trenutku res niso nujna, saj se bodo tako razbremenili tudi organi, ki izdajajo in overjajo dokumente.