Potrjen predlog Zakona o igrah na srečo

Vlada Federacije BiH je na današnji seji v Sarajevu potrdila in Parlamentu FBiH posredovala Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o igrah na srečo. Pred tem je potekala javna razprava v skladu s sklepom Doma narodov Parlamenta FBiH.

Dopolnjene so določbe, ki se nanašajo na to, da zakon med drugim ureja tudi materijo v zvezi z obveznostmi za družbeno odgovorno prirejanje iger na srečo, prepovedanih dejavnosti ter obdavčitve dobitkov, doseženih v igrah na srečo in nagradnih igrah.

Opredeljen je drugačen način izračuna in plačila mesečnih nadomestil za prirejanje stavnih iger, ki temeljijo na posnetih in računalniško generiranih dogodkih (t. i. RNG IGRE), tako da je namesto dosedanjega pavšalnega nadomestila v višini 300 KM mesečno na plačilno mesto predpisana osnova za izračun nadomestil, ki predstavlja neto rezultat igre po načelu, da je osnovica enaka vplačilu, zmanjšanemu za izplačila igralcem, pri čemer je predlagana višina stopnje v višini 20 odstotkov od osnovice.

Za vse prireditelje iger na srečo so predpisana pravila in obveznosti v zvezi z uporabo načel družbeno odgovornega prirejanja iger na srečo, predpisano pa je obdavčenje dobitkov, doseženih v klasičnih (loterijskih) igrah na srečo v višini 10 KM in več, z uporabo progresivnih stopenj 10 odstotkov, 15 odstotkov, 20 odstotkov in 30 odstotkov, odvisno od višine dobitka.

Enake progresivne stopnje se uporabljajo tudi za obdavčitev vseh dobitkov v stavnih igrah na srečo, ne glede na višino dobitka.

Kar zadeva pripadnost prihodkov od davka na dobitke, bo prihodek od odtegnjenega in plačanega davka usmerjen v proračun občin/mest, kjer se nahajajo plačilna mesta (poslovalnice), v katerih je bil dobiček dosežen, z izjemo davka, pobranega od dobitkov, doseženih v internetnih in SMS igrah, ki je prihodek proračuna Federacije BiH.

Urejeno je tudi vprašanje odtegljaja in plačila davka na dobitke, dosežene v nagradnih igrah, pri čemer je predvideno, da se znesek neobdavčene osnovice desetkrat zmanjša (s sedanjih 1.000 KM na 100 KM), ter je določena pripadnost prihodkov na podlagi odtegnjenega in pobranega davka na dobitke, dosežene v nagradnih igrah;

Povečana je stopnja predpisanega mesečnega nadomestila, ki ga morajo plačevati prireditelji iger na srečo v igralnicah in avtomat klubih, s sedanjih pet odstotkov na 15 odstotkov od osnovice, ki jo predstavlja vsota obračunov vseh avtomatov in miz po načelu, da je osnovica enaka skupnemu vplačilu, zmanjšanemu za skupno izplačilo. V zvezi s tem je pomembno omeniti, da je bila v besedilu osnutka zakona, obravnavanega pred javno razpravo, za igre na srečo na avtomatih predlagana stopnja 25 odstotkov od osnovice. Vendar je predlagatelj zakona med javno razpravo zavzel stališče, da je v določeni meri mogoče sprejeti predloge prirediteljev iger, ki zahtevajo omenjene stopnje.

Predlog zakona natančneje določa pristojnosti in pooblastila Zvezne uprave za inšpekcijske zadeve v skladu z Zakonom o inšpekcijah v FBiH.

Dopolnjene so določbe, ki predpisujejo razloge za odvzem dovoljenja, in predvidena je možnost odvzema dovoljenja prireditelju tudi v primeru, ko ne zagotovi odobritve pristojnega zveznega ministrstva za vsako novo plačilno mesto.

Natančneje so opredeljena pooblastila Zveznega ministrstva za finance za sprejemanje konkretnih ukrepov za preprečevanje škodljivih posledic, ki jih povzroča vse bolj prisotna pojavnost nelegalnega prirejanja iger na srečo prek domačih in tujih spletnih strani ali spletnih portalov, dostopnih državljanom v Bosni in Hercegovini.

Za vse lokacije (plačilna mesta, poslovalnice), za katere se izda dovoljenje za prirejanje iger na srečo, je predpisano povečanje obvezne najmanjše oddaljenosti od verskih objektov ter osnovnih in srednjih šol s sedanjih 100 na 200 metrov. Prav tako so določena pooblastila in obveznosti pristojnih občinskih služb, da ugotavljajo obstoj predpisane najmanjše oddaljenosti.

Predlog zakona ustvarja pravno podlago za delno povečanje obsega sredstev, ki se zbirajo na podlagi pobranih nadomestil od iger na srečo in se namenjajo za financiranje programov in projektov na področju dela in socialne politike, izobraževanja, zdravstva, kulture in športa, podjetništva in obrti.

Dopolnjen je del določbe člena 108. veljavnega zakona in tako ustvarjena zakonska podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev izvedbenega akta, s katerim bo med drugim za prireditelje predpisan tudi način izračuna in poročanja Davčni upravi Federacije BiH o plačanem davku na dobitke.

Predpisano je tudi prenehanje veljavnosti vseh določb Zakona o dohodnini, s katerimi je bilo prej urejeno obdavčenje dohodka od iger na srečo, ker je to urejeno s spremembami in dopolnitvami Zakona o igrah na srečo.

Hkrati so s predlaganim zakonom usklajeni zneski zagroženih denarnih kazni z določbami Zakona o prekrških v Federaciji BiH.