Ustavno sodišče razveljavlja odločbe: Zvišanje taks samo za stavnice napačen model povečanja občinskega proračuna

Več lokalnih skupnosti v FBiH je v zadnjih desetih letih poskušalo prirediteljem iger na srečo naložiti višje komunalne takse kot drugim pravnim osebam, vendar je v vseh primerih Ustavno sodišče FBiH razsodilo v korist prirediteljev, piše Patria.

Ustavno sodišče vsem zasebnim in pravnim subjektom v državi zagotavlja enakost pred zakonom. Izločanje katere koli dejavnosti in obdavčitev s posebnimi, dodatnimi, dražjimi taksami se šteje za diskriminatorno.

Zasebni prireditelji iger na srečo pojasnjujejo, da se ne izogibajo obveznostim do države. Na območju FBiH zaposlujejo okoli 5.500 delavcev. V zvezni proračun letno vplačajo več deset milijonov KM na podlagi različnih davkov. Vse, kar zahtevajo od države, pojasnjujejo, je spoštovanje enakosti, ki jim jo zagotavlja tudi Ustavno sodišče FBiH.

Višje komunalne takse stavnicam so poskušali naložiti v občinah Kalesija, Kakanj, Bugojno... Gre za tako imenovane komunalne takse za obešeno podjetje. Vsako od takšnih odločitev lokalnih oblasti je Ustavno sodišče FBiH do zdaj razglasilo za neustavno.

Praksa županijskih sodišč v zadnjih nekaj mesecih je takšna, da sporov med lokalnimi oblastmi in prireditelji iger na srečo več ne pošiljajo na Ustavno sodišče, ampak sami razsodijo v korist prirediteljev, poučeni z zgodnejšimi izkušnjami oziroma sodbami Ustavnega sodišča FBiH. Najnovejša praksa je, da županijska sodišča davčni upravi izdajo navodila, da z računa občine odstrani denarna sredstva, ki jih je občina nezakonito izterjala od stavnic. Takšen primer je bil zabeležen v Bugojnu v začetku februarja. Županijsko sodišče v Novem Travniku je naložilo občini Bugojno, da mora športnim stavnicam „Sport plus“ vrniti 9.000 KM, plus obresti, ker je občina ta denar od stavnic nezakonito izterjala leta 2013.

Podobna sodba je bila izrečena tudi v Tuzli.

Treba je vedeti, da je v vseh dosedanjih primerih večinoma šlo za manjše zneske, ki jih je občina nezakonito izterjala od stavnic. Na primer, občina Bugojno je takse za stavnice zvišala s 400 na 600 KM. Torej, šlo je za razliko 200 KM letno na posamezno vplačilno mesto.

Problem bi lahko potencialno eskaliral v primeru Zenice. Župan Fuad Kasumović je predlagal, svetniki pa so z večino glasov podprli odločitev, po kateri je bila taksa za stavnice v Zenici zvišana s 3.000 na 30.000 do 50.000 KM, odvisno od lokacije stavnice v mestu. Spor med mestom Zenica in prireditelji iger je prišel na Ustavno sodišče FBiH sredi februarja. Če bo sodišče tudi v tem primeru razsodilo v korist stavnic, bi to lahko mestni proračun Zenice stalo več milijonov KM. Daleč več, kot je stalo vse občine poprej. 

Na primer, Lutrija BiH je zaprla devet poslovalnic v Zenici po uveljavitvi odločitve o višjih komunalnih taksah za stavnice. Če bo sodba Ustavnega sodišča ugodna za prireditelje iger, bo moralo mesto Zenica Lutriji povrniti izgubljeni dobiček, računajoč čas od novega leta do konca spora.

Poleg tega prireditelji pojasnjujejo, da mestni proračun Zenice že utrpi finančne škode. Stavnice ne želijo plačati taks, dokler se spor med njimi in mestom Zenica ne konča pred Ustavnim sodiščem FBiH, zato je mestni proračun že ostal brez taks, ki so jih stavnice prej vplačevale v mestno blagajno.

Nermin Mandra, župan občine Kakanj, je za Patrijo potrdil, da so njegovi predhodniki sprejemali odločitve o zvišanju komunalnih taks za stavnice, ki jih je Ustavno sodišče oborilo. Meni, da bi bilo pravilno to področje urediti na ravni Federacije FBiH, postaviti enotna pravila za vse občine, s čimer bi se izognili kakršni koli možnosti manipulacije, piše Patria.