Ustavno sodišče FBiH ocenjuje ustavnost Zakona o ministrstvih in drugih organih uprave KS

SARAJEVO, (Patria) - Ustavno sodišče FBiH bo ocenjevalo ustavnost Zakona o ministrstvih in drugih organih uprave Kantona Sarajevo, ki ga je Skupščina KS sprejela 7. septembra.

Ministrica za pravosodje in upravo KS Darja Softić-Kadenić je za Patrijo povedala, da je v ponedeljek neuradno izvedela, da je bil vložen zahtevek za oceno ustavnosti Zakona o ministrstvih.

„Formalnopravno, kadar se izpodbija zakon, je druga stran zakonodajalec – organ, ki je sprejel ta zakon, to je Skupščina, ne Vlada niti Ministrstvo. Odgovor bodo zato pripravila pristojna skupščinska telesa,“ je dejala Softić-Kadenić.

Spomnimo, s sprejetjem tega zakona in njegovo uveljavitvijo je prenehal veljati Zakon o organizaciji in delokrogu organov uprave in upravnih organizacij Kantona Sarajevo, ki ga je Ustavno sodišče FBiH razglasilo za neustavnega. Skupščina KS je ponovila postopek sprejemanja zakona, vendar je bil ponovno vložen zahtevek za oceno ustavnosti. Medtem je bil sprejet nov zakon, s čimer je bil postopek na Ustavnem sodišču FBiH ustavljen.

Novosti v novem zakonu, katerega ustavnost se izpodbija, se primarno nanašajo na spremembe v delokrogu kantonalnih organov uprave, in sicer: Ministrstva za gospodarstvo, Ministrstva za vzgojo in izobraževanje, Ministrstva za kulturo in šport, Ministrstva za notranje zadeve, Zavoda za gradnjo KS ter sestave Kantonalne uprave za inšpekcijske zadeve.

Novi zakon načeloma sledi strukturi dosedanjega zakona, pri čemer je njegova nomenklatura prilagojena tisti, ki je v uporabi na ravni Federacije BiH in v večini kantonov.

Poleg osnovnih določb, ki opredeljujejo, kateri organi opravljajo upravne naloge v KS, njihov medsebojni odnos in odgovornost vodij, so v osrednjem poglavju zakona določeni vsi kantonalni organi uprave in njihov delokrog, tako da so najprej opredeljena vsa kantonalna ministrstva, uprave in upravne organizacije ter določen njihov delokrog.

V prehodnih in končnih določbah zakona sta bili glede na Osnutek dodani dve novi členi, ki urejata kontinuiteto dela v smislu nadaljevanja opravljanja nalog kantonalnih ministrstev, uprav in upravnih organizacij ter nadaljevanja opravljanja funkcij imenovanih oziroma potrjenih vodij.

Pri oceni ustavnosti tega zakona se obravnava vseh 12 ministrstev, za razliko od prejšnjega zakona, ki je zajemal tri ministrstva kot predmet ocene ustavnosti, oziroma njihovo ločevanje in združevanje ter postopek sprejemanja zakona. Potem ko je Ustavno sodišče FBiH sprejelo odločitev, je bilo delo treh ministrstev mesece oteženo ali celo ustavljeno do sprejetja novega zakona, ki po 7. septembru ne velja več.