Večina na zasedanju Predstavniškega doma PFBiH 4. septembra vprašljiva: Turbulenca v koaliciji zaradi FUP-a

Piše: Amra Vrabac

V sredo, 4. septembra, je sklicano izredno zasedanje Predstavniškega doma Parlamenta FBiH, na katerem so le štiri točke dnevnega reda. Po nujnem postopku so predlagane spremembe Zakona o policijskih uslužbencih FBiH in Zakona o notranjih zadevah FBiH. Na dnevnem redu je po nujnem postopku Strategija kmetijstva in razvoja podeželja FBiH 2021-2027, pa tudi usklajevanje predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o ravnanju z odpadki.

Prav ta dva zakona iz resorja Federalnega ministrstva za notranje zadeve sta v zadnjih dneh povzročila nasprotujoča si mnenja in stališča. Postavlja se vprašanje, ali bo na prihajajočem zasedanju sploh parlamentarna večina, ki jo sestavljajo stranke trojke, HDZ BiH, HDZ 1990 ter še nekaj poslancev, da bi izglasovali te spremembe.

Vlada Federacije BiH je na seji 18. julija na predlog Federalnega ministrstva za notranje zadeve potrdila predloga zakonov o spremembi Zakona o policijskih uslužbencih Federacije BiH in Zakona o notranjih zadevah Federacije BiH.

Glede Zakona o notranjih zadevah FBiH, sprejete spremembe brišejo določbo, ki se je nanašala na to, da kandidat za direktorja in namestnika direktorja Federalne uprave policije v času razpisa javnega razpisa in trajanja mandata ne izpolnjuje pogojev za upokojitev.

V obrazložitvi FMUP navaja, da je zaradi specifičnosti napredovanja policijskih uslužbencev v višje čine, kar se izvaja le za prosta delovna mesta in specifične postopke v zvezi z napredovanjem, prišlo do situacije, da iz Federalne uprave policije noben policijski uslužbenec s činom glavnega inšpektorja nima pogojev za prijavo na razpis za direktorja FUP in namestnika direktorja FUP, ker bo v času trajanja mandata izpolnjeval pogoje za uveljavljanje pravice do upokojitve, po Zakonu o policijskih uslužbencih pa policijskemu uslužbencu preneha delovno razmerje po sistemu avtomatizacije.

Iz Federalnega ministrstva nadalje navajajo, da je v večini kantonalnih ministrstev za notranje zadeve podobna ali enaka situacija s policijskimi uslužbenci, ki izpolnjujejo pogoje glede čina, torej da so lahko kandidati za direktorja ali namestnika direktorja FUP.

Ti zakoni se spreminjajo v času, ko je aktualen izbor članov Neodvisnega odbora, prijave na razpis pa se odpirajo v začetku prihodnjega tedna. Čeprav je do samega izbora direktorja FUP še čas, dokler se ne zaključi postopek izbora Neodvisnega odbora, ki izvaja postopek izbora direktorja FUP, kar mora potrditi oba doma Parlamenta FBiH, se politične stranke, ki sestavljajo oblast, upirajo nujnim spremembam teh zakonov.

V četrtek je v Mostarju potekalo srečanje premierja FBiH Nermina Nikšića in nekaj ministrov ter kadrov SDP-ja s predsednikom HDZ in delegacijo te stranke. Na srečanju je bil govora tudi o izboru vodje FUP. Nikšić je pred dnevi v programu FTV dejal, da je izbor direktorja FUP „politično vprašanje“, s čimer je popolnoma degradiral zakone, ki jasno določajo postopek izbora direktorja in namestnika direktorja FUP, ter posredno sporočil, da so člani Neodvisnega odbora očitno politični predstavniki.

Zakon o notranjih zleshovih določa, da minister za notranje zadeve FBiH in direktor FUP ne moreta biti iz istega konstitutivnega naroda. Vendar pa iz HDZ-ja, po besedah Damirja Džebe, predsednika Kluba Hrvatov v Domu narodov PFBiH, to pomeni, da če je minister Bošnjak, da mora biti direktor FUP „Hrvat“. Takšna določba v zakonu ne obstaja, le da nista iz istega konstitutivnega naroda.

Po informacijah, s katerimi razpolaga Patria, je HDZ že našel kandidata za direktorja FUP. Gre za Ivana Brkića, aktualnega policijskega komisarja MUP Zahodnohercegovskega kantona. HDZ je jasno postavil Nikšiću zahtevo, da za direktorja FUP izbere Hrvata „po meri HDZ“, po srečanju v Mostarju pa so sledile reakcije tudi koalicijskih partnerjev.

„O kakršnih koli spremembah znotraj FUP ni govora, dokler je situacija takšna, kot je v Hercegovaško-neretvanskem kantonu. V HNK imate dve glavni poziciji, ministra za notranje zadeve in policijskega komisarja, kjer sta na obeh Hrvata. Dokler se to ne spremeni, ne bomo govorili o spremembah v FUP,“ je dejal predsednik NiP Elmedin Konaković.

Iz NIP je prišla še ena reakcija, in sicer od delegata v Domu narodov Parlamenta FBiH Aljoše Čampare, ki je dejal, da se ne strinja s sprejemanjem sprememb teh dveh zakonov po nujnem postopku.

„Nimam namena podpreti sprememb in dopolnitev Zakona o notranjih zadevah Federacije BiH in Zakona o policijskih uslužbencih Federacije BiH. Poudarjam, da je predlog FMUP dober, saj se na ta način usklajujejo predpisi z državnimi predpisi glede izbora direktorja in namestnika direktorja uprave policije, vendar pa menim, da obstajajo veliko pomembnejše stvari, ki jih je treba spremeniti v teh zakonih.

Zato sem pripravljen podpreti izključno vrnitev zakonov v redni parlamentarni postopek, v katerem bomo odprli razpravo o ukinitvi zakonske določbe o etnični pripadnosti direktorja Federalne uprave policije.

Zakaj minister Federalnega ministrstva za notranje zadeve in direktor Federalne uprave policije ne bi bila Bošnjaka, če sta že minister za notranje zadeve HNK in policijski komisar MUP HNK oba Hrvata? Ali Bošnjaki nimajo kakovostnega glavnega inšpektorja, ki izpolnjuje pogoje za izbiro na mesto direktorja FUP? Končno, varnostni aparat moramo osvoboditi etničnega predznaka, saj naj bi policijski uslužbenci bili v službi vseh državljanov Bosne in Hercegovine,“ je navedel Čampara.

Če je to stališče predsednika in delegata NIP, to pomeni, da bodo tudi parlamentarci te stranke glasovali v skladu s tem stališčem, zato je možno, da ne bo večine za sprejetje teh zakonov.

Po drugi strani pa so tudi iz Naše stranke zamerili Nikšiću zaradi samostojne akcije in pogovorov s Čovićem, brez posvetovanj znotraj koalicije.

Glede na to, da se tisti dan odpira tudi odsek avtoceste Počitelj-Zvirovići, pa tudi zaradi političnih turbulenc, je možno, da bo zasedanje celo prekinjeno.