Upravni odbor UIO nikada niie donel metodologije za raspodelitev prihodkov, Džakula vse preusmerja na entitete!

(Patria) - Miro Džakula, generalni direktor Uprave za indirektno obdavčevanje BiH (UIO), mimo zakonskih pravil in ustave zahteva, da se entiteti oziroma vladi FBiH in RS dogovorita o poravnavi, oziroma razdelitvi prihodkov!

Premier Federacije Fadil Novalić zagotovo ne bo privolil v to derogacijo države in prenos pristojnosti na nižje ravni, saj UIO obstaja prav zaradi Zakona o sistemu indirektnega obdavčevanja v BiH, ki UIO ureja kot samostojno upravno organizacijo v skladu z Zakonom o ministrstvih in drugih upravnih organih BiH ter Zakonom o upravi BiH, ki izvaja zakonske in druge predpise o indirektnem obdavčevanju ter politiko, ki jo ureja Svet ministrov BiH na predlog Upravnega odbora.

Upravni odbor je torej dolžan določiti metodologijo za razdelitev prihodkov od cestnin za avtoceste in druge ceste. To metodologijo Upravni odbor UIO določa s posebnim aktom. Glede na to, da to nikoli ni bilo storjeno, se poskuša breme prenesti na entitete, vendar ti nimajo nikakršne pristojnosti, da bi se o tem dogovarjali.

Zakon sploh ne prepoznava tistega, kar Upravni odbor vztrajno počne. Namesto metodologije, ki bi predpisala način obračuna in pripadnost prihodkov, sprejemajo Odločbo o začasni razdelitvi prihodkov od cestnin, s katero na povsem arbitrarni in neutemeljeni način določajo le odstotek razdelitve prihodkov med Federacijo, RS in Brčko distriktom BiH. Nikoli ni konkretnega pojasnila, zakaj je to vedno začasna odločba.

Jelka Milićević, ministrica za finance, je po pravilu članica UO UIO, tako kot njen strankarski kolega in državni minister za finance Vjekoslav Bevanda, ki vodi UO, oba pa sta iz HDZ. Tudi direktor Džakula je iz vrst Hrvatov, ki uživa podporo HDZ. Če upoštevamo ta trikotnik in povezanost njunega vodje Dragana Čovića in Milorada Dodika, je jasno, kakšna klima vlada v Upravnem odboru. Oni imajo, tako kot ministrica za finance RS Zora Vidović, pravico do veta v Upravnem odboru UIO.

In kot kažejo stvari, se vse dela na škodo Federacije. Sodna odločba, ki je v praksi neizvedljiva, navaja, da bo Uprava izvedla poravnavo do konca leta 2020, vendar nihče ne ve, kako to storiti, niti iz katerih sredstev.

Nazadnje je Upravni odbor Uprave za indirektno obdavčevanje nedavno sprejel Odločbo o prvi začasni poravnavi med uporabniki razdelitve posrednih davkov z Enotnega računa UIO za leto 2020, po kateri je Federacija BiH dolžna plačati Republiki Srpski 32.378.372 KM.

RAZDELITEV 

Načela razdelitve posrednih davkov so določena s Pravilnikom o izračunu koeficientov dodeljevanja entitetam. Informacijo o začasnih poravnavah med entitetami lahko opazujemo in analiziramo v treh obdobjih od vzpostavitve UIO BiH. Prvo obdobje se nanaša na leta 2005, 2006 in 2007, ko so bile sprejete odločbe UO UIO o poravnavah v korist RS v skupnem znesku 54.870.243 KM, drugo obdobje se nanaša na leto 2008 oziroma drugo začasno poravnavo do prve začasne poravnave leta 2020. V navedenem obdobju je prišlo do zamude pri sprejemanju odločb UO UIO, na podlagi katerih so bile izvedene poravnave v znesku 27.425.331 KM v korist Federacije ter znesek 78.184.514 KM v korist RS.

Odločbe so bile sprejete 7. septembra 2011 in 31. avgusta 2012, realizirane pa 14. 9. 2011 in 5. 9. 2012. UIO je navedene odločbe realizirala v zakonsko predvidenem roku 30 dni od dneva sprejetja.

Zaradi zamude pri sprejemanju odločbe o poravnavah je RS sprožila sodni spor proti UIO. Sodni spor ni utemeljen, ker UIO ni mogla izvesti navedenih poravnav, saj Upravni odbor ni sprejel odločbe o njihovi realizaciji.