UIO BiH: Negativne preveritve za 3.280 uvoženih osebnih motornih vozil

(Patria) - Potem ko je Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose BiH obvestilo Upravo za indirektno obdavčenje (UIO), da so proizvajalci motornih vozil znamk AUDI, BMW in VW od začetka leta 2016 odločili, da za rabljena vozila ne bodo več izdajali izjav, na podlagi katerih carinske službe izvoznih držav izdajajo potrdila o poreklu EUR 1, je UIO sprožila postopke poostrene naknadne kontrole potrdil o poreklu za uvoz vozil omenjenih znamk, je danes sporočeno iz UIO BiH.

Spominjajo, da ko uvoznik kateregakoli blaga, tudi vozil, v Bosno in Hercegovino, poleg ostale dokumentacije, v carinskem postopku uvoza predloži tudi dokazilo o poreklu – Obrazec EUR 1, pridobi pravico, da je oproščen plačila carine, saj gre za izdelek s poreklom iz katere od držav, s katerimi ima BiH podpisan sporazum o prosti trgovini.

Glede na to, da se je Združenje avtomobilske industrije v Nemčiji odločilo, da od leta 2016 ne bo izdajalo potrebnega dokumenta za pridobitev obrazca EUR 1 za rabljena vozila znamk AUDI, BMW in VW, ker so za rabljena vozila potrebni veliki napori za dokazovanje evropskega porekla, je Uprava za indirektno obdavčenje v obdobju od 2016. do avgusta 2019. za osebna motorna vozila v postopek naknadne preveritve poslala skupno 10.988 dokazil o poreklu, od tega je bilo do danes odgovorjenih na 9.496 zahtevkov. V naknadnih preveritvah je UIO od pristojnih carinskih služb prejela 6.132 pozitivnih preveritev, 24 delno pozitivnih preveritev in 3.280 negativnih preveritev, medtem ko se rezultati ostalih zahtevkov za naknadno kontrolo še pričakujejo.

Za vsako negativno preveritev dokazila o poreklu je UIO sprožila postopek naknadnega pobiranja uvoznih dajatev in po tej osnovi pobrala večmilijonski znesek. Gre za naknadno pobiranje uvoznih dajatev od večjega števila fizičnih in pravnih oseb, ki so uvažale rabljena osebna vozila v Bosno in Hercegovino. 

Tukaj posebej opozarjamo na problem neenotnega ravnanja držav članic Evropske unije, ko gre za izdajanje, overjanje in naknadno preverjanje dokazil o poreklu - EUR 1 obrazcev za rabljena osebna motorna vozila. Veliko število negativnih preveritev je prispelo iz Nemčije in Avstrije, medtem ko Nizozemska še naprej izdaja dokazila o evropskem poreklu in potrjuje evropsko poreklo za isto vrsto blaga - rabljena vozila. To je razlog, da veliko število uvoznikov takšnih avtomobilov ista kupi v kateri od držav EU, kar je razvidno iz priložene fakture, izvozno carinjenje pa opravi na Nizozemskem, ker večinoma samo tam lahko pridobijo dokazilo o poreklu. Podobna praksa je bila včasih tudi v Sloveniji, vendar je bila prekinjena.

Prav tako, ker UIO v tem obdobju od Carinske uprave Belgije prejema veliko število negativnih rezultatov naknadne preveritve dokazil o poreklu za rabljena vozila istega izvoznika in istega uvoznika, se je pojavilo vprašanje, zakaj Carinska uprava Belgije še vedno najprej izdaja pozitivna potrdila o poreklu, po opravljenem postopku naknadne preveritve istih pa UIO pošilja negativne rezultate!?

Neenotno ravnanje na takšen način je uvoznike v BiH (fizične in pravne osebe) ter tudi izvoznike tega blaga iz EU postavilo v neenakopraven položaj, znatno povečalo stroške, povečalo obseg dela carinskih služb, okrepilo dvom v izpolnjevanje pogojev za izdajo dokazil ter uporabo preferencialne carinske stopnje, o čemer je UIO obvestila carinske uprave Nizozemske in Belgije ter Evropsko komisijo v Bruslju, zahtevala konkretne pojasnitve in enotno ravnanje. Na žalost, do danes UIO ni dobila konkretnega in jasnega odgovora.

Zaradi vsega omenjenega se je UIO obrnila tudi na Ministrstvo za zunanjo trgovino in ekonomske odnose BiH z molbo, da se preuči možnost za iskanje rešitve glede izdajanja in naknadne kontrole izdanih dokazil o poreklu blaga v okviru veljavnih Sporazumov o stabilizaciji in pridruževanju BiH z EU ter Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu blaga.

Takšno različno ravnanje držav EU, ko gre za izdajanje in naknadno kontrolo dokazil o poreklu obrazca EUR – 1, izjemno negativno vpliva na poslovanje davčnih zavezancev, ki se ukvarjajo z uvozom motornih vozil v BiH, povzroča dodatne stroške tudi državljanom BiH ter spodbuja različne dezinformacije v javnosti.

Dolžnost Uprave za indirektno obdavčenje, Ministrstva za zunanjo trgovino in ekonomske odnose BiH ter vseh ostalih institucij držav podpisnic Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju je zagotoviti prosti trgovini in uporabo veljavnih predpisov, kar trenutno ni primer, ko gre za ravnanje držav članic EU v postopku izdajanja in naknadne preveritve dokazil o poreklu za rabljena osebna motorna vozila.