V ospredju PIC-a secesionizem Republike srbske in grožnja stabilnosti ter ustavni ureditvi BiH

(Patria) - Politični direktorji Upravnega odbora (UO) Sveta za implementacijo miru (Peace Implementation Council – PIC) so se 5. in 6. decembra 2023 sestali v Sarajevu, da bi pregledali stanje glede implementacije Splošnega okvirnega sporazuma za mir v Bosni in Hercegovini (v nadaljevanju: Mirovni sporazum). Posebna pozornost je bila namenjena secesionistični retoriki vladajoče koalicije v Republiki srbski (RS) in spodkopavanju ustavne ureditve BiH, vključno s poskusi napačne karakterizacije medentitetne mejne črte.

Med dvodnevno sejo so se politični direktorji UO PIC-a pogovarjali tudi o izzivih, ki ogrožajo demokratični sistem, s posebnim poudarkom na korupciji, volilnih prevarah in kršitvah človekovih pravic, ter o načinih, kako te izzive reševati. Politični direktorji UO PIC-a so še posebej hvaležni za predstavitev izvršne direktorice Transparency International BiH Ivane Korajlić ter za pogovore z Jeleno Trivić, predsednico Narodnega fronta, Slavenom Ragužem, predsednikom Hrvaške republikanske stranke, in Predragom Kojovićem, predstavnikom Naše stranke.

Upravni odbor PIC-a je pozdravil soglasno odločitev Varnostnega sveta ZN o podaljšanju mandata EUFOR-ja/misije Althea, ki je bila sprejeta 2. novembra 2023. Misija EUFOR/Althea je ključnega pomena za podporo lokalnim oblastem pri ohranjanju mirnega in varnega okolja v BiH.

Evropska komisija je 8. novembra priporočila Svetu EU odprtje pristopnih pogajanj z BiH, ko bo dosežena potrebna raven usklajenosti s kriteriji za članstvo v EU. UO PIC-a poziva organe oblasti BiH, naj pospešijo proces pristopa k EU s sprejetjem in izvajanjem reform, ki bodo okrepile demokracijo, utrdile vladavino prava, zatrle vseprisotno korupcijo in spodbujale trajnostno gospodarsko rast.

Upravni odbor PIC-a najoštrje obsoja očitne napade vladajoče koalicije RS na Mirovni sporazum in ustavno-pravni red BiH, kar predstavlja neposredno grožnjo suverenosti, ozemeljski celovitosti in multietničnemu značaju države ter regionalni stabilnosti. V tem kontekstu UO PIC-a opozarja, da napadi na Ustavno sodišče BiH ogrožajo Mirovni sporazum in ustavni red BiH. UO PIC-a poziva oba entitetna parlamenta, naj v kratkem imenujejo sodnike, da bo Ustavno sodišče BiH ponovno v polni sestavi in bo lahko učinkovito delovalo.

Nadalje, napadi na visokega predstavnika in spodkopavanje njegovih dejavnosti znatno vplivajo na izvajanje civilnih vidikov Mirovnega sporazuma. UO PIC-a poziva RS, naj nemudoma opusti svojo politiko nepriznavanja in nesodelovanja z visokim predstavnikom. UO PIC-a opozarja, da je spoštovanje Mirovnega sporazuma obveznost in pričakuje od oblasti RS, da konstruktivno sodelujejo z visokim predstavnikom.

UO PIC-a nadalje poziva oblasti RS, naj prenehajo z vsemi dejavnostmi, ki omejujejo politični pluralizem, ogrožajo svobodo medijev, omejujejo svobodo govora, omejujejo civilno družbo ali stigmatizirajo manjšine. Takšna dejanja niso primerna demokratični družbi in so v nasprotju z večkrat ponovljeno zavezanostjo vodstva RS k nadaljnjemu napredku pri evropskih integracijah. UO PIC-a poziva Narodno skupščino RS, naj ne sprejme osnutka zakona o posebnem registru in preglednosti dela neprofitnih organizacij ter naj razveljavi svojo odločitev o kriminalizaciji obrekovanja.

UO PIC-a pozdravlja napore oblasti FBiH pri ponovni vzpostavitvi funkcionalnosti tega entiteta. Sprejetje treh ključnih zakonov na področju energetike in Zakona o zaščiti civilnih žrtev vojne v Parlamentu Federacije predstavlja pozitiven začetek. UO PIC-a poziva oblasti FBiH, naj v kratkem nadaljujejo z doseganjem konkretnih rezultatov v dobrobit državljanov.
Glede prednostnih nalog, navedenih v prejšnjih sporočilih UO PIC-a, zlasti v sporočilu z dne 7. junija 2023:

- UO PIC-a izraža obžalovanje, da določbe volilnega zakona BiH, ki se nanašajo na volilno integriteto, še niso bile spremenjene v skladu z mednarodnimi standardi in pozitivnimi praksami po priporočilih OVSE/ODIHR, GRECO in Beneške komisije.

UO PIC-a poziva oblasti BiH, naj to nalogo čim prej dokončajo, da bi omogočili izvedbo lokalnih volitev oktobra 2024 v pogojih izboljšane preglednosti in integritete volitev. Svobodne in poštene volitve so nujne za delujočo demokracijo.

- UO PIC-a pozdravlja zaključek strokovnega procesa o državni lastnini pod okriljem OHR-ja. UO PIC-a spodbuja glavne domače akterje, naj izkoristijo sklepe tega procesa za dosego sprejemljive in trajnostne rešitve vprašanja državne lastnine, kar je tudi eden od ciljev Programa 5+2. UO PIC-a ostaja zavezan podpori vključujočemu političnemu procesu za dosego tega cilja.

- UO PIC-a močno spodbuja oblasti BiH, naj do konca leta sprejmejo finančno ustrezno državno proračun za leto 2024, da se zagotovi sposobnost vseh državnih institucij za pravilno delovanje in izpolnjevanje svojih ustavnih in zakonskih obveznosti, vključno s tistimi, ki izhajajo iz evroatlantskih integracijskih procesov.

UO PIC-a poziva oblasti BiH, naj se dogovorijo o dolgoročnih rešitvah za pravni status in financiranje kulturnih institucij na državni ravni, zlasti tistih, ki ohranjajo zgodovinsko dediščino države, ter naj se vzdržijo njihove politizacije", je navedeno.

Upravni odbor PIC-a bo svoj naslednji redni sestanek opravil 4. in 5. junija 2024.