Trojka želi na silu izmijeniti Poslovnik SKS: Čampara dostavio izvještaj da izmjene nisu u skladu s Ustavom i pravnim sistemom!

(Patria) - Seja Skupščine KS, načrtovana za 26. november, bo zaznamovana z burnimi razpravami o predlaganih spremembah Poslovnika Skupščine KS, če bo ta točka ostala na dnevnem redu.

Čeprav je predsedujoči Komisije za ustavna vprašanja Aljoša Čampara (NIP) ta teden poskušal zagotoviti večino za pozitivno mnenje o predlaganih spremembah, se to ni zgodilo.

V dokumentu, ki ga objavljamo, je jasno razvidno, da je Čampara posredoval poročilo Ustavne komisije poslancem v Skupščini KS in Vladi Kantona Sarajevo, v katerem je navedeno, da predlagane spremembe Poslovnika z amandmajem predlagatelja niso v skladu z Ustavo Kantona in pravnimi predpisi.

Odločitev Komisije za ustavna vprašanja Skupščine KS

Glede zakonodajno-pravne komisije je ta ob drugem poskusu 21. novembra sprejela stališče, da obstaja pravna podlaga za sprejetje predlagane Odločitve o spremembah in dopolnitvah Poslovnika Skupščine Kantona Sarajevo z amandmajem predlagatelja Odločitve o spremembah in dopolnitvah Poslovnika Skupščine Kantona Sarajevo z dne 15.11.2024. Na čelu te komisije je Aljoša Čampara. Vendar, glede na to, da je nad vsakim zakonom Ustava, je jasno, da bi lahko nadaljnja procedura glede sprejetja sprememb Poslovnika Skupščine KS končala pred Ustavnim sodiščem FBiH.

Možno je, da bo ta točka odstranjena s seje Skupščine KS, glede na to, da je isti dan tudi razprava o Osnutku proračuna KS za leto 2025, ki ji predhodi točka o spremembah in dopolnitvah Poslovnika.

V Komisiji za ustavna vprašanja so poleg Čampare še Muamer Bandić, Vibor Handžić (NS), Haris Zahiragić (SDA) ter zunanja člana: Minela Dacić, Elmina Čopra, Hidajeta Redžić. Bandić je komisijo in javnost seznanil s tem, da so predlagane spremembe Poslovnika neustavne.

Predlagane spremembe zmanjšujejo in omejujejo pravice poslancev v Skupščini KS, nekatere možnosti, ki so jih imeli poslanci na voljo, pa so popolnoma izločene.

Glede glasovanja v Skupščini KS odločitev o tem, kdaj se bo glasovalo, sprejema predsedujoči Skupščine KS, s čimer se razširjajo pooblastila predsedujočega.

Prav tako je v spremembah Poslovnika predlagano tudi "oddaljenje poslanca s seje ob asistenci", če se zavrne samostojno oddaljitev.

Glede sklica nujne seje se po spremembah bistveno spreminjajo pogoji, ko se skliče nujna seja, in sicer tako, da se lahko skliče brez znanega dnevnega reda, ki se predlaga na sami seji.

Spreminja se tudi člen 83, ki natančneje določa, da se kvorum ugotavlja le na začetku seje, razprava o posameznih točkah dnevnega reda pa poteka ne glede na število prisotnih poslancev. Pogosto se je zgodilo, da je bilo v dvorani manj kot polovica poslancev Skupščine KS, zato so poslanci iskali po hodnikih ali je bila seja prekinjena, če v dvorani ni bilo 18 poslancev.

Naknadno so predlagatelji odstopili od dela te spremembe, ki se nanaša na to, da razprava poteka ne glede na število prisotnih poslancev.

Nekaj amandmajev na te spremembe Poslovnika je vložil tudi Klub Demokratske fronte.

Iz DF-a so predlagali, da se v primeru prekinitve seje nadaljevanje skliče za naslednji dan. Če se termin nadaljevanja ne more takoj določiti, potem predsedujoči v posvetovanju s kolegijem Skupščine določi termin nadaljevanja. Glede na to, da se konec leta 2024 obravnavajo točke s seje, ki se je začela leta 2023, je takšen amandma Kluba DF povsem upravičen, da bi se dosegla polna funkcionalnost Skupščine KS in nepotrebno zavlačevanje procesov.

Glede na to, da so predlagatelji sprememb Poslovnika predlagali, da se odpravi pravica do popravka napačne navedbe po tem, ko je bila izrečena, ampak šele po končanem govoru tistega, ki govori, iz DF-a zahtevajo, da tisti, ki popravlja napačno navedbo, takoj dobi besedo.

Prav tako so iz DF-a predlagali spremembe člena 92, ki ne predvideva asistence pri oddaljenju poslanca s seje, če mu je izrečena takšna mera, medtem ko je takšen predlog predlagateljev.

Predlagatelji so prav tako predlagali skrajšanje roka za predlog ministrov, ki ga posreduje kandidat za premierja, s 12 na osem dni, iz DF-a pa zahtevajo, da to traja 10 dni.

DF je vložil tudi amandma, s katerim se vrača "Vladna ura", torej pravica poslancev, da ob obvezni prisotnosti premierja in ministrov lahko postavljajo vprašanja, ter da lahko izrazijo nezadovoljstvo z odgovorom, kar je s predlaganimi spremembami predlagateljev odpravljeno.