Trojka se odpovedala sedemnajstim reformnim zakonom, a ne spremembam poslovnika in imenovanju Vukoje

(Patria) - Stranke Trojke so opustile sprejetje sedemnajstih zakonov na ravni Federacije BiH, vendar ne sprememb poslovnika o delu Predstavniškega doma FBiH, ki bi ustvarile predpogoje za imenovanje HDZ-jevega Marina Vukoje za sodnika Ustavnega sodišča BiH, piše Istraga.ba.

Namreč, SDP-jevec Belmin Zukan je za 22. januar sklical sejo Zakonodajno-pravne komisije Predstavniškega doma FBiH s samo štirimi točkami dnevnega reda: Predlogom sklepa o začasnem financiranju Federacije BiH, Predlogom sklepa o dajanju soglasja k finančnemu načrtu Zveznega zavoda za zaposlovanje, Predlogom sklepa o spremembah in dopolnitvah poslovnika o delu Predstavniškega doma FBiH, Rešitvijo Ustavnega sodišča BiH z dne 30. 3. 2012. in razno.



Torej, v primerjavi s prejšnjimi sklicanimi sejami komisije je vidno, da je ostala samo ena točka enaka – Predlog sprememb in dopolnitev poslovnika o delu Predstavniškega doma FBiH.

Kot je razvidno iz teh dveh vabil, je Trojka s HDZ-jem za 4. januar sklicala nujno sejo Zakonodajno-pravne komisije, na kateri je bilo predlagano tudi obravnavanje 17 reformnih zakonov, plus Predlog sprememb poslovnika, medtem ko je osemnajst dni kasneje s dnevnega reda komisije izginilo sedemnajst reformnih zakonov, ostale pa so spremembe poslovnika.



Spomnimo, novembra lani so poslanske skupine SDP, NiP, PDA, Naše stranke in Hrvaškega narodnega sabora v petek v postopek vložile Predlog sprememb in dopolnitev poslovnika Predstavniškega doma FBiH. Bistvo teh sprememb je, da se vladajoči koaliciji, ki jo sestavljata Trojka in HNS, omogoči imenovanje Marina Vukoje za sodnika Ustavnega sodišča Bosne in Hercegovine.

Ključne spremembe se nahajajo v določbah člena 3 predlaganih sprememb poslovnika.

„Če v delovnem telesu mesto predsednika, namestnika predsednika in člana delovnega telesa ostane prosto zaradi prenehanja mandata poslanca pred potekom časa, za katerega je bil izvoljen, se to zapolni tako, da se mesto predsednika, namestnika predsednika in člana delovnega telesa dodeli naslednjemu kandidatu s seznama, s katerega je bil izvoljen poslanec, kateremu je prenehal mandat, in sicer po tem, ko poslancu potrdijo mandat, vse v skladu s sklepom Centralne volilne komisije BiH o prenehanju in dodelitvi mandata.
(6) Predlog sklepa o spremembah sklepa o izvolitvi predsednika, namestnika predsednika in članov delovnih teles Predstavniškega doma Parlamenta Federacije BiH lahko neposredno podajo pooblaščeni predlagatelji v skladu s tem poslovnikom, če Komisija za izvolitve in imenovanja Doma v roku 30 dni od dneva potrditve mandata poslanca ne ugotovi predloga navedenega sklepa“, piše v predlaganih spremembah poslovnika.

In tukaj je bistvo.

Stranke Trojke in HNS-a od začetka leta 2023. poskušajo imenovati HDZ-jevega Marina Vukojo za sodnika Ustavnega sodišča BiH. Če bi bil Marin Vukoja imenovan, bi ostal ustavni sodnik do leta 2043. Sodnike Ustavnega sodišča BiH iz Federacije imenuje Predstavniški dom FBiH. Tam imata Trojka in HDZ večino. Vendar pa jima predstavlja težavo Komisija za izvolitve in imenovanja Predstavniškega doma FBiH, ki mora obravnavati vsa imenovanja.

Trojka in HDZ BiH nimata potrebne večine v Komisiji za izvolitve in imenovanja Predstavniškega doma, da bi predlagali imenovanje Marina Vukoje za sodnika Ustavnega sodišča BiH. Po veljavnem poslovniku o delu Predstavniškega doma je za sprejemanje sklepov iz izvirne pristojnosti Komisije potrebna večina skupnega števila članov te Komisije. Komisija za izvolitve in imenovanja ima 11 članov, kar pomeni, da je potrebna večina – šest. Vendar pa Komisija od konca junija ni v polni sestavi. Manjkata ji dva člana iz HDZ-ja BiH (Antonio Sesar in Feliks Vidović), ki sta odstopila s poslanskih mest, s tem pa tudi s članstva v Komisiji. Brez teh dveh članov Komisije stranki Trojke in HDZ BiH nimata šestih glasov v Komisiji za izvolitve in imenovanja, kar pomeni, da nimata potrebne večine, da bi sprejela sklep, da se predlaga samo Marin Vukoja za sodnika Ustavnega sodišča BiH.

Da bi imenovali nove člane Komisije za izvolitve in imenovanja, mora sklep sprejeti Predstavniški dom, ki s posebnim sklepom izvoli predsednika, namestnika predsednika in člane delovnega telesa, ki se izbirajo izmed poslancev v Predstavniškem domu. Vendar pa mora pred sklepom Predstavniškega doma FBiH o zapolnitvi vseh komisij razpravljati Komisija za izvolitve in imenovanja.

Trenutno imata HDZ BiH in Trojka samo pet članov Komisije: Mladen Bošković (HDZ), Damir Mašić (SDP), Aner Žuljević (SDP), Dragan Mioković (Naša stranka) in Rasim Smajlović (NiP). Opozicija ima štiri člane Komisije: Irfan Durić (NES), Eldar Čomor (SDA), Edina Gabela (SBiH) in Dajana Čolić (DF). Če se štirje člani Komisije iz opozicije ne udeležijo seje, Komisija nima kvoruma za kakršnokoli razpravo.

Torej, vladajoča koalicija je blokirana, ker ne morejo zapolniti Komisije za izvolitve in imenovanja brez opozicije, niti ne morejo brez opozicije izpeljati seje Komisije, na kateri bi predlagali imenovanje Marina Vukoje za sodnika Ustavnega sodišča BiH. Prav zaradi tega Trojka in HNS predlagata spremembe poslovnika o delu, po katerih bi bili za člane Komisije za izvolitve in imenovanja samodejno imenovani nasledniki Feliksa Vidovića in Antonia Sesara iz Kluba HDZ-ja BiH. S takšnim zapolnjevanjem bi stranki Trojke in HNS-a pridobili večino v Komisiji za izvolitve in imenovanja, Marin Vukoja pa bi lahko bil predlagan za sodnika Ustavnega sodišča BiH.

Vendar pa je tudi ta načrt Trojke in HDZ-ja blokiran. Namreč, o predlogu sprememb poslovnika mora razpravljati Zakonodavno-pravna komisija Predstavniškega doma FBiH.

„Zakonodavno-pravna komisija obravnava osnutke in predloge zakonov, drugih predpisov in splošnih aktov, ki jih sprejema Predstavniški dom, glede njihove skladnosti z Ustavo Federacije in pravnim sistemom, pa tudi glede pravne obdelave, in o tem predloži poročilo z mnenjem in predlogi Predstavniškemu domu“, je navedeno v poslovniku o delu.

Tudi ta Komisija ima (je imela) 11 članov. Predsednik Komisije je Belmin Zukan (SDP). Delfa Dejanović (HDZ, HSS SR, HSS, HSP) je podpredsednica, člani pa so Haris Silajdžić (SBiH), Damir Arnaut (Naša stranka), Mirza Batalović (NES), Nezir Pivić (SDA), Adisa Kokić-Hinović (SDA), Dennis Gratz (DF Željko Komšić), iz vrst strokovnih, znanstvenih, kulturnih in javnih delavcev pa Jasna Planinčić, Miroslav Marić in Vernes Mulić.

Spomnimo, Damir Arnaut (Naša stranka) je odstopil, tako da v Komisiji trenutno sedi 10 članov. Stranki Trojke in HDZ-ja skupaj s strokovnjaki imata pet članov. Če se poslanci SDA, DF, NES in SBiH ne udeležijo seje, ne bo kvoruma za njeno izvedbo. Tako Zakonodavno-pravna komisija ne bo mogla zavzeti stališča o morebitnih spremembah poslovnika.

Ker nimajo večine v Komisiji za izvolitve in imenovanja ter Zakonodavno-pravni komisiji, so poslanci strank Trojke in HDZ poskušali graditi narativ, da opozicija blokira sprejemanje reformnih zakonov. Vendar pa je samo oblast odstopila od vseh reformnih zakonov, od sprememb poslovnika in imenovanja Marina Vukoje – pa niso.