TI BiH opozarja: Sistematično uničevanje državne službe skozi politične vplive

Čeprav je bil Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o državni službi v institucijah BiH že večkrat s sej Sveta ministrov vrnjen predlagatelju v dodelavo, je Ministrstvo za pravosodje vztrajalo pri predlogu sprememb, ki bodo ključne položaje v državni službi vezale na mandat in s tem omogočile dodatne politične vplive na zaposlovanje v državni službi.

Absurdno je tudi dejstvo, da je bil zakon poslan v javne posvete, ministrstvo za pravosodje pa je obvestilo o posvetih objavilo šele 3 dni pred iztekom roka za posvete, so sporočili iz TI BiH, poroča novinska agencija Patria.

Transparency International v Bosni in Hercegovini (TI BiH) je pripravil komentarje na predlagane spremembe in jih poslal v javno razpravo, pri čemer je poudaril, da omejevanje mandatov vodilnih državnih uslužbencev, pa tudi mandatov direktorjev, ni v skladu z načeli transparentne in neodvisne državne službe, saj se na ta način ključni položaji vežejo na politične mandate.

V to kategorijo so uvrščeni celo glavni inšpektor in vodja enote za notranjo revizijo, ki bi morala biti popolnoma neodvisna od mandatov t. i. politično imenovanih položajev, da bi lahko nepristransko opravljala nadzor in revizije.

Jasno je, da se s tem skuša zagotoviti, da bodo osebe, zadolžene za nadzor dela in finančno odgovornost v institucijah, postavljene pod nadzor političnih strank, vodilni državni uslužbenci, vodje upravnih organizacij, njihovi namestniki, sekretarji, pomočniki ministrov itd. pa bodo povečali plen političnih strank in jim prinesli nove priložnosti za zaposlovanje partijskega kadra.

TI BiH je kot posebej sporno ocenil dejstvo, da Agencija za državno službo nima več vloge pri izbiri vodilnih državnih uslužbencev. Ne glede na to, da se še vedno izbirajo z javnim natečajem, komisijo za njihovo izbiro izbere vodja institucije, ki ima tudi možnost, da ne izbere najuspešnejšega kandidata, ampak ima le obveznost izbire s skupnega seznama uspešnih kandidatov.

To pomeni, da bo z neposrednim vplivom na sestavo komisije in samovoljno izbiro s seznama ostala možnost pristranskosti pri zaposlovanju, z izključitvijo mnenja Agencije za državno službo pa samovoljnost pri izbiri kandidatov dobiva popolno svobodo.

Trend nenehnih poskusov rušenja neodvisnosti, nevtralnosti in profesionalnosti državne službe se nadaljuje, in to vse pod krinko reform in racionalizacije državne službe. Reformna agenda se zlorablja – pod njenim okvirom se predlagajo rešitve, ki so v popolnem nasprotju z njenimi cilji, hkrati pa se dodatno skuša degradirati profesionalnost in politično nevtralnost javne uprave. Ne samo da se ne omogoča večja učinkovitost, ampak se ne zagotavlja niti racionalizacija, saj vezava celotnega niza položajev v državni službi na štiriletni mandat ne pomeni zmanjšanja državnega aparata, ampak le njegovo politizacijo.

TI BiH poziva, naj se komentarji, predloženi v javni razpravi, uporabijo za izboljšanje ponujenih rešitev, še posebej pa predstavnike mednarodne skupnosti, predvsem EU, naj pošljejo odločno sporočilo oblastem v BiH, da takšni potezi nista v skladu z reformno agendo in evropskimi načeli javne uprave ter da politizacije državne službe ni mogoče podvajati pod njeno racionalizacijo, je navedeno v sporočilu.