Tehnično sodelovanje CBBiH z drugimi centralnimi bankami in ekonomskimi institucijami

Centralna banka Bosne in Hercegovine (CBBiH) ima dolgoletno sodelovanje z drugimi centralnimi bankami, predvsem z bankami v regiji, Srbijo, Črno goro in Hrvaško.

Protokol o sodelovanju z Narodno banko Srbije je bil podpisan leta 2008 in z njim je bil vzpostavljen odnos poslovnega sodelovanja v obliki študijskih obiskov, seminarjev, delavnic, strokovnih projektov in podobno. V obdobju od podpisa protokola do danes je CBBiH iz Beograda obiskalo skupno 39 uslužbencev iz različnih oddelkov in sektorjev, Narodno banko Srbije pa je skozi študijske obiske obiskalo 45 uslužbencev CBBiH.

S Centralno banko Črne gore je bil protokol o sodelovanju podpisan nekoliko kasneje, leta 2010, in na enak način je bilo vzpostavljeno sodelovanje kot z Narodno banko Srbije.

Čeprav uradno ni bil podpisan protokol, ob pomoči vzpostavljenih kolegialnih stikov z vodji sektorjev in oddelkov, redni študijski obiski potekajo tudi na Hrvaški narodni banki.

Cilj študijskih obiskov je, da uslužbenci, bodisi gostitelji ali gostje, na dinamičen in vzdržen način izmenjujejo znanje, izkušnje in ideje ter pridobijo vpogled v praktične modele, ki jih uporabljajo ali jih bodo v prihodnosti uporabljali pri opravljanju svojih nalog.

Protokoli o poslovnem sodelovanju omogočajo centralnim bankam, da postanejo partnerske institucije in da vzpostavijo mrežo stikov, ki bo obema stranema pospešila poslovne procese in olajšala reševanje poslovne problematike. Uslužbencem je najbolj koristen praktičen delo in praktičen vpogled v poslovne procese drugih, po organizaciji in strukturi podobnih bančnih institucij.

Poleg bank v regiji je tehnično sodelovanje vzpostavljeno tudi z Deutsche Bundesbank in Narodno banko Češke, ki sta imeli v projektu Twinning Light „Krepitev zmogljivosti upravljanja s človeškimi viri v Centralni banki Bosne in Hercegovine“ glavno vlogo pri izboljšanju sistemov in postopkov Oddelka za človeške vire CBBiH.

Polletni projekt je privedel do izboljšanih procesov na področju izobraževanja uslužbencev in področja zaposlovanja, po implementaciji pa je bil ta projekt predstavljen javnosti februarja 2010, ko je bila organizirana novinarska konferenca, predstavniki sektorja človeških virov komercialnih bank v BiH, centralnih bank regije in širše. Kako pomembna so takšna sodelovanja, pove podatek, da je isti projekt z enakim ciljem implementiran leto kasneje v Narodni banki Srbije.

CBBiH se poleg sodelovanj s centralnimi bankami, skozi katera nenehno izboljšuje svoje poslovne procese, lahko pohvali s sodelovanjem s St. Antony's College Oxford, s katerim je maja letos zaključila realizacijo triletnega tehničnega sodelovanja, med katerim sta bili organizirani dve zelo uspešni konferenci s področja ekonomije v Sarajevu, katerih gostje so bili med drugim člani Predsedstva BiH, ministri za finance, guvernerji centralnih bank, pa tudi druge ugledne domače in tuje gostje. 

Trenutni projekt, v katerega implementacijo je vključena celotna CBBiH, se je začel v začetku leta 2014, ko je bil podpisan Sporazum o bilateralni pomoči med Vlado Švice (Državni sekretariat Švice za ekonomske zadeve) in CBBiH.  Ta projekt je omogočil obiske vrhunskih strokovnjakov iz Raziskovalnega inštituta Švice, ki so izvedli in bodo izvajali delavnice za uslužbence CBBiH. Nato je omogočil udeležbo naših uslužbencev na konferencah v Švici, najpomembnejši prispevek projekta pa je možnost obiska naših uslužbencev v Švici v trajanju šestih mesecev v okviru študijskih programov. Pravico do udeležbe na šestmesečnih študijskih obiskih pridobijo uslužbenci, katerih predloge za raziskovalna dela s področja ekonomije organizator oceni kot najkoristnejše, in takšni uslužbenci z mentorjem v Švici dokončajo svoja specialistična/raziskovalna dela. Takšna dela lahko uslužbencu služijo kot osnova za pisanje magistrske ali doktorske naloge in predstavljajo koristno referenco za objavo v znanstvenih revijah.

Delavnice v trajanju od sedmih do štirinajst dni, ki so jih v preteklem in tem letu izvedli ugledni profesorji s področja ekonomije, so bile ocenjene kot zahtevne, obsežne, a doslej najkakovostnejše in najbolj koristne za uslužbence.

V letu 2011 je bil fokus sodelovanja na področju programa IPA2008 tehničnega sodelovanja z Evropsko centralno banko (ECB) in partnerskimi centralnimi bankami Eurosistema, ki predstavlja nadaljevanje projekta „Ocena potreb CBBiH“ z ECB/Eurosistemom. CBBiH in ECB sta uspešno zaključili 18-mesečni program tehničnega sodelovanja, ki je bil izveden v sodelovanju s sedmimi centralnimi bankami Eurosistema: Nemčije, Grčije, Španije, Italije, Nizozemske, Avstrije in Slovenije. Pri tem programu so sodelovali tudi strokovnjaki centralnih bank Bolgarije in Romunije.

Projekt je zajel naslednja poslovna področja: statistika, ekonomsko modeliranje, finančna stabilnost, usklajevanje zakonodaje z EU, koordinacija procesov evropskih integracij in informacijska tehnologija. Oktobra 2012, po zaključku programa tehničnega sodelovanja CBBiH in ECB, je EU projekt, ki ga je tudi financirala, ocenila kot svoj najambicioznejši in najuspešnejši projekt do sedaj realiziran v BiH. V poročilu EU o post-implementacijskem monitoringu projekta je bila potrjena ocena 5A, ki je bila dodeljena že prej. Ocena 5A predstavlja najvišjo možno oceno pri evalvaciji.

Z pomočjo projektov tehničnega sodelovanja je CBBiH nadaljevala z krepitvijo institucionalnih zmogljivosti in izvajanjem aktivnosti, usmerjenih k približevanju in usklajevanju s standardi Evropskega sistema centralnih bank in Eurosistema.

V letu 2013 je bil zaključen projektni zadatek Statistika finančnih računov v okviru sektorskega projekta podpore EU statističnim institucijam v BiH v sklopu reforme javne uprave in nadaljevale so se aktivnosti iz predpristopne pomoči EU (IPA) na področju statistike, vključno z večnamenskimi projekti tehnične pomoči, namenjenimi krepitvi statističnega sistema v BiH, financiranih iz skladov EU IPA.

Na podlagi Memoranduma med CBBiH in GIZ-om je bil cilj programa tehničnega sodelovanja s finančno podporo Zveznega ministrstva za gospodarsko sodelovanje in razvoj SR Nemčije (BMZ) krepitev zmogljivosti CBBiH z namenom izboljšanja procesov priprave na pristop k Evropskemu sistemu centralnih bank in usklajevanja s standardi, ki se uporabljajo v EU. Uspešno so bile realizirane aktivnosti Programa krepitve javnih institucij v BiH, ki vodijo k izboljšanju poslovanja CBBiH z integracijo obstoječega IT sistema in razvojem novih aplikacij. Izboljšane so bile tudi zmogljivosti z svetovalno pomočjo in usposabljanjem osebja na štirih področjih: upravljanje tveganj, statistika, upravljanje gotovine in IT. Projekt je zagotovil nenehno uvajanje standardov EU in nadaljevanje posameznih aktivnosti, začetih v okviru prejšnjih projektov z ECB. 

V realizaciji II. faze v letu 2014 izstopa nadgradnja sistema Business Intelligence z aplikacijo za kompilacijo in diseminacijo statistike naložbenih portfeljev, pa tudi vzpostavitev statistične spletne platforme Panorama Necto, ki je prav tako temeljila na BI tehnologiji. V teku je druga faza Programa krepitve javnih institucij.

Pomen tehničnega sodelovanja v okviru IPA, pa tudi z GIZ-om in SECO-jem, se kaže v dobro načrtovani, visoki stopnji lastništva, kar zagotavlja uspešnost in vzdržnost rezultatov.