Sodišče BiH razsodilo: VSTV mora spremeniti Poslovnik, kandidatom ni treba pet let izkušenj na položaju, s katerega se prijavljujejo

(Patria) - Sodišče BiH je 5. avgusta 2025 sprejelo pravnomočno sodbo, s katero se sprejema zahteva za razveljavitev določb člena 49, odstavek 5, točki b) in c) Poslovnika Visokega sodnega in tožilskega sveta BiH.

Odvetnik Dragan Đukić, ki je zastopal devet vložnikov zahteve, je za Patrijo potrdil, da mora VSTV pristopiti k spremembi Poslovnika v skladu s to sodbo.

„Sodba bo objavljena v Uradnem glasilu BiH in od takrat začne teči rok za VSTV za spremembe Poslovnika,“ je dejal Đukić. Ni mogel natančno navesti, v kakšnem roku mora VSTV spremeniti Poslovnik.

Poudaril je, da se bodo te spremembe Poslovnika uporabljale za prihodnje natečaje in da nimajo retroaktivnega učinka.

Kaj pomeni razveljavitev teh določb?

VSTV je marca 2023 spremenil člen 49, odstavek 5, ki se glasi:

(5) Ne glede na število točk, doseženih po kriteriju strokovnosti, kandidat ne bo povabljen na razgovor, če:

a) je v sodišču oziroma tožilstvu, za katerega se je prijavil, na položaju nosilca pravosodne funkcije zaposlen njegov krvni sorodnik v ravni črti brez omejitev, v stranski črti do četrte stopnje ali zakonski oziroma zunajzakonski partner ali sorodnik po svaštvu oziroma sorodnik zunajzakonskega partnerja do druge stopnje;

b) je nosilec pravosodne funkcije in je na položaju, s katerega se prijavlja, preživel manj kot pet let, šteto do dneva izteka roka za oddajo prijav;

c) je predsednik sodišča ali glavni tožilec in se je prijavil na prosto mesto med trajanjem prvega mandata, na katerega je bil imenovan;

d) če ga zajemajo pravila iz člena 48 tega poslovnika, šteto do dneva izteka roka za oddajo prijav.

(6) Pravilo iz odstavka (5), točk a) in b) tega člena se ne nanaša na kandidate, ki že opravljajo funkcijo sodnika, dodatnega sodnika, namestnika tožilca ali tožilca v pravosodni instituciji, v katero se prijavljajo.

(7) Pravilo iz odstavka (5), točka b) tega člena se ne nanaša na kandidate, ki so na položaju dodatnega sodnika in se prijavljajo na položaj sodnika ali tožilca v drugem sodišču ali tožilstvu.

(8) Kandidat, ki se je prijavil na objavljena mesta v okviru enega ali več javnih natečajev, ki še niso zaključeni, in je vmes imenovan na položaj nosilca pravosodne funkcije, ne bo sodeloval v nadaljnjem natečajnem postopku po navedenih natečajih."

Z izbrisom teh dveh odstavkov bo na prihodnjih natečajih omogočena prijava tudi tistim kandidatom, ki nimajo petih let izkušenj na položaju, s katerega se prijavljajo na drug položaj, kar ustvarja širšo bazo za izbor nosilcev pravosodnih funkcij in morebitnega napredovanja ali spremembe položaja.

Kar zadeva drugi odstavek, ki se briše, to pomeni, da bo nosilcem pravosodnih funkcij, kot so predsednik sodišča ali glavni tožilec, omogočeno, da se prijavijo za druge položaje, saj po določbah Poslovnika tega niso mogli storiti, dokler jim ni potekel mandat na teh položajih.

Glede na izbris teh dveh določb člena 49 bi moral VSTV izbrisati tudi odstavek 8, ki je bil dodan oktobra 2024, ko je bilo natančneje določeno, da se za namestnika glavnega tožilca ne nanaša obdobje petih let na tem položaju, temveč neprekinjeno obdobje dela na položaju nosilca pravosodne funkcije v tožilstvu, v katerem kandidat opravlja funkcijo namestnika.

Takratni predsednik VSTV Halil Lagumdžija je predlagal te spremembe, da bi se morebiti omogočilo enemu od namestnikov glavnega tožilca, ki je bil kandidat za prevzem drugega položaja v pravosodju. Šlo je za Džermina Pašića, ki je kandidiral za mesto vodje POSKOK-a, vendar brez te spremembe Poslovnika ne bi bil upoštevan.

S sodbo Sodišča BiH se lahko zdaj vsi nosilci pravosodnih funkcij, ne glede na to, ali imajo pet let ali manj, prijavijo za vse položaje, s čimer je bila na nek način odpravljena diskriminacija, hkrati pa odprt prostor za več kandidatov za pravosodne položaje.

Prav to je bil eden od očitkov v analizah pravosodja BiH, da se na natečaje prijavlja malo kandidatov, prav zato, ker so bili ti pogoji oteževalni oziroma izločilni dejavnik.