Šta preciziraju odluke koje je donio Schmidt: Novcem koji pripada entitetu Rs platit će se dug Viaductu

(Patria) - Visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt je nametnuo odluku kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12, 32/13 i 38/22).

Odluka kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje se na službeni internet stranici Ureda visokog predstavnika i u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, koji ini sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu na nain predvien u lanu 10. navedenog zakona, na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine ne usvoji u propisanoj formi.

Nakon izvršenja upute predviene u stavu 7. ove Odluke, smatrat e se da razlozi kojima se opravdava uskraivanje isplate profita Centralne banke Bosne i Hercegovine vie ne postoje i da e shodno tome sredstva profita biti raspodijeljena u skladu s relevantnim odredbama Zakona o Centralnoj banci Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 1/97, 29/02, 8/03, 13/03, 14/03, 9/05, 76/06 i 32/07”.

Profit Centralne banke Bosne i Hercegovine utvrden od strane Upravnog vijea Centralne banke raspodjeljuje se:
– Centralnoj izbornoj komisiji i Bosne i Hercegovine u iznosu predvienom u Zavrnom izvjetaju provedenih pilot projekata uvoenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini i studiji izvodljivosti za uvoenje specifinih izbornih tehnologija u izborni proces Bosne i Hercegovine od 28. februara 2025. godine. Ova raspodjela e posluiti za pokrie svih trokova nabavke izbornih tehnologija koje se uvode za potrebe Openih izbora u 2026. godini.

Sredstva preostala nakon raspodjele izvršene u skladu sa stavom 3. ove Odluke e biti rasporeena u budet institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, u korist institucija Bosne i Hercegovine.

Nakon podnošenja specificiranog budetskog zahtjeva od strane Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine e biti u obavezi da bez odlaganja stavi na raspolaganje zahtijevana sredstva na predmetnim ili namjenskim raunima, bez obzira na status postupka usvajanja budeta institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. Ukoliko ministar raspodjelu ne izvrši u roku od sedam (7) dana od dana prijema relevantnog zahtjeva, zamjenik ministra e biti u obavezi da izvrši navedenu raspodjelu.

Iznos odreen u skladu s ovom Odlukom bit e uvrten u prijedlog kao i u budet institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2025 godinu.

Bez obzira na predvienu namjenu prihoda od putarina propisanu lanom 21., stav (3) Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 44/03, 52/04, 32/07, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 i 91/17), a iskljuivo u svrhu provoenja Odluke Meunarodnog centra za rješavanje investicionih sporova (ICSID) u predmetu br. ARB/16/36 – Viaduct d.o.o. Portorož, Vladimir Zevnik i Boris Goljevšek protiv Bosne i Hercegovine od 18. aprila 2022. godine, ukljuujuci i naknadnu odluku ICSID-a od 1. maja 2024. godine, iznos od 120 miliona konvertibilnih maraka, koji bi približno trebao odgovarati obavezi utvrdenoj u ovim odlukama, a koji ukljuuje glavnicu duga, kamatu i troškove postupka, odbija se od akumuliranog iznosa rezerve za poravnanje iz prihoda od putarina koji se dri na posebnom raunu Centralne banke Bosne i Hercegovine. Ovaj odbitak e se smatrati iznosom koji odgovara udjelu Republike Srpske i bit e prenesen na Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine iskljuivo u svrhu provedbe odluke ICSID-a kako je ovdje navedeno.

Nakon prijenosa navedenih sredstava na raun koji dostavi Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine, smatrat e se da su ova sredstva dostupna predlagatelju izvršenja (Viadukt et al) i nee se obraunavati niti isplatiti dodatna kamata, u skladu sa ovom Odlukom. Ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine e, postupajuci s dunom panjom, izvršiti isplatu ovih sredstava bez odlaganja nakon zaprimanja validnog zahtjeva od predlagatelja izvršenja.

Centralna banka Bosne i Hercegovine e izvršiti prijenos Ministarstvu finansija i trezora Bosne i Hercegovine ekvivalentnog iznosa iz istog izvora koji e se odmah dodijeliti Federaciji Bosne i Hercegovine. Ukoliko ministar ne izvrši raspodjelu sredstava u roku od sedam (7) dana od prijema validnog zahtjeva, ili po prijemu podataka o raunu od Ministarstva finansija Federacije Bosne i Hercegovine, zamjenik ministra duan je izvršiti raspodjelu sredstava.

Pravobranilaštvo Bosne i Hercegovine, Centralna banka Bosne i Hercegovine i BHANSA e odmah preduzeti aktivnosti sa ciljem obustave izvršnih postupaka protiv finansijskih interesa i imovine Bosne i Hercegovine i njenih institucija.

Iznosi isplaeni predlagatelju izvršenja u skladu sa stavom 7. ove Odluke, kao i svaki preostali iznos od 120 miliona konvertibilnih maraka, koji e posluiti za izmirenje svih troškova postupka nastalih iz budeta institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine, nee se smatrati buduim potraivanjem Republike Srpske sa rauna namijenjenog za prikupljanje putarina ili od Federacije Bosne i Hercegovine ili Brko distrikta Bosne i Hercegovine. Tako isplaeni iznosi smatrat e se utrošenim od strane Republike Srpske, a sva sredstva potrebna za ostvarenje namjena propisanih Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini, u iznosu ija je isplata izvršena u skladu sa stavom 7. ove Odluke, bit e osigurana iz vlastitih finansijskih izvora Republike Srpske, ukljuujuci njen budet.

Nakon to Upravni odbor usvoji metodologiju za raspodjelu prihoda od putarina u skladu sa Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik BiH”, br. 55/04, 34/07, 49/09 i 91/17), bit e izvršena neophodna poravnanja izmeu entiteta i Brko distrikta Bosne i Hercegovine, uzimajuci u obzir iznose isplaene u skladu sa stavom 7. ove Odluke. U sluaju da je zbog izvršenja Odluke ICSID-a isplaen vei iznos iz rezerve za poravnanje od onoga koji bi pripao Republici Srpskoj nakon konanog poravnanja zasnovanog na metodologiji za raspodjelu prihoda od putarina usvojenoj od strane Upravnog odbora, sredstva prikupljena iz prihoda od putarina nee se rasporeivati Republici Srpskoj dok se u cijelosti ne izmire eventualna potraivanja Federacije Bosne i Hercegovine i Brko distrikta Bosne i Hercegovine, a to je Uprava za indirektno oporezivanje dužna realizirati neovisno o dodatnim nalozima ili instrukcijama nadlenih organa.

Schmidt je nametnuo i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine:

lan 1.

U zakonu o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12, 32/13 i 38/22), u lanu 2. (Definicije), stavu (1), ta ka j) mijenja se i glasi:

“j) Rashodi: predstavljaju umanjenje budetskih resursa i ine ih, izmeu ostalog: tekuci troškovi (plaee i naknade za zaposlene, materijalni troškovi i usluge, troškovi osiguranja, bankarske usluge i ugovorene usluge), sva servisiranja duga, kao i servisiranje finansijskih obaveza iz pravosnanih i izvršnih sudskih odluka ili pravosnanih i izvršnih odluka drugih relevantnih tijela, u kojima je Bosna i Hercegovina odrena kao dužnik, tekuci grantovi, kapitalni izdaci, grantovi dodijeljeni ostalim nivoima vlasti, subvencije i donacije.”

lan 2.

U lanu 8. (Sadržaj Budeta), stavu (2), pod ta kom b), alineja 3. mijenja se tako to se dodaje sljedei tekst na kraju postojece odredbe, koji glasi:

„ukljuujuci i podatke o servisiranju finansijskih obaveza iz pravosnanih i izvršnih sudskih odluka ili pravosnanih i izvršnih odluka drugih relevantnih tijela, u kojima je Bosna i Hercegovina odrena kao dužnik, ukoliko se izvršenje takve obaveze vrši iz budeta institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.”

lan 3.

lan 14. (Rashodi) mijenja se tako to se dodaje novi stav (9), koji glasi:

„(9) U sluajevima kada je Bosna i Hercegovina odrena kao dužnik u skladu sa pravosnanom i izvršnom sudskom odlukom ili pravosnanom i izvršnom odlukom drugih relevantnih tijela, donesenom na osnovu meunarodnog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma ijeg je potpisnik Bosna i Hercegovina, kojom je sama obaveza utemeljena na investicionom ili komercijalnom ugovornom odnosu izmeu organa vlasti entiteta, Brko distrikta Bosne i Hercegovine ili organa na niem nivou vlasti sa stranim investitorom, te je ista rezultat injenja ili neinjenja tog organa kako je utvrdeno navedenom odlukom, organ odgovoran za takvo injenje ili neinjenje (u daljem tekstu: stvarni dužnik) duan je bez odlaganja, a najkasnije u roku od trideset (30) dana od dana pravosnanosti i izvršnosti navedene odluke, osigurati sredstva neophodna za izvršenje te odluke ili direktno izmiriti finansijsku obavezu predlagatelju izvršenja. Rashodi po osnovu izvršenja tih finansijskih obaveza mogu se realizirati preko Centralne banke Bosne i Hercegovine, korištenjem sredstava osiguranih u skladu sa stavom (7) ovog lana i lanom 13., stav (3) ovog zakona, na osnovu ugovora iz stava (8) ovog lana.”

lan 4.

Iza lana 14., dodaje se novi lan 14a, koji glasi:

„Lan 14a

(Ugovor sa stranim investitorom)

Prilikom sklapanja ugovora sa stranim investitorima, neovisno o tome da li strani investitor ima registrirano pravno lice u Bosni i Hercegovini, Federacija Bosne i Hercegovine, Republika Srpska, Brko distrikt Bosne i Hercegovine, ili organ na bilo kojem drugom nivou vlasti, su dužni u ugovor uvrstiti odredbu kojom se izriito i nedvosmisleno utvrduje da e odgovornosti za eventualno nastalu tetu koja proizlazi iz takvog ugovora snositi iskljuivo predmetni ugovorni organ.”

lan 5.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmi dan od dana objavljivanja na službeni internet stranici Ureda visokog predstavnika ili jedan dan nakon objave u “Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, u zavisnosti od toga koji od ova dva datuma prije nastupi.

}