Razdor v Davčni upravi FBiH: Nepripravljeni na e-podpis, a prevzemajo fiskalizacijo

Napisal: A. Čorbo-Zećo

Začetek leta 2026, ko podjetja oddajajo bilance poročil in davčne prijave, a letos gre v zvezi z Davčno upravo FBiH vse oteženo.

Davčna uprava Federacije BiH ni bila pripravljena na nemoteno in brez zastojev implementacijo elektronskega oddajanja davčnih prijav z uporabo kvalificiranega elektronskega podpisa (KEP). Pravilnik o načinu oddajanja davčnih prijav, sprejet že leta 2024, je predvideval, da nova praksa začne veljati s 1. januarjem 2025. Vendar je bil rok že enkrat podaljšan – do 5. januarja 2026.

Tudi po več kot letu dni od sprejetja pravilnika Davčna uprava FBiH ni uspela implementirati ustreznih programskih rešitev, ki bi omogočale nemoteno elektronsko podpisovanje prijav. Še posebej zaskrbljujoče je dejstvo, da pri načrtovanju sistema sploh ni bila upoštevana možnost uporabe kvalificiranih elektronskih podpisov, ki jih izdaja UINO BiH in ki jih je večina davčnih zavezancev že imela in uporabljala v drugih postopkih.

Namesto tega se zavezancem nalaga uporaba podpisov določenih izdajateljev, kot sta HALCOM ali Pošta, pri čemer je število uporabnikov Poštinega KEP-a zanemarljivo. Takšen pristop ne le da ustvarja dodatne stroške in administrativne ovire za gospodarstvenike in računovodje, temveč kaže tudi na resno pomanjkanje sistemskega načrtovanja in usklajevanja med institucijami.

Prav zaradi teh težav so uslužbenci Davčne uprave prejeli obvestilo, da prijave sprejemajo tudi v pisni obliki.

To stanje je jasen primer razdora znotraj Davčne uprave FBiH, od katere se hkrati pričakuje, da bo nosilka enega najzahtevnejših reformnih procesov implementacije Zakona o fiskalizaciji finančnih transakcij.

Če institucija ni sposobna nemoteno izvesti elektronskega podpisovanja davčnih prijav, se upravičeno postavlja vprašanje njene pripravljenosti za realizacijo bistveno kompleksnejšega sistema fiskalizacije.