POT NA EVROPO KOT AVTODESTRUKCIJA Frontex v BiH: Kdo pravzaprav čuva mejo, država ali entitete?

Piše: A. Čorbo-Zećo

Na navidezni poti Bosne in Hercegovine proti Evropski uniji (v katero verjetno nikoli ne bomo vstopili), smo danes naredili "pomemben" korak. Tako je bil predstavljen podpis Sporazuma s Frontexom, ki sta ga podpisala predsedujoča sveta ministrov BiH Borjana Krišto in evropski komisar za notranje zadeve in migracije Magnus Brunner.

Čeprav bi bilo treba vsak korak Bosne in Hercegovine proti pridružitvi Evropski uniji obravnavati pozitivno, ostaja nejasno, kako je bil dosežen soglasje o tej izjemno delikatni odločitvi. Še večjo skrb vzbuja dejstvo, da niso bili upoštevani nasveti in opozorila strokovnjakov, vključno s tistimi, ki so prihajali iz Centra za varnostne študije.

Najbolj sporen del Sporazuma je to, da bo v Bosni in Hercegovini osebje Frontexa podrejeno ne le mejni policiji BiH, temveč tudi entitetnim in kantonalnim policijskim strukturam, za razliko od držav v regiji, kjer sodelovanje s Frontexom poteka izključno preko državne mejne policije.

In tukaj smo priča še enemu absurdu, podobnemu tistemu, ki je nastal s političnim dogovorom o sodelovanju z EUROPOL-om in vzpostavitvijo kontaktne točke v BiH. Takšen pristop dejansko predstavlja še en dokaz, da oblasti BiH na svoji "poti" proti EU sistematično spodkopavajo notranjo suverenost in razgrajujejo državne institucije, ki so tako ali tako vse šibkejše, kar jasno vidimo na primeru političnega delovanja Milorada Dodika, Nenada Stevandića in Radovana Viškovića.

Sporazum s Frontexom je najbolj zagovarjal nekdanji minister za varnost Nenad Nešić, ki je odprto zagovarjal t.k. politični kompromis. Njegova ideja je bila, da morajo poleg mejne policije v operacijah s Frontexom sodelovati tudi entitetni in kantonalni MUP-i.

Takšen osnutek Sporazuma je bil tudi sprejet. „Trojka“ je te zahteve podprla, dokument pa je bil nato poslan v Predsedstvo BiH.

Predsedstvo BiH je odobrilo začetek pogajanj o sklenitvi Sporazuma med BiH in Evropsko unijo o operativnih dejavnostih, ki jih izvaja Agencija za evropsko mejo in obalno stražo v BiH. Vendar je bilo to storjeno ob jasno sprejetem sklepu, ki zahteva strogo spoštovanje Ustave Bosne in Hercegovine, prav zaradi spornega navajanja entitetnih policij v samem osnutku.

Kljub temu priporočila Predsedstva očitno niso bila spoštovana.

Bosna in Hercegovina je tako simbolično naredila korak bližje Evropski uniji – a še en velik korak stran od lastne institucionalne enotnosti in suverenosti.