Uporaba Uredbe o plačilu vrečic za nošenje: Doslej zbranih 298.136 KM

Uredba o nadomestilih za plastične vrečice za nošenje se uporablja od 12. 02. 2014, do konca junija 2014 pa je bilo v Sklad za varstvo okolja FBiH vplačanih 298.136,00 KM, piše bh. novinska agencija Patria.

Največji delež pri pobiranju nadomestil za plastične vrečice za nošenje imata Tuzelski kanton s 28 % in Kanton Sarajevo s 25 %.

Podatki za drugo poročevalsko obdobje bodo prispeli do sredine leta 2015, saj je rok za oddajo poročil 31. marec 2015.

- Vsa zbrana sredstva na podlagi nadomestil, zasnovanih na načelu „plača povzročitelj onesnaževanja“, je Sklad v skladu z Zakonom o Skladu za varstvo okolja Federacije Bosne in Hercegovine dolžan razporediti med Federacijo (Sklad) in proračune vseh kantonov v razmerju: Federacija (Sklad) 30 % in kantoni 70 % (tekoči transferji).

Po prenosu kantonoma je Skladu ostal znesek 89.440,80 KM in vsa sredstva so bila na podlagi objavljenega Javnega razpisa za dodelitev sredstev za izvajanje programov in projektov sanacije škode, nastale zaradi naravnih nesreč za leto 2014, razporejena prek projektov čiščenja brežin vodotokov odpadkov, ki so jih naplavile poplave. Sam Sklad v te projekte skupaj vlaga 620.000 KM.

Kantonoma se poleg teh nadomestil vplačujejo tudi sredstva iz nadomestil za okolje ob registraciji motornih vozil in nadomestila, ki jih plačujejo onesnaževalci zraka, ki se večinoma porabljajo nenamensko. Osnova za takšno trditev, navajajo iz Sklada, je dejstvo, da sta le dva kantona, in sicer Unsko-sanski in Kanton Sarajevo, predložila pregled porabe sredstev, prenesenih s strani Sklada, vloženih v programe in projekte izboljšanja kakovosti zraka.

TEŽAVE PRI IZVAJANJU UREDBE

Ker v FBiH ne obstaja enoten informacijski sistem in baza podatkov, niti na ravni BiH, za spremljanje količin uvoženih oziroma proizvedenih in prodanih vrečic na trgu BiH, ni dejanskih podatkov, s katerimi bi lahko primerjali podatke Sklada, razen podatkov CCI.

Namreč, ocenjena količina vrečic za nošenje, ki se dajejo na trg BiH, znaša približno 100 milijonov mesečno, natančneje 600 milijonov vrečic na polletni ravni. Če rečemo, da se 60 % navedenih količin plasira na trg FBiH, to znaša 360 milijonov vrečic v FBiH na polletni ravni. Dejansko prijavljene količine v Sklad znašajo približno 32 milijonov vrečic (kar je le 8 % predvidenih količin), od tega le 5,5 milijona vrečic za nošenje podleže plačilu v skladu z določbami Uredbe ali 1,5 %.

Zato je ključna prednostna naloga vzpostavitev enotnega informacijskega sistema in baze podatkov, ki bi poleg podatkov o potencialnih zavezancih za plačilo nadomestil po vseh kategorijah odpadkov vključevala podatke o vseh drugih subjektih sistema ravnanja z odpadki (uvozniki, proizvajalci, pooblaščeni zbiralci, reciklerji ipd.) na vseh ravneh oblasti.

Še en razlog za nujnost baze podatkov je spremljanje vloženih sredstev oziroma koristi, ki izhajajo iz vlaganja zbranih sredstev po posameznih vrstah odpadkov v izboljšanje celotnega sistema.

Veliko število vrečic za nošenje je bilo prijavljenih kot vrečice za pakiranje odpadnih materialov, ki ne podležejo plačilu nadomestil, kot je določeno z Uredbo. Po podatkih Sklada je število odpadnih vrečic trikrat večje od vrečic za nošenje, ki so bile plasirane na trg.

- Po naših informacijah in predloženih poročilih obstajajo trgovine, ki so prijavile na stotine tisoč, celo milijone vrečic kot „vrečice za odpadne materiale“ – navajajo iz Sklada. 

PRIPOROČILA SKLADA

Na podlagi dosedanjih analiz Uprava Sklada predlaga sprejetje sprememb in dopolnitev Uredbe s strani Zveznega ministrstva za okolje in turizem.

Potrebno je začeti s kontrolo zavezancev s strani inšpekcije. V zvezi s tem je Sklad pripravil tudi seznam zavezancev, za katere meni, da je treba preveriti podatke, posredovane Skladu, in ti bodo posredovani inšpekcijskim organom v nadaljnjo uporabo.