Pred 26 leti parafiran Daytonski mirovni sporazum: Dobili smo mir, a ne mirno prihodnost BiH

SARAJEVO, (Patria) - Daytonski mirovni sporazum je bil parafiran na današnji dan 21. novembra 1995. v Daytonu, podpisan pa tri tedne kasneje. S sporazumom sta bili oblikovani dve entiteti – Federacija BiH in RS.

Čeprav naj bi bila začasna rešitev, je Daytonski mirovni sporazum še danes predmet številnih razprav, ki ga imenujejo "norčevska srajca BiH".

Tri tedne po parafiranju, 14.12.1995, je bil podpisan Daytonski mirovni sporazum, s čimer se je končala agresija na BiH.

"To ni praveden mir, a je pravednejši od nadaljevanja vojne. V takšni situaciji, kot je, in takšnem svetu, kot je, boljšega miru ni bilo mogoče doseči," je takrat dejal predsednik Predsedstva Republike Bosne in Hercegovine Alija Izetbegović po slovesnosti podpisa Daytonskega mirovnega sporazuma 14. decembra 1995 v Elizejski palači v Parizu.

Daytonski sporazum je prinesel tudi to, da so bili vsi zmagovalci. Eni so se borili za Bosno in Hercegovino, drugi so legalizirali Republiko Srpsko, tretji pa so še naprej sanjali o tretjem entitetu. Akterji dogovora v Daytonu so se v dneh po parafiranju trudili upravičiti svoje poteze, pojasniti, zakaj so nekatere ozemlja izgubili, nekatere obdržali, zakaj so nekatere rešitve sprejeli, nekaterih pa ne.

Sporazum je sestavljen iz 11 aneksov, med katerimi je tudi Aneks 4 – Ustava Bosne in Hercegovine. S tem je bila potrjena suverenost, ozemeljska celovitost in neodvisnost Bosne in Hercegovine kot države. Določeno je bilo, da se BiH sestoji iz dveh entitet, Federacije Bosne in Hercegovine in Republike Srbske, in da jo tvorijo konstitutivni narodi, Bošnjaki, Hrvati in Srbi, skupaj z ostalimi. Predpisane so bile pristojnosti BiH in entitet, kot tudi odnosi med institucijami BiH, pa tudi način spremembe Ustave BiH.

Daytonsko ustavno urejanje je postalo ena od osnovnih težav pri delovanju moderne BiH, pa tudi ovira na njeni poti k evroatlantskim integracijam. Postalo je ovira tudi samemu notranjemu delovanju države in predmet spora med političnimi opcijami glede tega, kako bi BiH morala izgledati kot država v prihodnosti in kakšno bi njeno notranje urejanje moralo biti. V preteklih letih ni bil dosežen konsenz niti o enem predlogu ustavnih sprememb. Prav danes, ko je RS začela s prenosom pristojnosti, sklicujoč se na Dayton, se zdi, da mir v BiH nikoli ni bil bolj ogrožen. Niti diplomatska ofenziva ZDA, EU, drugih držav ni pomirila duhov v RS, ki kot končni cilj imajo samostojnost RS. S pomočjo Srbije, Rusije, Madžarske oblasti RS ne obupujejo nad prenosom pristojnosti, čeprav so bile te prej v Parlamentu BiH prenesene na državo. Enostransko umikanje pristojnosti v NSRS brez Parlamenta BiH ni sprejemljivo, so to sporočili RS in visoki predstavnik v BiH, ter diplomati ZDA in EU. Vendar oblasti v RS, ki jim vodi Milorad Dodik, ne obupujejo pri svoji nameri. Za december je napovedan nov niz umikov pristojnosti, med katerimi tudi OS BiH.

V bh. entiteti RS, v skladu z entitetnim zakonom o praznikih, današnji dan, 21. november, obeležuje kot Dan vzpostavitve Splošnega okvirnega sporazuma za mir v BiH in je dela prost dan.

Mirovni sporazum so podpisali takratni predsedniki BiH Alija Izetbegović, Hrvaške Franjo Tuđman in Srbije Slobodan Milošević.