Premier Novalić pozval poslanca, naj podprejo proračun za leto 2020

SARAJEVO, (Patria) - Po premoru, med katerim je predsednik kluba SDA Osman Ćatić po hodnikih zbral poslance, je sledilo glasovanje o nujnem postopku predloga zakona o izvrševanju proračuna FBiH za leto 2020.

Predlog je v posamičnem glasovanju dobil podporo. 

Nato je bil sprejet naslednji dnevni red: Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o trezorju v FBiH – nujni postopek, predlog zakona o spremembah zakona o prispevkih – nujni postopek, predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o proračunih v FBiH -  nujni postopek, predlog proračuna FBiH za leto 2020 – nujni postopek, ter predlog zakona o izvrševanju proračuna FBiH za leto 2020 – nujni postopek.

Na dnevnem redu so tudi predlog sklepa o dajanju soglasja k finančnemu načrtu Zveznega zavoda za zaposlovanje za leto 2020 in ocena načrta za leti 2021 in 2022 ter sklep o izvrševanju finančnega načrta Zveznega zavoda za zaposlovanje za leto 2020, predlog sklepa o dajanju soglasja k finančnemu načrtu Zavoda za zdravstveno zavarovanje in re-zavarovanje Federacije Bosne in Hercegovine za leto 2020 in sklep o načinu izvrševanja finančnega načrta Zavoda za zdravstveno zavarovanje in re-zavarovanje FBiH za leto 2020, ter predlog finančnega načrta-proračuna FERK-a za leto 2020.
 
Nato je bil sprejet sklep, s katerim je bil združen razprava o vseh točkah. 

Razpravo o predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o trezorju v FBiH je odprl predstavnik delovnega telesa Albin Muslić. 

Vlada FBiH je kot razlog za sprejetje sprememb in dopolnitev zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o trezorju navedla izvajanje člena 130. zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, vse z namenom, da se finančno poslovanje Zveznega zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje nadaljuje preko enotnega računa trezorja Federacije Bosne in Hercegovine ter da Zvezni zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje pridobi status proračunskega uporabnika v skladu s pravilnikom o določanju in načinu vodenja registra proračunskih uporabnikov proračuna v Federaciji Bosne in Hercegovine.

Prav tako so razlogi za sprejetje sprememb in dopolnitev zakona vsebovani predvsem v cilju usklajevanja s spremembami in dopolnitvami zakona o proračunih v Federaciji Bosne in Hercegovine.

Razprave o tem predlogu ni bilo, prav tako ne o predlogu zakona o spremembah zakona o prispevkih.

K predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o proračunih v FBiH je poslanka Lana Prlić (SDP) predlagala amandma, s katerim zahteva javno razpravo o proračunu za mesto Mostar.

Irfan Čengić (SDP) je dejal, da je ta predlog zakona neustaven.

“Zakaj na tak divji način dajemo dvema ljudema, da porabita stotine milijonov KM v Mostarju. To je počela tudi vlada SDP-ja, tako da ne vem, zakaj jima 12 let dajemo toliko denarja. Predlagam sklep, ki vlado FBiH zavezuje, da predlaga zakon o Mostarju”, poudarja Čengić. 

Dodaja, da so bili sprejeti zakoni o mestih Ljubuški, Visoko, Gradačac in podobno, nimamo pa zakonov o mestih Mostar in Sarajevo. 

Sabina Ćudić (Naša stranka) je vprašala, kdo bo izvajal in podpisoval proračun, ko pa je znano, da župan Mostarja ni v mestu zaradi zdravstvenih razlogov. 

Dodala je, da je stališče Naše stranke, da naj Parlament FBiH prevzame financiranje Mostarja. 

Nato je na obravnavo prišel predlog proračuna FBiH za leto 2020. Premier FBiH Fadil Novalić je obrazložil predlog proračuna. 

“Predlog proračuna FBiH za leto 2020 znaša skupaj 4.954.392.401 KM in je v primerjavi z veljavnim proračunom večji za 83,0 % ali 2,25 milijarde KM. Glavni razlog za povečanje proračuna je integracija FZ MIO/PIO v proračun FBiH, čigar finančni načrt za leto 2020 znaša okoli 2,4 milijarde KM”, je dejal Novalić.

Odhodkovna stran proračuna FBiH za leto 2020 je, pravi Novalić, zaradi integracije FZ MIO/PIO prav tako znatno spremenjena, oziroma povečana, ter so proračunski odhodki povečani za 102,0 % v primerjavi z odhodki veljavnega proračuna. 

“Posamezno gledano, so odhodki načrtovani v višini 3657,0 mio. KM, kapitalni izdatki in transferji 200,6 mio. KM, medtem ko so izdatki za obresti načrtovani v višini 116,3 mio. KM. Zato je tekoči bilanc v primerjavi s tem letom manjši za 15,8 mio. in znaša 280,3 mio. KM - tekoči presežek. Odhodki za odplačilo dolgov znašajo 957,3 mio. KM in so večji za 247,3 mio. KM v primerjavi s tem letom. Razlog povečanja servisiranja dolga leži v dejstvu, da so v prihodnjem letu povečane izdaje trezorskih zapisa, s tem pa tudi servisiranje teh obveznosti. Konkretno, odplačilo zunanjega dolga znaša 454,9 milijona KM in je manjše za 37 milijonov KM v primerjavi s tem letom”, dodaja premier FBiH. 

Navaja, da če bo proračun FBiH za leto 2020 izvršen, kot je bilo načrtovano, se bo javni dolg FBiH zmanjšal za dodatnih 372,3 milijona KM in opozarja, da v ta znesek niso vštevani stroški obresti, ki bodo v prihodnjem letu znašali 116,4 milijona KM.

“Želim poudariti, da je proračun Federacije BiH za leto 2020 sestavljen na podlagi konzervativnih makroekonomskih projekcij, ob upoštevanju ne toliko optimističnih makroprojekcij sosednjih držav, držav EU na eni strani ter spoštovanju in upoštevanju načel restriktivne proračunske politike in omejevanja rasti proračunske oziroma tekoče porabe na drugi strani. Pomembno je poudariti, da ta proračun spremlja tudi niz zakonov, ki jih je Vlada Federacije BiH določila in poslala v parlamentarno proceduro, in se nanašajo prav na integracijo Zavoda PIO/MIO v proračun Federacije BiH, njihove spremembe pa pomenijo odpravo zakonskih ovir pri delovanju Zavoda PIO/MIO, kot proračunskega uporabnika. To so sprememba in dopolnitev zakona o trezorju, sprememba in dopolnitev zakona o prispevkih ter sprememba in dopolnitev zakona o proračunih v FBiH. Z zakonom o izvrševanju proračuna za leto 2020 je predvideno, da se pokojnine izplačujejo kot drugi prioritet, takoj za servisiranjem notranjega in zunanjega dolga. Na ta način bo zagotovljena nespremenjena dinamika izplačevanja pokojnin. Še enkrat izkoriščam priložnost, da vas spomnim na pomen sprejetja fiskalnih zakonov (Zakon o prispevkih in Zakon o dohodnini), ki bodo neposredno vplivali na povečanje konkurenčnosti gospodarstva”, je poudaril Novalić in pozval poslance, naj podprejo proračun in spremljajoče zakone.