Podkopavanje vladavine prava

Pišeta: Larisa Velić in Senadin Lavić

Že tri desetletja smo izpostavljeni različnim dejanjem, s katerimi se poskuša derogirati vladavina prava iz vsakdanjega delovanja institucij v Bosni in Hercegovini. Najnovejša dogajanja kažejo, da sedaj namesto načela zakonitosti institucionalnega delovanja uvajamo model „etničnega predstavljanja“, s čimer se pravdajo različna nelojalna in nezakonita dejanja. Poskuša se z rablističnimi metodami, torej z različnimi vrstami „interpretacijskih“ prevar ali samovoljnih razlag zakonov, inaugurirati primarnost načela etničnosti v delovanje celotnega družbenega sistema in s tem narediti etnokratski politični sistem, ki se povsem razlikuje od sodobne demokracije.

Že vrsto let je prisotna napetost med „zdravim razumom“ in „političnimi koncepti“, ki jo spremljamo skozi protidržavno delovanje visoko uvrščenih politikov, kar se kaže v zanikanju države in njenih institucij, sprejemanju protiustavnih zakonov, nespoštovanju sodnih odločb, namerni lažni razlagi zakonskih določb, prilagajanju pravnih in pravnih norm etničnosti, kršenju zakonov itd. Vprašanje je, zakaj državne institucije, ki naj bi varovale ustavni red države, ne reagirajo na odprta protiustavna dejanja in zanikanje države?

Adekvatna reakcija pristojnih institucij je izostala in to je bil signal, da se gre še dlje, da se testirajo meje, ki so, kot kaže, tukaj zelo raztegljive. Celo po tem, ko je bil v entitetu Republika Srpska sprejet Zakon o neizvajanju odločb Ustavnega sodišča BiH, po tem, ko so bile napovedane odločitve o nesprejemanju odločb tožilstva in Sodišča BiH, SIPA-e, ter krepitev medentitetskih mej, sankcija ni izostala. Tisto, kar označujemo kot „zdrav razum“, ob upoštevanju svetovnih standardov, se tukaj ne spoštuje in ne obstaja več, saj se v Bosni in Hercegovini vsiljuje „perverzen“ razum, ki sedaj že izgublja sprejemljive okvire normalnosti. Na sceni je zanikanje genocida in glorifikacija vojnih zločincev, banalizacija vojnih dogodkov v Srebrenici, spodbujanje sovraštva, poziv k nespoštovanju in neizvajanju odločb Ustavnega sodišča BiH kot njihovo neposredno kršenje. Zdi se, da nasilno obnašanje naleti na spoštovanje in zadržanost, zato bi lahko rekli tudi strah pred sprejemanjem konkretnih ukrepov, s katerimi bi se takšno delovanje ustavilo in sankcioniralo.

V središču vseh dogajanj je seveda državna lastnina, ki predstavlja izraz državnosti, suverenosti in ozemeljske celovitosti države. V svojem nedavnem nagovoru Dodik poudarja „če nam vzamejo lastnino, bomo nič“, implikacija navedenega pa je samovoljno ravnanje, ki naj bi privedlo do tega, da država postane to „nič“. Državljani, ki so že precej instruirani, ostanejo ujeti v vsiljene politične stališče, v čigavo dobrobit si ne smejo niti posumiti, ter podpirajo mit o odvzemanju lastnine, ki pripada entitetu Republika Srpska. Nikjer v entitetni „interpretaciji“ se ne omenja država Bosna in Hercegovina.

Delo Parlamentarne skupščine BiH, ki je edina poklicana, da sprejme zakon o državni lastnini, se vsa ta leta ovira, da bi se na koncu država razlastila, razognjiščila, torej dematerializirala in postala prazen ovoj. Državna lastnina se ne glede na Zakon o prepovedi razpolaganja z državno lastnino in na odločbe Ustavnega sodišča BiH že knjiži na entitet RS, na entitetni ravni pa so že veliko prej sprejeti številni zakoni, ki dejansko entitetama dajejo lastniške pooblastila.

Ampak ne gre samo za državno lastnino! Samo letos smo spremljali naslednje: obeleževanje 9. januarja v Vzhodnem Sarajevu, kjer je na paradi sodelovalo 2.500 pripadnikov Ministrstva za notranje zadeve entiteta RS, ki so z orožjem bili takoj nad Sarajevom, čeprav je Ustavno sodišče BiH ugotovilo, da obeleževanje tega datuma ni v skladu z Ustavo BiH; takoj zatem Skupščina RS sprejme Zakon o nepremičninski lastnini RS, s katerim protipravno državno lastnino pretvarjajo v lastnino RS, sedaj sprejemajo Zakon o nepridobivanju odločb Ustavnega sodišča na območju RS, ter napovedujejo tudi sprejem zakona, s katerim bodo onemogočili izvajanje odločb Sodišča BiH, Tožilstva BiH in SIPA-e na območju tega entiteta.

Diktatorska samovolja se zdi, da teži k ukinitvi temeljev demokratičnega sistema, s spodbujanjem ukinitve sodne oblasti kot enega od treh stebrov oblasti. Če se bo nadaljevalo na ta način, potem ne bomo mogli več govoriti o pravni državi. Za kakršnekoli kalkulacije ni več prostora niti časa, državljani te države pričakujejo končno delovanje pristojnih institucij, da v skladu s svojimi pooblastili izvedejo potrebne intervencije, da bi se omogočila polna izvedba Ustave BiH in ustavila nadaljnja secesionistična dejanja.

*Larisa Velić je dekanja Pravne fakultete v Zenici in predsedujoča Senata Univerze v Zenici. Večji del svoje kariere je preživela v Nemčiji, kjer je končala Pravno fakulteto, opravila pravosodni izpit, doktorirala, delala kot odvetnica, nakar se je vrnila v BiH.

*Senadin Lavić je profesor na Fakulteti za politične vede v Sarajevu. Avtor je znanstvenih in strokovnih knjig in del v državi in tujini. Član je Združenja neodvisnih intelektualcev Krug 99.