Obstaja možnost za dogovor ZDA in Rusije o Siriji?

Kljub hladnim odnosom se zdi, da sta Moskva in Washington na pragu ambicioznega dogovora, piše britanski Guardian.  

Ameriké in ruske letalnik so se znašle le 3 metre ena od druge ter komaj izognile trku ta teden nad Črnim morjem; Barack Obama in Vladimir Putin sta se morilsko pogledala ob srečanju na vrhu G20; Obamovi demokrati so obtožili Ruse za vdore v njihov računalniški sistem.

Odnos med Washingtonom in Moskvo nikoli ni bil preprost. Vendar pa se zdaj zdi, da sta na korak od dogovora, ki ju bo popeljal v skupno operacijo v Siriji.

Ta ambiciozni dogovor se natančno določa v Ženevi med ameriškim državnim sekretarjem Johnom Kerryjem in ruskim ministrom za zunanje zadeve Sergejem Lavrovom.

Obstaja skrb, da je Kerry zaslepljen z željo, da bi izbrisal veliko madež v svoji biografiji glede zunanje politike, preden zapusti položaj.

Bistvo tega tehnično zapletenega dogovora je predstavljeno v pismu opozicijskim skupinam, katerega avtor je Michael Ratney, ameriški posebni odposlanec za Sirijo.

Osnovne postavke dogovora so, da bo Rusija preprečila letenje letalom sirske vlade, kar pomeni, da vlada ne bo izvajala bombardiranja območij, ki jih nadzoruje opozicija, ne glede na to, kdo je prisoten na tem območju, piše v pismu Ratneyja.

Dodaja, da to vključuje območja, kjer je prisotna Jabhat Fatah al-Sham, skupaj z drugimi opozicijskimi frakcijami. Julija je militantna skupina spremenila ime iz Jabhat al-Nusra v prizadevanju, da bi se distancirala od Al Kaide, vendar jo ZDA še vedno obravnavajo kot teroristično organizacijo in legitimno tarčo. Kamen spotike v pogajanjih o dogovoru je način označevanja območij, kjer prevladuje Jabhat Fatah al-Sham.

Ratney je dejal, da bi Amerika za "gesto" zadrževanja Asadovih letalskih sil na tleh "ponudila Rusiji koordinacijo zmanjševanja Al Kaide v Siriji. Ta koordinacija vključuje dogovor o prenehanju bombardiranja s strani Asadovega režima ali občasnega bombardiranja s strani Rusije."

- Preden bomo uresničili kakršen koli dogovor, smo Rusom povedali, da morata tako oni kot režim (Asadov) prenehati z napadi na opozicijo in vzpostaviti prekinitev ognja, je dodal Ratney.

Povedal je tudi, da pogoji vključujejo dvig obleganja Aleppa, drugega največjega in najpomembnejšega mesta v Siriji, ki je prizorišče največjega krvavega pokola v državi.

Oko 250.000 prebivalcev vzhodnega Aleppa prenaša nenehno bombardiranje in opazuje, kako uporniki poskušajo preprečiti vladi, da bi prekinila dotok zalog. Američani pravijo, da dogovor vključuje tudi umik režima z glavne oskrbovalne poti, ceste Castello, prekinitev bojov okoli ceste Ramouseh, s tem pa omogočajo vstop humanitarne pomoči v Aleppo skozi Ramouseh in Castello, ter prekinitev vseh napadov in operacij na vseh območjih države.

Amerika vztraja, da se morajo vsa navedena umikanja zgoditi, preden lahko ZDA in Rusija implementirata kakršen koli dogovor. Eden od uradnikov, ki potuje s Kerryjem v Ženevo, je poudaril pomen prekinitve obleganja Aleppa:

- Moramo imeti situacijo, kjer bo jasno v okviru vsega, kar se dogovorimo z Rusi, da Aleppo ne bo več pod obleganjem.

Eno od velikih vprašanj v pogajanjih bo predstavljal ogromen napor tako ZDA kot Rusije pri izdelavi zemljevida severne Sirije z legitimnimi cilji za bombardiranje.

Označiti območja Islamske države je relativno lahko, ali pa civilna območja. Vendar pa je bilo znatno težje "razplesti" legitimne sirske opozicijske skupine od Jabhat Fatah al-Shama, še posebej v primeru pragmatičnega sodelovanja med protirežimskimi skupinami na natrpanem in nejasnem bojišču.

Evropski diplomati trdijo, da obstaja osnovni problem pomanjkanja zaupanja med ZDA in Rusijo, ki zahteva od Amerike, da poskuša pridobiti zagotovila Moskve glede vrst sankcij za sirsko vlado, če bo kljub temu dvignila letalnike. Američani tudi trdijo, da Rusi niso pripravljeni vzdržati splošnega bombardiranja, ko načrt zahteva natančnost in ciljanje.

Namen prekinitve ognja mora biti prav tako jasen. Prekinitev ognja bi omogočila vrnitev humanitarnih konvojev v obkoljena mesta, kar je sirijska vlada do sedaj blokirala, kar je povzročilo ogromno frustracijo med humanitarnimi organizacijami.  

Prekinitev ognja je prav tako podlaga mirovnim pogajanjem. Sirski visoki odbor za pogajanja je ta teden izdelal podroben koncept poti tranzicije od Asadovega režima do nove unitarne države, vendar je načrt, ki ga je pohvalil tudi britanski zunanji minister Boris Johnson, zasmehovan s strani sirske vlade.

Predhodna pogajanja v Ženevi o tranziciji so se ustavila zaradi (ne)delovanja sirske vlade v tistem času. Zelo malo je vidnih znakov, da bi Rusija ali vojaško ravnotežje v Siriji spremenila politično dinamiko dovolj za preboj, če se nadaljujejo pogajanja.

Boris Johnson je pred nekaj dnevi Sirijo opisal kot "najbolj nujno politično vprašanje na svetu". Vendar pa za mnoge prihodnost Sirije ni v Ženevi, ampak v današnjih pogovorih Hillary Clinton z ekipo izkušenih varnostnih svetovalcev. Morda se Kerryju mudi rešiti velik izziv zunanje politike, vendar je grda resnica, da mnogi obračajo pogled od izjav Kerryja in Obame k izjavam naslednjega vrhovnega vodje v Washingtonu.