Politički.ba: Odlazi Christian Schmidt!

Piše: Sead Numanović/politicki.ba

Visoki predstavnik Christian Schmidt je zaključil svojo kariero v Bosni in Hercegovini.

Kot je bilo potrjeno za Politicki.ba, bo ta položaj zapustil.

Njegov odstop je posledica vztrajnih prizadevanj klana Milorada Dodika, pa tudi napadov, ki so jih nanj istočasno in zahrbtno izvajale strukture, ki jih vodi Dragan Čović.

"To se ne bo zgodilo takoj, da ne bi bilo očitno, toda Schmidt je preteklost," pravi en vir iz diplomatskih krogov Politicki.ba.

Drugi natančneje navaja, da se odhod pričakuje v prvi polovici prihodnjega leta.

Sogovorniki Politicki.ba navajajo tudi, da to ne pomeni ukinitev Urad visokega predstavnika, niti Bonskih pooblastil. Ta ostajajo, vendar kot skrajno sredstvo.

Tako je za zdaj!

Medtem bo izbran nov visoki predstavnik, ki mora imeti odobritev Varnostnega sveta Združenih narodov! In to je – za zdaj – načrt. Washingtona.

Opozorila Londona in Berlina

Načrtu se za zdaj posebej upirata Nemčija in Velika Britanija. Uradni London, še posebej pa Berlin, opozarjata, da bi izvajanje tega "dogovora" bilo katastrofalno za dosedanjo politiko mednarodne skupnosti. In to ne le v BiH. Nov visoki predstavnik, po meri Milorada Dodika, ne bi imel nikakršne avtoritete. Srbski prebivalci BiH ga že ne poslušajo, poleg tega pa bi ga sovražno pričakali tudi Bošnjaki.

Nadalje, izvajanje dogovora dejansko pomeni evtanazijo OHR-ja.

Veliko je tudi vprašanje, kaj se bo zgodilo s številnimi odločitvami visokih predstavnikov.

Takšna sprememba na čelu OHR-ja poleg tega odpira "dileme" o usodi nekaterih ključnih odločitev visokih predstavnikov. Posebej v središču pozornosti je status državnega premoženja.

Visoki predstavniki so ga do zdaj bolj ali manj stabilno ščitili. Zdaj se tudi to postavlja pod vprašaj.

Schmidt je že storil prvi korak v tej smeri, napovedal je "mehčanje" dosedanjih odločitev visokih predstavnikov v zvezi s tem.

Kot je včeraj objavila Istraga.ba, je na zahtevo federalnega premierja Nermina Nikšića sprožil razprave o omilitvah.

"Vprašanje državnega premoženja se izpostavlja kot vprašanje, ki zahteva našo pozornost. Trenutna situacija, v kateri je razpolaganje s tem premoženjem prepovedano zaradi odločitve Ustavnega sodišča Bosne in Hercegovine, postavlja tiste, ki spoštujejo pravila, v neugoden položaj. Zaradi višje ravni usklajenosti z odločitvijo Ustavnega sodišča in prepovedjo razpolaganja, je Federacija Bosne in Hercegovine izpostavljena negativnim ekonomskim posledicam, ki bi lahko vodile do popolne ustavitve. V trenutnem političnem kontekstu je nerealno pričakovati, da se bo na državni ravni lahko dosegla celovita rešitev o razdelitvi državnega premoženja s soglasjem oblasti RS. Vendar pa je za Bosno in Hercegovino pomembno, da se prepoved razpolaganja omili, da bi se zagotovilo, da oblasti, ki spoštujejo vladavino prava, ne bodo kaznovane in ovirane pri zagonu razvojnih projektov," je dejal Schmidt.

V nadaljevanju navaja, da je trenutna pravna situacija povzročila resno pravno negotovost, celo blokado izvajanja projektov na ravni entitet, kantonov in enot lokalne samouprave.

"To je še posebej primer v Federaciji Bosne in Hercegovine, kjer oblasti vlagajo napore, da bi spoštovale tako imenovano prepoved razpolaganja z državnim premoženjem in relevantne odločitve Ustavnega sodišča Bosne in Hercegovine, medtem ko oblasti RS nadaljujejo z njihovim odprtim kršenjem. Zato so se povečali pozivi domačih oblasti v Federaciji Bosne in Hercegovine k hitremu reševanju tega nujnega vprašanja, vključno z uvedbo sprememb v tako imenovano prepoved razpolaganja z državnim premoženjem. Te spremembe bi, kot trdijo, omogočile realizacijo številnih trenutno blokiranih projektov in pomagale pri omilitvi negativnih ekonomskih posledic," navaja Schmidt.

Ta del zgodbe zgovorno priča o absurdnosti politike visokega predstavnika! Svoj mandat je začel z okrepitvijo zaščite državnega premoženja. A ga končuje z erozijo te odločitve!

Prazne želje ali votla zgodba

Schmidt je bil za visokega predstavnika imenovan 1. avgusta 2022.

Preden se je to zgodilo, je v redkih javnih nastopih napovedoval "obnovitev pravne države" in "celovito borbo proti korupciji".

Kot pravnik je vedel in ve, kaj je treba storiti.

Kot visoki predstavnik tega ni storil. Na voljo je imel in ima Bonska pooblastila. Vendar jih je selektivno uporabljal, najmanj ali nikoli za resnično krepitev boja proti korupciji.

Prva odločitev, ki jo je podpisal z uporabo Bonskih pooblastil, je datirana 12. aprila 2021.

Naložil je spremembe in dopolnitve zakona o začasni prepovedi razpolaganja s premoženjem države Bosne in Hercegovine.

Za razliko od svojega predhodnika Valentina Inzka, ki sedem od skupno rekordnih 11 let mandata ni uporabljal tega izjemnega instrumenta, je Schmidt začel vse bolj uporabljati Bonska pooblastila.

V prvem letu mandata se je za njih posegel osemkrat.

V tistem letu je naložil tudi dve najpomembnejši in najdaljnosežnejši odločitvi, ki še danes zapletata in obremenjujeta odnose v Bosni in Hercegovini, natančneje, v entitetu Federacija.

Na volilni noči 2. oktobra 2022. je spremenil volilni zakon BiH in ustavni zakon entiteta FBiH. Učinkovito je za 24 ur suspendiral politično voljo Bošnjakov in okrepil politični položaj HDZ-ja Dragana Čovića, mu dal novo nesorazmerno politično moč z razdelitvijo mandatov delegatov v Domu narodov FBiH.

Neprimerljivo masovno uničenje demokracije je privedlo tudi do protestov državljanov v Sarajevu in visokih napetosti. Odločitve ni spremenil in je ne bo, ostalo pa je, da je v nekaterih kantonih en hrvaški glas veljal več kot deset bošnjaških!

Schmidt ni le neselektivno uporabljal Bonskih pooblastil.

Njegovi javni nastopi so redno povzročali burne reakcije, celo škandale.

Schmidt bo po vsej verjetnosti naslednje leto odšel, tako kot je prišel. Spremljale so ga kontroverze.

Prišel pa je po volji Angele Merkel, ki je takrat gasila požar v koaliciji s Krščansko socialno unijo.

Bavarski politik je dobil delo v BiH, da bi mu – vsaj začasno – zadovoljili ambicijo, pa tudi stabilizirali koalicijo v Nemčiji.

Njegova moč v BiH ni bila odraz osebnih sposobnosti, temveč okoliščin.

Murphy kot resnični visoki predstavnik

Najmočnejši je bil, ko je v BiH služboval agilni in robustni Michael Murphy, veleposlanik Združenih držav Amerike. Če bi se vprašal Murphyja, bi Schmidt skoraj vsak dan sprejemal kakšne odločitve in nalagal spremembe.

Vendar Nemec ni bil tako agilen. Je pa poslušal Murphyja.

Ko je Murphy odšel, je njegova moč precej izhlapela. Na oblast v ZDA je prišel Donald Trump.

Ekipa okoli njega, ki se je ukvarjala z balkanskimi težavami, mu ni bila naklonjena. Naklonjena pa je bila Miloradu Dodiku in Draganu Čoviću. Čeprav si je prizadeval pomagati in okrepiti vodjo bosanskohercegovskih Hrvatov, je bila Čovićeva ljubezen do Dodika in njegovih dogovorov neprimerno močnejša!

Schmidt se je poskušal zateči na to stran Atlantskega oceana – v evropske države. Evropska unija je nevoljno sprejela tutorstvo. Velika Britanija je želela zapolniti krater, ki je nastal z ameriškim odhodom. Vendar se je luknja izkazala za brezno!

Da je sistem delovanja mednarodne skupnosti porušen, se je že videlo konec lanskega leta. Visoki predstavnik je 21. novembra 2024. naložil "Naročilo o podpori delovanju Narodne in univerzitetne knjižnice BiH in drugih pomembnih kulturnih institucij BiH". In še danes je to mrtva črka na papirju.

17. julij letos je bil odločilen. Schmidt se je ob podpori Evropejcev posegel po Bonskih pooblastilih. Naložil je spremembe Zakona o proračunu BiH. Američani so burno reagirali.

"Dovolj!" je bilo sporočilo iz Washingtona.

Trumpov ferman

Ferman Trumpove administracije je zdaj tudi operacionaliziran.

Schmidt za njih ni več visoki predstavnik.

"Znaki" so se lahko videli že prej. ZDA so bile redno nem na sejah Sveta za implementacijo miru in niso imele uradnega stališča do kakršnih koli potez Schmidta ali nekaterih pomembnih dogodkov v BiH.

V medijih je že takrat krožila spekulacija, da se tudi Američani umikajo iz OHR-ja. Plačilo donacije iz ZDA, ključne za delovanje te institucije, je zamujalo.

Ko je prišla, je bil to paket – nenapisan, a jasen sporočilo – Schmidt mora oditi, OHR in Bonska pooblastila naj ostanejo. Vendar pod našimi pogoji.

Christian Schmidt ni (namerno) uničil OHR-ja.

Ta institucija se je leta, ob vsem prizadevanju diplomatov, razčerupala.

Primerov je nešteto in bivši visoki predstavniki bi lahko napisali romane škandalov.

Schmidt je imel verjetno dobro namero. Vendar njegova dela pogosto niso bila takšna. Še več!

Aktivnosti za izbiro njegovega naslednika še niso stekle.

Glavni namestnik Christiana Schmidta je ameriški karierni diplomat Louis J. Crishock. On je tudi supervizor za Brčko.