Politični spori med strankami vladajoče koalicije, najhujše posledice so pustili na delu PS BiH

SARAJevo, (Patria) - Centri civilnih pobud so v Poročilu o delu Parlamentarne skupščine BiH poudarili, da so stalni politični spori znotraj in med strankami vladajoče koalicije, najhujše posledice pustili na rezultatih dela PS BiH.

- V prvem četrtletju leta 2018 je PS BiH sprejela le 3 zakone, kar je eden najslabših četrtletnih rezultatov PS BiH v zadnjih 11 letih. Doseženi rezultat je še posebej problematičen glede na dejstvo, da je Predstavniški dom PS BiH načrtoval sprejetje 56 zakonov v letu 2018, Dom narodov pa skoraj enako.

Zaradi majhnega števila sprejetih zakonov v obravnavanem obdobju se je ponovno izkazal problem neugodnega razmerja med sprejetimi in zavrženimi zakoni, po katerem je PS BiH specifična v naši regiji in širše. V prvem četrtletju leta 2018 so bili sprejeti le 3 zakoni, zavrženih pa je bilo trikrat več – 9. (in sicer vseh 9 zakonov v Predstavniškem domu PS BiH, pri čemer so vse zavrnjene zakone v postopek predlagali poslanci in delegati v Parlamentarni skupščini BiH).

Nenehno se zamuja s sprejemanjem orientacijskih načrtov dela obeh domov PS BiH, zato ni bilo izjeme niti pri sprejemanju načrtov dela za leto 2018. Namesto do konca leta 2017 je bil Program Predstavniškega doma sprejet na seji kolegija Doma 19.02.2018, Program Doma narodov pa na seji kolegija tega Doma 21.03.2018.

Realizacija skupnih načrtovanih obveznosti obeh domov PS BiH je precej dobra, vendar je realizacija najpomembnejših ukrepov izjemno nizka. Predstavniški dom je v prvem četrtletju leta 2018 realiziral kar 62 % ukrepov iz svojega programa za leto 2018, Dom narodov pa 26 %. Realizacija zakonodajnih obveznosti pa je le 14 % (8 od 56) v Predstavniškem in le 6 % (3 od 50) v Domu narodov.

Poleg zamujanja pri sprejemanju programa dela, je zamujalo, tokrat tudi s sprejemanjem proračuna institucij BiH in mednarodnih obveznosti BiH za leto 2018. Za razliko od državnega proračuna za preteklo, 2017. leto, ki je bil sprejet 16 dni pred iztekom zakonskega roka, je bil Predlog zakona o proračunu institucij BiH in mednarodnih obveznosti BiH za leto 2018 sprejet z enomesečno zamudo – 17.01.2018 v Predstavniškem domu in 25.01.2018 v Domu narodov PS BiH, čeprav v vsebini proračuna ni bistvenih sprememb.

Bosna in Hercegovina še vedno nima sprejetega dokumenta „Program integracije BiH v EU“. Oblasti BiH so se s Sporazumom o stabilizaciji in pridruževanju zavezale, da bodo ustvarile in sprejele ta Program, vendar ni potrebne politične volje in pripravljenosti na kompromis, da se končno sprejme ta pomemben dokument.

Gre za načrtovalni dokument, ki na zelo preprost način ureja vse obveznosti Bosne in Hercegovine v procesu evropskih integracij in daje odgovor na vprašanja, kdo, kaj in kdaj mora izpolniti v procesu evropskih integracij Bosne in Hercegovine.

Posamezne odločbe ustavnega sodišča BiH že več let čakajo na izvedbo s strani oblasti na vseh ravneh v BiH – vključno z državno. Zaključno z 31.01.2018 je bilo skupno 11 odločb Ustavnega sodišča Bosne in Hercegovine neizvršenih, od katerih so 5 zahteve za oceno ustavnosti in 6 predmetov iz apelacijske pristojnosti Ustavnega sodišča BiH. 4 od 5 neizvršenih odločb Ustavnega sodišča BiH, ki so bile sprejete na podlagi zahtevkov za oceno ustavnosti, se nanašajo na obveznosti Parlamentarne skupščine BiH. Čeprav je volilno leto, problem sistemske diskriminacije državljank in državljanov BiH ter kršitev domačih in mednarodnih zakonov s strani institucij BiH, še ni rešen.

Svet ministrov s svojo sestavo, v kateri je dvakrat manj žensk od zakonsko predpisanega minimuma, krši Zakon o enakosti spolov v BiH. Dom narodov PS BiH še vedno deluje brez predstavnikov „Ostalih“ v svoji sestavi, in kot kažejo stvari, bo tako tudi po splošnih volitvah v BiH oktobra 2018, saj je implementacija sodbe Mednarodnega sodišča za človekove pravice v Strasbourgu v zadevi Sejdić-Finci (in drugih podobnih) potisnjena v ozadje, zaradi, prav tako neuspešnega, poskusa doseči implementacijo sodbe Ustavnega sodišča v „Primeru Ljubić“ – navaja se v Poročilu CCI-ja.