Pismo opozorila iz Bruslja: Predlagani zakon o igrah na srečo bo uničil legalni trg v FBiH

Predsednik Evropske organizacije za regulacijo iger na srečo Nikos Roumnakis je poslal pismo predsedujoči Doma narodov FBiH Lidiji Bradari, v katerem zvezne oblasti opozarja, da bi nov Zakon o igrah na srečo, če bo sprejet, lahko uničil legalni trg iger na srečo v Federaciji BiH. To bi pomenilo, da bi lahko brez dela ostalo več tisoč zaposlenih v stavnicah, zvezni proračun pa bi vsako leto ostal brez več kot sto milijonov KM davkov, piše Patria.

Z novimi spremembami Zakona o igrah na srečo želi SDA obdavčiti 10 odstotkov vseh igralcev ob vplačilu in 10 odstotkov ob izplačilu morebitnega dobitka. Takšen predlog Zakona o igrah na srečo bo pred delegati Doma narodov 15. septembra. Predlog je bil pred tem že sprejet na Predstavniškem domu FBiH, pred tem pa na Zvezni vladi.

Obdavčitev igralcev, kot jo predlaga SDA, bi se nanašala na vse igralce iger na srečo, razen na tiste, ki igrajo na avtomatih.

Avtomatov pa je le v Lutriji BiH. Dejanski lastnik avtomatov je avstrijsko podjetje Novomatic. Lutriji BiH so avtomati le najeti. Torej, glavni del zaslužka od teh avtomatov gre lastnikom avtomatov, torej izven BiH.

Lastniki domačih stavnic trdijo, da bi nov Zakon o igrah na srečo igralce iz domačih stavnic preusmeril na igranje na avtomatih in na sivo tržnico, saj bi tam plačevali manj davka na dobitke. To bi domače lastnike stavnic postavilo v neugoden položaj v primerjavi z avtomati, pa tudi s stavnicami na črnem trgu ter spletnimi stavnicami.
Podobno mnenje izraža tudi Roumnakis v pismu, ki ga je poslal Bradari.

- Če je naša preteklost in široka izkušnja dober pokazatelj, lahko trdim, brez vsakršnega zadržka, da bo uvedba desetodstotnega davka na promet spodkopala in poslabšala trg tega področja v Federaciji Bosne in Hercegovine v celoti – je opozoril Roumnakis in nadaljeval.

- Jasno je, da ta model obdavčitve ni ekonomsko ugoden za prireditelje iger na srečo. Marža dobička na tem področju je največ deset odstotkov prometa. Včasih je lahko tudi negativna. Če uvedete desetodstotni davek na promet, prirediteljem iger na srečo ne ostane ničesar za pokrivanje vseh ostalih stroškov (bruto plače, pisarne in najeti prostori, vzdrževanje licence, lokalni davki, poslovne storitve, komunalne storitve, kot so elektrika, voda, internet itd.).

Legalni prireditelji iger na srečo bodo prisiljeni ponuditi višje kvote (v primerjavi s tistimi, ki jih ponujajo ilegalni prireditelji iger na srečo) svojim strankam, da bi pokrili svoje izgube, s tem pa bodo izgubili ogromen del svoje prodaje. Posledično bo znatno število legalnih prirediteljev iger na srečo zapustilo trg, še posebej tisti, ki že delujejo na robu.

Na koncu bo izgubljenih več tisoč delovnih mest na tem področju, vlada pa bo na koncu pobrala manj davkov – je opozoril Roumnakis.

Ta strokovnjak za prirejanje iger na srečo je dejal, da davčni režim, kakršen se načrtuje v FBiH, ne obstaja v nobeni drugi državi v Evropski uniji. Zadnja država, ki je opustila to prakso, je bila Italija.

- Igralci so zelo občutljivi na cene in so izkušeni uporabniki tehnologije. Številni dejavniki odločajo, kako privlačen je prireditelj iger na srečo, vendar lahko neto razmerje izplačila predstavlja najpomembnejši dejavnik. Posledično bodo predvidene spremembe obdavčitve pritiskale na igralce, da prenehajo staviti pri legalnih podjetjih in začnejo iskati privlačnejše možnosti spletnega stavljenja pri prirediteljih izven Federacije Bosne in Hercegovine. Ali še huje, igralci se lahko preusmerijo na ilegalne prireditelje na črnem trgu znotraj Federacije Bosne in Hercegovine.

Raziskave kažejo, da bodo legalni prireditelji iger na srečo v prvih šestih mesecih izgubili 30 odstotkov svojih strank. V prvih 12 mesecih bodo legalni prireditelji iger na srečo izgubili 65 odstotkov svojega prometa.

Zato EOGL priporoča, da se načrti za uvedbo nove obdavčitve za prirejanje iger na srečo ponovno premislijo.

Če se bodo legalni prireditelji umaknili s trga zaradi previsokih davkov, se bo odstotek tržnega deleža ilegalnih prirediteljev iger na srečo povečal. Na koncu bodo skupni davčni prihodki vlade nižji in ilegalni prireditelji bodo prevladovali na trgu.

Ponudite poslovni model prirediteljem in tako lahko zmanjšate tveganje, da prireditelji s sedežem izven urejenih trgov vstopijo in zapolnijo vrzel na trgu, ne da bi plačali kakršne koli davke – je zapisal Roumnakis v pismu.

Pozval je oblasti v FBiH, naj izvedejo javno razpravo o igrah na srečo in čim prej ugotovijo negativen vpliv predlaganih sprememb Zakona o igrah na srečo v FBiH. Roumnakis je dejal, da je EOGL na voljo oblastem v FBiH za pripravo ustreznega zakona, od katerega bo imela korist celotna družba, piše Patria.