Občina Stari Grad Sarajevo najodprtejša lokalna samouprava v BiH

SARAJEVO, (Patria) - Občina Stari Grad Sarajevo je v analizi odprtosti lokalnih samouprav v Bosni in Hercegovini zasedla prvo mesto s 66,95 % zadovoljenih kazalnikov. Spremljanje je bilo izvedeno v skupno
145 občinah v BiH, mestu Sarajevo, mestu Vzhodno Sarajevo in okrožju Brčko. Na današnji tiskovni konferenci združenja „Zakaj ne“ so bili predstavljeni rezultati raziskave, županu občine mr. Ibrahimu Hadžibajriću pa je bil izročen certifikat OBČINA STARI GRAD – najodprtejša lokalna samouprava v Bosni in Hercegovini za leto 2019.

„Velika je to nagrada, še posebej, če upoštevamo, da je raziskava zajela vse občine v BiH, čeprav smo bili že lani razglašeni za najbolj pregledno občino, le na manjšem vzorcu. Želim ob tej priložnosti zahvaliti svojim sodelavcem in uslužbencem, ki so s svojim delom prispevali k tako dobrim rezultatom. Zavedam se, da je še prostor za izboljšave, vendar je tudi veliko stvari, ki jih ne moremo storiti zaradi nedorečenih zakonov, ki obremenjujejo lokalno samoupravo in nas ovirajo. Upam, da bo to spodbuda tudi za druge enote lokalne samouprave v BiH in da bomo mi, pet najbolje uvrščenih na tem seznamu
, vzor tudi drugim občinam v BiH,“ je izjavil župan občine po prevzemu certifikata.

Dodal je, da si bodo tudi v prihodnje prizadevali za dvig ravni preglednosti, da bi se ta odstotek povečal vsaj za 15-20 %.

Analiza je zajemala štiri načela: preglednost, dostopnost, celovitost in učinkovitost, ocenjevali pa so proračunsko preglednost, javna naročila, javne razprave, dostop do informacij, poročanje o občinskem/mestnem svetu in drugo. Spremljanje je četrto leto zapored izvedlo UG „Zakaj ne“, kot je poudarila Selma Aščerić iz tega združenja, pa so lokalne oblasti v BiH v letu 2019 skupno zadovoljile le
34 % postavljenih kazalnikov.

„Občina Stari Grad je imela rezultat, ki je res dober, 67 %, mesto Tuzla je zadovoljilo 60 % kazalnikov, mesto Bijeljina 59 %, občina Iljaš 58 %, ter občina Tešanj z rezultatom 58 %. Te občine in mesta so imele najboljši rezultat pri merjenju za leto 2019,“ je izjavila Aščerić.

Raziskovalci so preverjali spletne strani, nekatere občine jih še vedno nimajo

Rezultati spremljanja so bili predstavljeni tudi v priloženi brošuri, iz katere je viden vrstni red vseh 145 enot lokalne samouprave ter omenjenih mest in okrožij. Ko govorimo o sarajevskih mestnih občinah in mestu Sarajevo, občina Stari Grad zaseda prvo mesto s 66,95 % izpolnjenih kazalnikov, na sedmem mestu je občina Novo Sarajevo s 53,53 %, nato na 22. mestu občina Center s 44,75 %, na 28. mestu mesto Sarajevo s 42,07 % in na 68. mestu občina Novi Grad Sarajevo z 35,35 % izpolnjenih kazalnikov.

Aščerićeva je poudarila tudi, da je spremljanje pokazalo kronične pomanjkljivosti določenih podatkov, kot so: neustrezno izvajanje Zakona o prostem dostopu do informacij, načrtovanje in trošenje proračunskih sredstev, oziroma objavljanje odločitev, ki se nanašajo na porabo proračunskih sredstev, neažuriranje spletnih strani občin in mest ter drugo.

O načinu izvajanja tega spremljanja je govorila Danira Karović iz združenja „Zakaj ne“.

„Naš raziskovalec odpre občinsko spletno stran in preveri 80 ali več kazalnikov ter preveri, ali občina, mesto ali okrožje te podatke ima na svoji strani. Nekateri so zelo preprosti podatki, kot je: ali občina objavlja svoj statut, načrt dela, poslovnik o delu in podobno, nekateri pa so bolj zapleteni,“ je povedala Karovićeva in pojasnila, da so niz kazalnikov, ki se ocenjujejo, naredili na podlagi metodologije oziroma priporočil mednarodnih institucij.

„To so proračuni, poročila o izvrševanju proračuna, načrti dela, poročila o delu, javna naročila, strateški dokumenti, pristojnosti itd.,“ je pojasnila.

Cilj: Lažji dostop do informacij

Cilj projekta je doseči proaktivno preglednost, način dela, pri katerem institucija v roku sedmih dni objavi načrte, programe, dokumente, ki jih je pripravila, ter omogočiti lažji dostop do informacij za javnost, in sicer brez sklicevanja na Zakon o prostem dostopu do informacij, je bilo poudarjeno na tiskovni konferenci. Na žalost še vedno obstajajo primeri občin in mest, ki nimajo spletne strani ali pa so strani neustrezno in nepravočasno posodobljene, lokalne skupnosti pa v večini primerov nimajo niti mesečnih biltenov o svojem delu in aktualnih dogodkih v teh lokalnih skupnostih.

Nekaj manj kot polovica institucij, 48 % zajetih v raziskavi v letu 2019, ni izvedla nikakršnega vidika javnih posvetovanj glede osnutkov proračuna za to leto, dokument Proračun za državljane pa ima le 18 enot lokalne samouprave v BiH.

V občini Stari Grad je bilo spremljanje izvedeno konec lanskega leta, ko je bil izpolnjen vprašalnik, ki ga je posredovalo združenje „Zakaj ne“, v katerem je bilo na večino zastavljenih vprašanj odgovorjeno pritrdilno. Poleg tega je bilo treba predložiti povezave do dokumentov in informacij, za katere je bilo trjeno, da so javne in se nahajajo na občinski spletni strani. Med njimi so bile tudi povezave, ki vodijo do objav proračunov, javnih razprav, javnih pozivov in razpisov nevladnim organizacijam, občinskega biltena itd.

Tukaj si oglejte rezultate ( http://starigrad.ba/userfiles/file/2020/2/Otvor_lok_samouprave.pdf ) vseh enot lokalne samouprave v BiH.