OHR, Delegacija EU, Veleposlaništvo ZDA in OVSE pisali Svetu ministrov BiH: Zagotovite denar za volitve

SARAJEVO, (Patria) - "Pozivamo vas, da izpolnite svojo zakonsko obveznost zagotavljanja pravočasnih in ustreznih sredstev za splošne volitve 2022., vključno, vendar ne omejeno na zagotavljanje zneska 1.054.500 KM, kot je zahtevala Centralna volilna komisija (CIK) v skladu s svojim operativnim načrtom. Nameravamo pozorno spremljati to vprašanje, da bi v celoti razumeli odgovornost za morebitne ovire pri zagotavljanju takih sredstev," piše v pismu opozorila, ki so ga 22. januarja letos Svetu ministrov BiH poslali visoki predstavnik Christian Schmidt, veleposlanik ZDA v BiH Eric Nelson, vodja misije OVSE v BiH Kathleen Kavalec in veleposlanik EU v BiH Johann Sattler, je objavila Istraga.ba.

V pismu, ki je bilo poslano predsedniku Sveta ministrov BiH Zoranu Tegeltiji ter njegovima namestnikoma Vjekoslavu Bevandi in Biseri Turković, veleposlaniki navajajo, da je ključnega pomena, da "pravosodni organi nujno zagotovijo sredstva za izvedbo splošnih volitev 2022.".

"Na srečo odsotnost proračuna ne sme omejevati skupnih zmogljivosti in obsega dejavnosti, ki jih mora Centralna volilna komisija Bosne in Hercegovine (CIK) izvesti za pripravo, vključno z nabavo, ki je potrebna za izvedbo splošnih volitev, saj je to že predvideno s sklepom o začasnem financiranju. Namreč, s Sklepom o začasnem financiranju institucij Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti, ki ga je Svet ministrov BiH sprejel 30. decembra 2021. leta, so predvideni izdatki za obdobje januar-marec 2022. leta na podlagi Zakona o proračunu institucij Bosne in Hercegovine za leto 2020. leta. Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti, za naloge iz zakonsko določenih pristojnosti proračunskih uporabnikov. Organizacija splošnih volitev 2022. jasno spada v pristojnost CIK, CIK-u pa bi moralo biti dovoljeno uporabljati začasno financiranje. CIK mora biti sposoben učinkovito upravljati vse svoje naloge. Sicer pa trenutna situacija ima širše posledice na to, kako se dojema zavezanost Bosne in Hercegovine njeni evropski perspektivi. Ovire pri zagotavljanju rednih volitev v rednih intervalih, v skladu z veljavno zakonodajo in mednarodnimi obveznostmi BiH, kršijo samo bistvo vladavine prava in demokracije ter so v nasprotju z zavezami in težnjami države k Evropski uniji, kot jih je določila OVSE," je navedeno v pismu, ki je v posesti Istrage.

Spomnimo, Ministrstvo za finance BiH, na čelu z Vjekoslavom Bevando (HDZ BiH), je zavrnilo zahtevo Centralne volilne komisije BiH, s katero je zahtevala aktiviranje dela finančnih sredstev, predvidenih z začasnim financiranjem, ki se nanašajo na posebne namene, torej priprave za organizacijo volitev.

Po medijskem pritisku je minister Bevanda 19. januarja posredoval odgovor CIK-u, v katerem je navedel, da so "v dopisu CIK-a opazili določene nelogičnosti in nezakonitosti v načrtu odhodkov za prvo tromesečje letošnjega leta, na kar je Ministrstvo za finance in zakladnico BiH opozorilo in od te institucije zahtevalo, da spremeni operativni načrt, da bi spoštovali zakon in veljavne podzakonske akte, ki urejajo to področje."

"Medijska poročila, v katerih se navaja, da Ministrstvo za finance in zakladnico BiH na čelu z ministrom Vjekoslavom Bevando preprečuje financiranje, pa tudi izvedbo splošnih volitev, so daleč od resničnosti, kar potrjuje tudi 11. člen Zakona o financiranju institucij BiH. V tem členu, odstavek (5), piše, da "v času trajanja začasnega financiranja, Svet ministrov lahko sprejme poseben sklep o odhodkih, ki niso bili predvideni v proračunu iz prejšnjega leta, pri čemer odhodki institucij Bosne in Hercegovine, ki vključujejo odhodke iz odstavka (2) tega člena, ne morejo biti višji od seštevka prihodkov, ki bodo v času trajanja začasnega financiranja zbrani od posrednih davkov, lastnih prihodkov in prenesenih sredstev. Odhodki na tej podlagi se odobrijo v skladu z določbami člena 17. tega zakona, ki določa uporabo tekoče rezerve," je sporočilo Ministrstvo za finance BiH.

Kljub temu so tri dni kasneje veleposlaniki EU, OVSE, ZDA in visoki predstavnik opozorili Svet ministrov, da so dolžni zagotoviti denar za izvedbo letošnjih volitev, ki jih HDZ BiH drži pod vprašajem, če ne bo spremenjen volilni zakon BiH na delu, ki se nanaša na izvolitev članov Predsedstva BiH.

"Pred lokalnimi volitvami 2020. leta smo bili priča znatnim zamudam pri sprejemanju Proračuna institucij Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti, na škodo demokratičnih pravic državljanov Bosne in Hercegovine. Dve leti kasneje je Bosna in Hercegovina razočarujoče v isti situaciji. Proračun institucij Bosne in Hercegovine in mednarodnih obveznosti za leto 2022. leta bi morala Parlamentarna skupščina Bosne in Hercegovine sprejeti do 31. decembra 2021. leta," je navedeno v pismu.