Ustavni postopek zoper sodnika Branka Perića se ustavi

(Patria) - Zaradi upokojitve se sodniku Sodišča BiH Branku Periću ustavi disciplinski postopek, saj ni zakonske možnosti vodenja takšnega postopka zoper pravosodnega funkcionarja, kateremu je prenehal mandat, izve Detektor.

Urad disciplinskega tožilca je zoper sodnika Perića uradno sprožil postopek po uradni dolžnosti po izreku prvostopenjske sodbe v zadevi "Respiratorji", kasneje pa je bila zoper njega vložena disciplinska obtožba.

Ni logike

Medtem je Disciplinska komisija vrnila obtožbo Uradu v dopolnitev zaradi ugotovljene pomanjkljivosti nenavedbe dejanskega opisa prekrška v eni od točk, ki se nanaša na nepravočasno in neučinkovito ravnanje pri sprejemanju odločitve, na kar je opozoril Perić.

Obravnava v tem postopku naj bi potekala v začetku novembra, vendar je bila preložena na sredino decembra 2023. Takrat je sodnik Perić navedel, da se upokojuje in da ima interes, da se ta postopek zaključi.

Perić je za Detektor potrdil, da je prejel odločbo Visokega sodnega in tožileckega sveta (VSTV), da mu preneha mandat sodnika zaradi upokojitve, v katero je Detektor imel vpogled.

- Če sodnik odide v pokoj, se vsi postopki ustavijo. Vsaj do zdaj je bila takšna praksa in mislim, da jo bodo tudi zdaj upoštevali. Nima smisla, ne morejo izreči nobene sankcije zoper mene kot sodnika.

Torej, ni osnove za disciplinski postopek oziroma disciplinsko odgovornost. Ne morejo mi izreči sankcije, da mi preneha delovno razmerje, ker je že prenehalo, ne morejo mi odbijati od plače, jaz kot sodnik ne prejemam več plače - pojasnjuje Perić.

Pravi, da ni prejel nobene informacije o disciplinskem postopku zoper njega.

Perić navaja, da ima interes, da se postopek vodi tudi po njegovi razrešitvi, in dodaja, da se je njegov postopek začel septembra lani in da bi se, če bi obravnave potekale vsak dan, ne mogel zaključiti “glede na njihovo dosedanjo prakso in da disciplinske postopke vodijo po leto dni”.

- Predstavljajte si, disciplinska komisija ve, da se upokojujem in nadaljevanje disciplinskega postopka zakazujejo za 30. januar. Disciplinski postopki se načrtujejo vnaprej in bi se lahko vsaj poskusili zaključiti. Videli ste, kako je bilo to odpovedovano, mesec dni od obravnave do obravnave - pravi Perić.

Iz VSTV so za Detektor že prej odgovorili, da bo za sodnika Perića zaradi upokojitve sprejeta odločba prvostopenjske disciplinske komisije o ustavitvi disciplinskega postopka.

"Ni zakonske možnosti, da se postopek vodi zoper pravosodnega funkcionarja, kateremu je prenehal mandat," so navedli iz Sveta.

Po njihovih besedah je prvostopenjska disciplinska komisija aktivno ravnala v tej zadevi ter zakazovala in izvajala obravnave. Spomnili so, da je obtožba iz maja 2023, njena dopolnitev pa iz julija 2023.

Na vprašanje, ali bi se zadeva lahko zaključila do Perićeve upokojitve, so iz Sveta odgovorili, da se postopek ugotavljanja disciplinske odgovornosti, v vseh treh stopnjah, mora zaključiti v roku enega leta od dneva vložitve uradne obtožbe disciplinski komisiji, razen če se ugotovi razlog, ki podaljšanje tega roka upravičuje.

Nekdanji glavni disciplinski tožilec Arben Murtezić za Detektor pojasnjuje, da če sodnik ali tožilec, zoper katerega poteka disciplinski postopek, odide v pokoj, nobena sankcija ne more biti izrečena.

Korektivni dejavnik

- Večina teh sankcij se ne more izreči, ne prejema več plače, ni oddaljitve, ni premestitve z delovnega mesta. Upokojencu ne morete izreči opomina. Ni izrecne določbe, vendar preprosto izgubi smisel. Ne vem, kakšna bo odločitev, vendar tega postopka ne bo več - navaja Murtezić.

Glede na to, da disciplinski postopek traja že več mesecev pred Perićevim prenehanjem mandata, Murtezić pravi, da bi se teoretično lahko zaključil. Pojasnjuje, da običajno prvostopenjski postopek traja tri do štiri mesece, vendar da po tem obstajajo možnosti za pritožbe drugostopenjski komisiji in Svetu kot tretji stopnji.

Z disciplinsko obtožbo Periću se očita prekršek “sprejemanje odločitev, s katerimi se očitno krši zakon ali vztrajno in neupravičeno krši pravila postopka“ zaradi izdvojenega mnenja, ki ga je podal ob objavi sodbe v zadevi “Fadil Novalić in drugi”.

Obtožba ga bremeni tudi ravnanja, ki predstavlja resno kršitev službene dolžnosti ali vzbuja dvom v javnost o nepristranskosti in verodostojnosti sodstva, zaradi sporočila, v katerem trdi, da ga “tožilstvo-medijska mafija želi kazensko sankcionirati zaradi podajanja mnenja”.

Damjan Ožegović iz Transparency International pravi, da je kljub takšnemu stanju vprašljivo, kakšen učinek bi imela disciplinska sankcija za nekoga, ki se upokojuje, in ko bi bil sankcioniran tik pred prenehanjem funkcije, razen morebitne moralne zadoščene.

Meni, da so disciplinske sankcije takšne, da ne puščajo večjih posledic, tako da pisni ali javni opomin ali znižanje plače za obdobje do enega leta, ali katera koli druga sankcija ne bi imela posebnega kazenskega pomena za osebo, na katero se nanaša, če ji neposredno po njej preneha funkcija.

- VSTS bi moral biti korektivni dejavnik, vendar ga res ne vidimo kot takšnega, v preteklem obdobju pa smo bili priča zelo resnim disciplinskim prekrškom, za katere so bile izrečene minorne kazni - poudarja Ožegović.

Prej je Detektor pisal o ustavitvi disciplinskih postopkov sodnikov zaradi njihove upokojitve, kar je sprožilo vprašanje o učinkovitosti teh postopkov.

Glavna disciplinska tožilka Alena Kurspahić Nadarević je na konferenci 5. oktobra dejala, da obstaja veliko število ustavljenih postopkov, glavni razlogi za to pa so upokojitev ali če pravosodni funkcionarji postanejo pravnomočno obsojeni za kazniva dejanja in razrešeni dolžnosti.

- Vendar pa bi se lahko razmislilo o samem sprejemanju vloženih zahtevkov za prenehanje mandata - je navedla Kurspahić Nadarević.

Iz Misije OVSE menijo, da je kot temeljno načelo pravice do poštenega sojenja in vladavine prava, pravočasno in dokončno zaključevanje vseh disciplinskih postopkov bistvenega pomena ne le za tiste, ki so neposredno vpleteni, ampak tudi v smislu ohranjanja verodostojnosti in učinkovitosti pravosodnega sistema kot celote.