Novi popis prebivalstva v BiH sploh ni omenjen: v najboljšem primeru naj bi bil do leta 2031, vse je odvisno od političnega dogovora

Napisala: Amra Vrabac

Prvi poslanstveni popis prebivalstva v BiH je bil izveden oktobra 2013. Izvedbi popisa so predhodile številne priprave in dejanja, ki omogočajo izvedbo popisa. Tako je februarja 2012. leta v Parlamentarni skupščini BiH sprejet Zakon o popisu prebivalstva, gospodinjstev in stanovanj v BiH.

Za izvedbo popisa (pripravljalna dejanja, popis in objava podatkov) je bilo takrat potrebnih okoli 42.625.603 KM.

Agencija za statistiko BiH je junija 2016. leta objavila končne in uradne rezultate popisa prebivalstva. Te rezultate je izpodbijala Republika srbska, ki do danes ne želi uporabljati podatkov iz Popisa 2013, čeprav je rezultate Popisa priznal Eurostat. Najboljši primer tega je nacionalna struktura zaposlenih v institucijah BiH, kjer so Bošnjaki v neravnovesju, čeprav Ustava BiH predpisuje sorazmerno zastopanost in bi to moralo biti po zadnjem izvedenem popisu.

Te dni je opozicijska SDA napovedala, da bo v postopek vložila Zakon o sorazmerni zastopanosti, kar je povzročilo nezadovoljstvo tako v vrstah HDZ kot SNSD. Rezultati Popisa iz leta 2013 bi se morali uporabljati za vse institucije, razen za tri državne policijske agencije, ki se še vedno zapolnjujejo po Popisu iz leta 1991.

Da še vedno ni nikakršnih priprav, morda celo razmišljanja o novem popisu v BiH, kaže dejstvo, da stranke, ki trenutno sodelujejo v oblasti, skoraj tri leta niso omenile novega popisa. Priporočilo ZN je, da se popisi prebivalstva izvajajo vsakih deset let.

Glede na to, da je prihodnje leto volilno, je težko pričakovati, da bo oblast glede popisa kaj uspela dogovoriti, kaj šele izglasovati zakon. Ob upoštevanju priprav, ki so spremljale prejšnji popis, novega popisa ni mogoče pričakovati pred letom 2031, in to v najboljšem primeru. Sicer pa pri dejavnostih v zvezi s popisom sodelujejo državna in entitetna ministrstva ter Brčko distrikt.

Novi popis prebivalstva v BiH bi pokazal, koliko prebivalcev smo izgubili od zadnjega popisa, pa tudi druge trende, ki so pomembni za vsako državo in načrtovanje ekonomskih, socialnih, izobraževalnih in drugih politik, še posebej kot država kandidatka za članstvo v Evropski uniji.

Danes zelo pogosto slišimo, da je BiH v zadnjih desetih letih ostala brez 100.000 prebivalcev, vendar natančna statistika še vedno ne obstaja in o tem številu lahko le ugibamo. Je pa res, da izgubljamo prebivalstvo.

Dodaten problem je tudi, da izvedba popisa zahteva stabilno družbeno situacijo, v BiH pa je samo v letošnjem letu prišlo do pomembnih turbulenc, ki so narušile stabilnost države in njenih institucij. V volilnem in postvolilnem letu prav tako ne moremo pričakovati kakšnega pomembnejšega napredka in dogovora o novem popisu.

Za izvedbo popisa je pristojna Agencija za statistiko BiH v sodelovanju z entitetnimi zavodi za statistiko. Vendar za zdaj ni pomembnejših dejavnosti, ki bi vodile v smeri novega popisa prebivalstva v BiH.

Člen 8. Zakona o statistiki Bosne in Hercegovine ("Uradni list BiH", št. 26/2004 in 42/2004) pravi:

"Ko državni organi ocenijo, da je to potrebno, bo Agencija usklajevala načrtovanje, izvajanje in objavo rezultatov popisa prebivalstva in gospodinjstev BiH, v skladu s Splošnim okvirnim sporazumom za mir v BiH, vključno z aneksema 7 in 10 Sporazuma".

Sosednja Hrvaška, ki je članica EU od leta 2013, je zadnja dva popisa izvedla leta 2021, pred tem pa leta 2011. V Srbiji je bil popis izveden leta 2022, pred tem pa leta 2011. Popis prebivalstva v Črni gori je bil izveden leta 2023.

Glede na popis iz leta 2013 je v BiH živelo 3.531.159 državljanov, danes pa lahko le ugibamo, koliko nas dejansko živi v BiH.