Nikšić pojasnil Čavari ustavno-pravni okvir FBiH in katere so njegove pristojnosti

Premier Federacije Bosne in Hercegovine Nermin Nikšić je v skladu s pooblastilom vlade s 153. seje poslal pismo predsedniku FBiH Marinku Čavari, poroča novinska agencija Patria.

Nikšićevo pismo objavljujemo v celoti.

Spoštovani,

 Želim vas s tem obvestiti, da je na 153. seji Vlade Federacije Bosne in Hercegovine, ki je potekala 25.2.2015 v Mostarju, Vlada FBiH seznanjena z vašim aktom z dne 20.2.2015, ter me je po razpravi pooblastila, da vam pošljem odgovor na omenjeni akt.

 Glede na to, da ste s predmetnim aktom med drugim

“…Vladi FBiH in drugim organom izvršilne oblasti naložili, da takoj ustavijo vse dejavnosti sprejemanja odločitev, ki niso nujne za delovanje FBiH, do konstituiranja novega izvršilnega telesa oblasti..”, izkoriščam priložnost, da vam poskušam pojasniti nekatera dejstva v zvezi z ustavno-pravno ureditvijo FBiH.

Kot prvo menim, da niste najbolje razumeli smisla določbe člena IV.B.1 Ustave FBiH, ki v odstavku 1 določa, da “Predsednik Federacije predstavlja in zastopa Federacijo ter je šef zvezne izvršilne oblasti.”, na katero ste se sklicevali kot na pravno oziroma ustavno podlago za izdajo omenjenega naloga. Določba člena IV.B.1 Ustave FBiH dobi svoj ustavno-pravni pomen šele, ko se obravnava skupaj z drugimi določbami Ustave FBiH, ki natančno določajo, katere so vse pristojnosti in pooblastila tako predsednika kot Vlade FBiH.

 Ustava FBiH in številni zakoni zelo jasno, natančno in taksativno določajo pooblastila enega in drugega organa izvršilne oblasti. Ne obstaja nobena ustavna ali zakonska določba, ki bi dovoljevala, da se eni vmešavajo drugim v izvajanje teh pristojnosti. Zato je povsem jasno, da predsednik nima pravice ustavljati dejavnosti, ki so z Ustavo in zakonom določene kot pristojnosti Vlade oziroma katerega koli drugega izvršilnega organa. Prav tako kot niti Vlada niti kateri koli drug izvršilni organ oblasti nima pravice vmešavati se in poskušati ustaviti katere od ustavnih ali zakonskih pristojnosti predsednika FBiH. Vsak tak poskus predstavlja hudo kršitev Ustave in zakonov FBiH.

Ena od temeljnih pristojnosti predsednika FBiH je prav imenovanje Vlade FBiH v jasno določenem postopku. Torej, namesto da ste očitno prekoračili svoja pooblastila, vam v najboljši veri predlagam, da izkoristite tisto, kar po Ustavi ne le lahko, ampak ste tudi dolžni, ter imenujete nov sklic Vlade FBiH. Tako boste na demokratičen in predvsem ustavno in zakonit način razrešili vse morebitne spore, za katere menite, da jih imate z Vlado FBiH. Da bom povsem jasen, Vlada FBiH ne bo ravnala nezakonito in protiustavno, kdor koli to od nje zahteval, pa četudi bi bil to predsednik FBiH.

Poleg jasno določenih ustavnih pristojnosti vseh organov oblasti vas želim opomniti, da imamo vsi, ki smo na položajih znotraj teh organov oblasti, odgovornost, da svoje delo opravljamo najbolje in najbolj častno, kot lahko. To je obveznost vseh nas do državljanov FBiH, v službi katerih smo. Ko nekdo ukaže Vladi, naj ustavi svoje običajne dejavnosti, so tisti, ki so oškodovani, državljani, ker se ne opravljajo naloge, ki so zakonska in ustavna obveznost Vlade FBiH.

Člani Vlade FBiH se globoko zavedajo svojega trenutnega položaja v kontekstu izvedenih splošnih volitev in parlamentarne večine, ki je bila po njih vzpostavljena. Nikakor ne želimo otežiti začetka dela nove vlade, prav tako pa nikakor ne moremo vplivati na njeno oblikovanje. Ta odgovornost je zdaj najbolj na vas, ker je to vaša ustavna pristojnost, pa tudi politična obveznost, ki ste jo sprejeli z izvolitvijo na položaj, na katerem ste. Pozivam vas, da čim prej imenujete Vlado FBiH, ki bo prevzela odgovornost za nadaljnje vodenje te entitete, medtem pa ne poskušajte ustaviti dela Vlade FBiH, ki mora opravljati svoje dolžnosti zaradi državljanov FBiH – se navaja v Nikšićevem pismu.