Najboljši kandidat Isović in sumnjiva politična logika Milićevićke

Piše: Armin Aljović

Zvezna ministrica za finance Jelka Milićević (HDZ BiH) bi si lahko prislužila kazensko ovadbo zaradi malomarnega ravnanja v službi. Milićević zahteva razveljavitev natečaja za izbor direktorja Davčne uprave Federacije BiH, čeprav je – po mnenju Agencije za državno službo FBiH – natečaj potekal v skladu z zakonom.

Na natečaju za direktorja Davčne uprave FBiH, zaključenem januarja, je strokovni izpit opravil le trenutni vršilec dolžnosti direktorja Šerif Isović.

Logika namesto zakona

Na vprašanje novinarjev, zakaj zahteva ponovitev natečajnega postopka v primeru izbora direktorja Davčne uprave FBiH, če je Isović izpolnil pogoje, je ministrica izjavila, da je zaskrbljena, ker je na natečaju izpit opravil le en kandidat. »Ni logike,« je dejala Milićević.

»Logika je, da rečemo: Ponovimo postopek. Niti prvi niti zadnjič vlada ni sprejela odločitve o razveljavitvi nekega natečaja in razpisu novega,« je dodala Milićević.

»Logika je osebna percepcija,« je ministrici odgovoril zvezni premier Fadil Novalić. Stopil je v bran Isoviću. Dejal je, da bi morale stvari vendarle biti v območju zakona, ne pa v območju logike.

Na čelu Davčne uprave Federacije BiH je od oktobra 2015 Šerif Isović. Na tem položaju je zamenjal prejšnjega direktorja Midhata Arifovića. Funkcijo prvega moža Davčne uprave Isović opravlja že dve leti in pol zelo uspešno, vendar kot vršilec dolžnosti. To je nekakšen tehnični mandat. Agencija za državno službo FBiH je letos izvedla postopek izbora direktorja Davčne uprave, ki naj bi dobil štiriletni mandat. Edini kandidat, ki je izpolnil zahtevane pogoje, je bil prav Isović. Je imel HDZ BiH verjetno drugačne načrte?

Natečajni postopek

Kandidati, ki so se prijavili na natečaj, so morali opraviti pisni del izpita, nato pa še ustni razgovor. Izpit so kandidati opravljali pred tričlansko komisijo; v konkretnem primeru sta dva člana komisije predlagali Zvezno ministrstvo za finance, enega člana pa Agencija za državno službo FBiH iz vrst strokovnjakov.

Na pisni izpit za direktorja Davčne uprave FBiH so pristopili štirje kandidati, med njimi tudi Isović. Razen Isovića, ki je dosegel največje število točk, nihče od drugih kandidatov ni izpolnil niti minimalnih pogojev.

Da bi opravili pisni del izpita in pridobili pravico do ustnega razgovora, so morali kandidati od 14 vprašanj odgovoriti na najmanj deset. En kandidat je odstopil takoj na začetku, ko je videl vprašanja. Druga dva kandidata sta dosegla manj kot deset točk, kar jima ni zadostovalo za uvrstitev na ustni razgovor.

Isović je pravilno odgovoril na vseh 14 vprašanj.

Postopek za pisni del izpita je tak, da je izključena vsaka možnost manipulacije z izpitnimi vprašanji. Trije strokovnjaki oblikujejo 30 vprašanj za izpit, od katerih neposredno pred izpitom računalnik izbere 14 vprašanj.

Odlične reference Isovića

Šerif Isović se je rodil leta 1962. Magistriral je iz ekonomije na Katedri za računovodstvo in revizijo Ekonomske fakultete Univerze v Sarajevu. Ima izjemno znanje na področju davčnega nadzora. Do 90. let je delal kot občinski inšpektor, nato kot mestni inšpektor v Sarajevu. V Finančni policiji je delal kot finančni inšpektor. Bil je tudi na čelu Davčne uprave Kantona Sarajevo… Je predavatelj na več mednarodnih simpozijih, konferencah in fakultetah. Avtor je številnih del v znanstveno-strokovnih revijah.

Davčna uprava Federacije BiH je pod njegovim vodstvom dosegla rekordne prihodke. V letu 2016 je bila dosežena rekordna izterjava javnih prihodkov v znesku več kot 4,4 milijarde KM, kar je za 8,51 odstotka več kot v letu 2015.

V primeru izbora direktorja Davčne uprave FBiH lahko govorimo o političnih pritiskih. Namesto Šerifa Isovića skuša HDZ na čelo Davčne uprave postaviti drugo osebo. Govori se celo o strujah znotraj same SDA, ki podpirajo zamenjavo Isovića zaradi domnevnih njegovih sorodstvenih vezi z državnim premierjem Denisom Zvizdićem. Te sorodstvene vezi so bile večkrat zanikane.

Ministrica Milićević svojo zahtevo za razveljavitev natečaja utemeljuje z odsotnostjo logike. Spregledala je zakon in mnenje Agencije za državno službo FBiH ter mnenje Urada za obravnavo pritožb. Ko je bila njena hči leta 2016 sprejeta na delovno mesto v Agenciji za vodno območje Jadranskega morja, se ministrica ni sklicevala na logiko in moralo. Sporočeno je bilo, da je bila hči ministrice Milićević sprejeta v skladu z zakonom in odločitvami vlade Federacije BiH.

»Nekaterih ne zanimata država in Davčna uprava, temveč vpliv, ki ga je mogoče izvajati prek Davčne uprave FBiH,« je dejal Isović, komentirajoč poskus politike, da ustavi njegovo imenovanje.