Na pobudo TI BiH v postopek nov Zakon o nasprotju interesov FBiH, podprlo ga 13 poslancev iz oblasti in opozicije

(Patria) - Skoraj 13 let v Federaciji BiH ni organa, ki bi ugotavljal nasprotje interesov, pravni kaos pa izkoriščajo številni funkcionarji, ki opravljajo več funkcij, medtem ko njihova zasebna podjetja nemoteno dobivajo državna naročila. Ker se reševanje tega vprašanja že leta ovira, je Transparency International v BiH (TI BiH) ob podpori 13 poslancev sprožil pobudo in v postopek vložil predlog novega Zakona o preprečevanju nasprotja interesov v organih oblasti v FBiH.

Pobudo TI BiH so podprli poslanci iz Naše stranke, SDA, NIP-a, DF-a, SBiH, HRS-a in en neodvisni poslanec. Cilj predloga, ki je bil vložen v Predstavniški dom Parlamenta FBiH, je vzpostavitev neodvisnega organa, ki bo ugotavljal in sankcioniral nasprotje interesov, preverjal premoženjske kartone, definirana pa bodo tudi jasna pravila glede nezdružljivih funkcij in omejitev, ki se nanašajo na zasebne interese funkcionarjev.

Podatki iz Registra javnih funkcij, ki ga je vzpostavil TI BiH, kažejo, da 265 funkcionarjev v FBiH trenutno opravlja kakšno dodatno funkcijo v javnih ustanovah in podjetjih. Veliko med njimi s tem krši še veljavni zvezni zakon, vendar nasprotja interesov ni kdo ugotoviti, saj je z uveljavitvijo novega zakona na ravni BiH leta 2013 ta pristojnost odvzeta CIK-u. Ker novi zakon v FBiH nikoli ni bil sprejet, je to odprlo ogromen prostor za sprejemanje odločitev v zasebnem ali strankarskem interesu, vključno s favoriziranjem pri zaposlovanju, porazdelitvi proračunskih sredstev in javnih naročilih. Zanimivo je omeniti tudi, da podatki s platforme TI BiH Integrity Watch kažejo, da je 20 % izvoljenih nosilcev javnih funkcij prijavilo lastništvo v podjetjih, ki so leta 2024 prejela razpise.

TI BiH opozarja, da predlog, vložen v postopek, ni nov tekst, temveč rešitev, ki se je pripravljala več let in predstavlja pomemben mehanizem boja proti korupciji, pa tudi del reform na evropski poti. Prejšnja Vlada FBiH je osnutek zakona potrdila leta 2022, po večletnih pripravah in posvetovanjih z relevantnimi institucijami, civilno družbo in mednarodnimi partnerji. Osnutek je bil nato vložen v parlamentarni postopek, vendar je bil po oblikovanju nove Vlade FBiH leta 2023 umaknjen »zaradi dopolnitve«. Skoraj tri leta kasneje Ministrstvo za pravosodje FBiH še vedno ovira sprejemanje novega zakona, ki ga nikoli ni vrnilo v postopek, niti ni jasnih navedb, da se bo to zgodilo do konca tega mandata.

Po več pozivih, ki jih je TI BiH naslovil na Vlado in Parlament FBiH, ter splošnih odgovorih institucij, brez jasnih rokov, kdaj bo osnutek vrnjen v postopek, je TI BiH organiziral posvetovanja s poslanci in predlagal, da izkoristijo svojo poslovniško pravico in postanejo predlagatelji enakega besedila, ki je bilo prej umaknjeno.

TI BiH je pozval vse poslance Predstavniškega doma, naj se pridružijo pobudi, z namenom, da zakon postane rezultat nadstrankarske podpore. Po zbranih podpisih je bil predlog zakona oddan v protokol Parlamenta FBiH 20. januarja. TI BiH poziva poslance, naj podprejo in sprejmejo ta zakon kot jasno sporočilo državljanom, da je javni interes nad interesi posameznikov in političnih strank. Posebej je pomembno, da se zakon sprejme v tem mandatu, ob upoštevanju, da je leto 2026 volilno leto in da se prostor za reformne korake hitro zožuje.