Ukrepi Vlade Federacije BiH v boju proti inflaciji

(Patria) - Vlada Federacije Bosne in Hercegovine se od februarja letos osredotoča na sprejemanje in izvajanje številnih ukrepov in programov podpore državljanom, s katerimi si prizadeva ublažiti negativne posledice podražitev, ki jih je povzročila inflacija zaradi ukrajinske krize, je sporočila vlada.

Prednostna naloga je ohranjanje in nadaljevanje ekonomske stabilnosti, da bi se iz rasti bruto družbenega proizvoda in pobiranja javnih prihodkov lahko čim več denarja usmerilo prebivalstvu, zlasti najbolj socialno ogroženim kategorijam.

Ukrepi se nanašajo na enkratne denarne podpore prebivalstvu ter prek subvencioniranja računov za električno energijo, delitve paketov z osnovnimi življenjskimi potrebščinami in higienskimi pripomočki. Programi Vlade FBiH zajemajo skupno približno milijon oseb v Federaciji BiH.

Z uredbo o pomoči prebivalstvu zaradi rasti indeksa cen življenjskih potrebščin je Vlada Federacije najprej zagotovila izplačilo enkratnih pomoči v višini 100 KM upokojencem, borčevskim kategorijam in civilnim invalidom. To je skupno več kot 530.000 prebivalcev, ki so v avgustu in septembru prejeli tovrstno nadomestilo na svoje transakcijske račune. 

Za nadaljnjo zaščito upokojencev pred inflacijskimi udari je z lanskoletno odločbo vlade določeno tudi tretje letošnje povečanje za prejemnike najnižjih pokojnin. Po tem, ko so se aprila in junija za skupno 11 odstotkov zvišale vse pokojnine, razen najvišjih, bo za populacijo, ki prejema minimalne, sledilo še petodstotno zvišanje, začenši z izplačilom novembrskih pokojnin.

Z dopolnitvijo uredbe o pomoči prebivalstvu zaradi rasti indeksa cen življenjskih potrebščin je vlada za še 270.000 brezposelnih oseb v Federaciji zagotovila izplačilo enkratnega nadomestila v višini 100 KM iz zveznega proračuna. Za izvedbo so zadolžene kantonalne službe za zaposlovanje, rok za dokončanje izplačila pa je 20. december.

Zvezna direkcija za blagovne rezerve je s koncem septembra zaključila prvi krog delitve paketov z osnovnimi življenjskimi potrebščinami in higienskimi pripomočki za 17.000 upravičencev iz kategorije socialno ogroženih prebivalcev. Isti upravičenci bodo te pakete pomoči prejeli tudi v drugem krogu delitve do konca novembra.

Sicer pa je v skladu z odločbo vlade z marca letos Zvezna direkcija za blagovne rezerve razdelila tudi 1,4 milijona litrov modrega dizla, v okviru česar je vsak registrirani kmetijski proizvajalec prejel 50 litrov dizla na hektar.

Dodatno je z uredbo vlade omogočeno delodajalcem, da zaposlenim izplačajo enkratno pomoč v višini do 1.080 KM. Predvideno je, da se najkasneje do konca letošnjega leta na ta način pomaga delavcem, delodajalci, ki to storijo, pa so oproščeni plačila davkov in prispevkov od zneska izplačane podpore.

V nemožnosti vplivanja na cene plina in nafte, vlada iz proračuna FBiH v skladu s svojo odločbo v petmesečnem obdobju subvencionira tudi račune za elektriko za približno 65.000 družin v skupnem znesku po 100 KM.

Od 12. novembra letos je v veljavo stopila odločba Vlade FBiH o predpisovanju ukrepa neposrednega nadzora cen z določitvijo najvišje cene za pelete, ki je na tono v vseh pakiranjih v maloprodaji omejena na 480 KM, plus DDV (561,60 KM). Razlog za sprejetje tega ukrepa je preprečevanje in zajezitev nerealnega določanja cen ter morebitnega nepoštenega ravnanja posameznih proizvajalcev in trgovcev s peleti, zaščita ekonomskih interesov državljanov in zagotovitev nemotene oskrbe trga.

Da bi preprečila morebitne zlorabe trenutnega stanja zaradi doseganja večjih dobičkov, je vlada ohranila v veljavi ukrepe o omejevanju cen, ki jih je sprejela v času pandemije koronavirusa. Gre za odločbe o predpisovanju ukrepov neposrednega nadzora cen z določitvijo najvišje višine marž za osnovne življenjske potrebščine in druge proizvode ter naftne derivate.

Omejitev se nanaša na 17 vrst živilskih izdelkov, kar obsega približno 535 izdelkov, kjer marže v veleprodaji ne smejo presegati šest odstotkov, v maloprodaji pa največjo višino osem odstotkov od nabavne cene na dan 31. 12. 2020. leta. Ko gre za gorivo, je tistim, ki opravljajo dejavnost trgovine na debelo z naftnimi derivati, predpisana najvišja višina marže v višini 0,06 KM na liter, za trgovce na drobno pa 0,25 KM na liter.

Neposredne izdatki proračunskih sredstev državljanom

Ker ostaja zavezana načelu, da presežek javnih prihodkov neposredno usmerja državljanom, ki jih najbolj potrebujejo, je vlada v letu 2022 zvišala pokojnine in borčevska nadomestila ter znatno več sredstev namenila za kmetijstvo in blagovne rezerve z namenom intervencije pri cenah hrane. Prav tako so bili sprejeti zakoni, ki nudijo materialno podporo določenim kategorijam, kot so starši negovalci in otroci iz socialno ogroženih družin.

Letos se pokojnine zvišujejo trikrat. Prvič in drugič sta se zvišali za skupno 11 odstotkov vsem upokojencem, razen tistim z najvišjimi dohodki. Na pobudo premierja Fadila Novalića bo tretje zvišanje v višini pet odstotkov deležnih prejemnikov najnižjih pokojnin, začenši z obračunom za november 2022. leta, s čimer so se za to kategorijo dohodki v letošnjem letu zvišali za skupno 16 odstotkov.

Aprila letos je bil sprejet tudi niz sprememb borčevskih zakonov, v katere je bila uvedena tako imenovana švicarska formula, ki zagotavlja rast nadomestil borčevski populaciji vsako leto, odvisno od rasti BDP-ja in cen. Tako je bilo za več kot 104 tisoč upravičencev do borčevskih nadomestil namenjenih dodatnih 20 milijonov KM, letošnji proračun Zveznega ministrstva za vprašanja borcev in invalidov obrambno-osvobodilne vojne pa je višji od 358 milijonov KM. Iz proračuna Federacije se praktično dnevno nameni približno milijon KM za vojne invalide, demobilizirane borce, družine šehidov in padlih branilcev ter prejemnike najvišjih priznanj.

Na predlog Vlade FBiH je bilo sprejetih več sistemskih zakonskih predpisov, ki imajo socialni značaj in urejajo področje mesečnih dohodkov oseb v socialno ogroženih razmerah, s čimer se hkrati razbremenijo proračuni kantonov.

V veljavo je tako stopil Zakon o starših negovalcih FBiH, za katerega izvajanje se bo letno namenilo 27 milijonov KM iz zveznega proračuna. Po tem zakonu ima eden od staršev ali skrbnikov, ki skrbi za osebo z invalidnostjo, pravico do mesečnega nadomestila v višini najnižje neto plače v FBiH (trenutno je to 543 KM), z pripadajočimi prispevki za PIO, zdravstveno zavarovanje in zavarovanje za primer brezposelnosti.

Začenja se tudi uporaba Zakona o materialni podpori družinam z otroki v FBiH. Z njim je zagotovljena pravica do otroškega dodatka v mesečnem znesku 103,17 KM za otroke iz družin z nižjim premoženjem in socialno ogroženih, in sicer do njihove 18. starosti. Ta zakon zajema približno 80.000 otrok v FBiH.

Prav tako je za vse brezposelne porodilje v FBiH, ne glede na to iz katerega kantona prihajajo, ukinjen dohodek kot pogoj za pridobitev pravice do denarne pomoči, s čimer se je število upravičenk s prejšnjih 2.100 povečalo na več kot 9.000. Njihova mesečna nadomestila ne morejo biti nižja od 55 odstotkov najnižje plače v FBiH v prvem letu po porodu, kar trenutno znaša 298,65 KM. Kantonom ostaja možnost, da povečajo ta znesek nadomestil, kar so nekateri že storili in mesečno izplačujejo tudi do 1.000 KM porodiljam.

Vlada FBiH je posredovala tudi z novimi ukrepi pronatalitetne politike z izmenjavami Zakona o biomedicinsko pomognjeni oploditvi. Ti so bili sprejeti, da bi se z 10 milijoni KM letno vsem parom v FBiH omogočilo, da pod enakimi pogoji koristijo zdravljenje neplodnosti na račun proračuna Federacije.

Vlada FBiH izvaja tudi posebne projekte podpore mladim. Tako je letos za programe Zveznega zavoda za zaposlovanje zagotovila 61 milijonov KM. Za stanovanjsko oskrbo mladih pod ugodnimi pogoji pri Union banki d.d. Sarajevo je bilo letos zagotovljenih skupno 30 milijonov KM, kot tudi v preteklih štirih letih. Za resorje kulture in športa ter izobraževanja in znanosti, ki so namenjeni predvsem podpori mladim, je bilo iz letošnjega zveznega proračuna namenjenih 28 milijonov KM.

Za povratniško prebivalstvo je bilo iz proračuna FBiH letos namenjenih 45,4 milijona KM, kar je dvakrat več kot lani.

Čeprav je rast cen povzročena z zunanjimi dejavniki, kot posledica pandemije in vojne v Ukrajini, je Vlada FBiH s posredovanjem na področju krepitve prehrambene neodvisnosti v zveznem proračunu za letošnje leto za kmete zagotovila rekordnih 106 milijonov KM, kar je 22-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2021. S subvencijami je bil ustvarjen tudi ambient za stabilno domačo proizvodnjo mleka.

Letos je bilo iz proračuna FBiH prvič namenjenih 20 milijonov KM za Zvezno direkcijo za blagovne rezerve, kar je desetkrat več kot kdaj koli doslej.

Z intervencijo na področju krepitve energetske neodvisnosti Federacije je vlada, medtem ko so cene električne energije na evropskem trgu močno rasle, zagotovila, da v letošnjem letu ne bo podražitev elektrike za gospodinjstva. V obratovanje so bili namreč dani bloka 4 in 5 termoelektrarn Tuzla in Kakanj.

Pred ogrevalno sezono je vlada posebej posredovala pri Svetu ministrov BiH, s pobudo za začasno prepoved izvoza peletov in kurilnega lesa med zimo, da bi se zaščitili državljani pred enormnimi podražitvami ter preprečilo ekstraprofitiranje posameznih proizvajalcev in trgovcev z drvmi.

Septembra je bila s strani Vlade FBiH poslana tudi zahteva na državno raven, da se začasno ukine DDV za dobavo naravnega plina, da bi se dodatno ublažil udarec na proračune državljanov zaradi neizogibne podražitve tega energenta.

Zvezna vlada je izrazila podporo tudi predlogu za začasno ukinitev trošarin na gorivo, vendar je to odločitev, na katero entiteti nimata vpliva, temveč se sprejema v Parlamentarni skupščini BiH.

Vlada je tako kot v preteklih dveh letih tudi letos iz proračuna FBiH izplačala 239 milijonov KM podpore proračunom kantonov in občin.

Vse to je potrditev dejstva, da je Federacija nosila in nosi največji del bremena boja tako s pandemijo kot z inflacijo. Hkrati je Vladi FBiH uspelo izboljšati ekonomsko stabilnost, zahvaljujoč odgovorni fiskalni politiki in racionalni porabi.

V obdobju od 2015. do 2022. leta je rast BDP-ja znašala 7,2 milijarde KM, izvoz iz Federacije pa se je povečal za skoraj štiri milijarde in beleži najboljši izvozni rezultat. To je omogočilo tudi, da je proračun FBiH letos najvišji doslej, v višini 5,6 milijarde KM.