Mehanizem koordinacije BiH je stal 208 milijonov KM, koliko bo še - bomo videli

Piše: Slaven Kovačević, svetovalec predsedujočega Predsedstva BiH Željka Komšića

Vidim, da se postavljajo vprašanja, zakaj je prišlo do zmanjšanja sredstev iz Plana rasti Evropske unije za Bosno in Hercegovino, kar so legitimna in pomembna vprašanja. Da bi sploh lahko ponudili ustrezen odgovor, se je treba le malo spomniti nekaterih stvari.

Prva med njimi, se spomnite zgodbe o "Odpiranju Balkana" in kako smo kritike dobivali mi, ki smo bili proti temu? Plan rasti je del projekta Evropske unije, s ciljem vzpostavitve Skupnega regionalnega trga (CRM), za kar je Evropska unija v celoti načrtovala približno 30 milijard evrov.

Po drugi strani pa je bila zamisel "Odpiranja Balkana" z 0 evri in podrejanje gospodarskim sistemom sosednjih držav, kar smo izpodbijali in bili medijsko napadeni brez kakršnega koli utemeljenega razloga. Drugič, za ta konkretni projekt je Evropska unija iz svojega investicijskega programa (EIP) namenila 6 milijard evrov za vseh 6 držav Zahodnega Balkana, in sicer: 2 milijardi nepovratnih sredstev in 4 milijarde kreditnih sredstev (ali vam je kdo kdaj povedal, da obstajajo tudi zadolžitve ali krediti?).

Da bi aktivirali ta sredstva, v razdelitvi, o kateri odloča Evropska unija, morate predložiti svojo Reformno agendo, ki se nanaša na 4 cilje in 7 področij, ki jih je treba načrtno izvesti (ne Dodikovih ali Čovićevih ciljev ali agend, temveč evropskih standardov, zlasti ker Dodik skozi vsak dokument želi doseči večjo mednarodno vidnost entitete Republika srbska z jasnim ciljem ustvarjanja vtisa, da je ta entitet subjekt mednarodnega prava, kar je netočno in zelo nevarno za državo Bosno in Hercegovino, medtem ko Čović vsiljuje nekaj, kar ni evropski standard, kot je "legitimno politično predstavljanje konstitutivnih narodov").

Naj vas spomnim, eden pomembnejših elementov za Bosno in Hercegovino se je zgodil v Bruslju junija 2022 v okviru "Bruseljskega sporazuma", s katerim se je naša država zavezala k 8 nalogam iz 14 ključnih prioritet iz Mnenja Evropske komisije iz leta 2019.

Dovolite, da sem osebno sodeloval pri tem "Bruseljskem sporazumu", o čemer govori fotografija, ki vam jo ponujam, na podlagi katerega je Bosna in Hercegovina dobila status kandidatke (čeprav si ga sedanja oblast brez kakršnega koli povoda pripisuje), kasneje pa tudi pogojno odprtje pogajanj. Tako se je zgodba začela, že leta 2022, v čemer so sodelovale vse politične stranke iz Bosne in Hercegovine.

Zdaj pa pridemo do pomembne stvari. Ta dokument je zelo pomemben za vse prihodnje reforme, ki zadevajo Bosno in Hercegovino. Kaj je problem? Zelo preprosto. Nekdo, pri čemer mislim na sedanjo oblast, je iz svojih oportunističnih razlogov izmislil in oblikoval Delovno skupino za Reformno agendo, po vzoru na Koordinacijski mehanizem, ki ga je izmislila neka prejšnja oblast, ki je bil v samem Mnenju Evropske komisije iz leta 2019 ocenjen kot neučinkovit mehanizem, v najnovejšem Poročilu Evropskega parlamenta pa kot resen problem.

Poleg tega, da tak Koordinacijski mehanizem za zadeve EU nima ustavne pristojnosti (zunanja politika ni njihova pristojnost), očitno predstavlja problem za napredek Bosne in Hercegovine proti Evropski uniji. Kakšna je posledica? Zmanjšanje sredstev za Bosno in Hercegovino za približno 200 milijonov KM, ker nekdo bolj želi Koordinacijski mehanizem kot sredstva iz Evropske unije.

Takšni morajo vedeti samo eno pomembno stvar, in sicer, da Evropska unija zahteva en (in ne 14 ali 15 naslovov za pogajanja). Ta naslov je država Bosna in Hercegovina in ena vlada, ki se v Bosni in Hercegovini imenuje Svet ministrov. Posebej želim povedati, da nihče ni povedal, koliko je teh nepovratnih in koliko kreditnih (zadolževalnih) sredstev in v kakšnem obsegu, a o tem kdaj drugič.

Kdo je kriv ali odgovoren, da smo del sredstev izgubili? Izključno tisti, ki je zaradi gnilih političnih kompromisov pristal in oblikoval Koordinacijski mehanizem za evropske integracije (kar je neustavno telo), na podlagi katerega je nastala Delovna skupina za Reformno agendo (kar je spet neustavno telo), ki naj bi sestavila ali dala soglasje in preko Sveta ministrov posredovala Evropski uniji to famozno Reformno agendo.

Odgovornost je izključno na tistih, ki so razvrednotili državne pristojnosti in državna pooblastila prenašali na nižje organe oblasti, s ciljem nekega političnega kompromisa (sicer malo neustavnega), ter v takšnem okolju niso bili sposobni predložiti Reformne agende, ki se nanaša na 4 cilje in 7 področij.

Oziroma, ni samo del njih odgovoren, kot želijo nekateri lažno predstaviti, ampak vsi iz sedanje oblasti, ki so sodelovali v tej dejavnosti, ustvarjajoč nepotrebne in neustavne mehanizme koordinacije in delovne skupine, zaradi nekih političnih kompromisov. Tu je problem. Ta želja in prizadevanje za oportunističnim kompromisom (ki se imenuje Koordinacijski mehanizem ali kakšna delovna skupina po istem modelu) to državo stane 208 milijonov KM iz evropskih sredstev, kakšna bo še dodatna cena, bomo videli.

Tisti, ki mislijo, da bo Evropska unija ob omembi Bosne in Hercegovine padla v nezavest ali da bo kakšna navidezno nova različica "nove" ali "boljše oblasti" popustljiva, živijo v debeli zablodi. Ne more biti bolj konkretno. Evropske integracije niso za vsakogar.